Законодательство предусматривает административные санкции за несоблюдение норм, регулирующих коллективные договоры и соглашения. В соответствии со статьями 54 и 55 Трудового кодекса РФ, штрафные санкции применяются к следующим лицам:
1) Представителям сторон, уклоняющимся от участия в переговорах по заключению или изменению коллективного договора (соглашения), а также необоснованно отказывающимся от подписания уже согласованного документа.
2) Лицам, не предоставляющим необходимую для коллективных переговоров информацию.
3) Лицам, допустившим нарушения или неисполнение обязательств, закрепленных в коллективном договоре (соглашении). Размер и порядок наложения штрафов определяются федеральным законодательством.
Конкретные виды ответственности детализированы в статьях 5.28-5.31 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Статья 5.28 КоАП устанавливает ответственность за уклонение от участия в переговорах или нарушение сроков их проведения, предусматривая штраф в размере от 1000 до 3000 рублей. Субъектом данного правонарушения является работодатель или его представитель.
За непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и контроля за соблюдением коллективного договора (соглашения), статья 5.29 КоАП предусматривает административный штраф в размере от 1000 до 3000 рублей. Субъектом правонарушения также является работодатель или его представитель.
Необоснованный отказ от заключения коллективного договора (соглашения) влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей, согласно статье 5.30 КоАП. Субъектом ответственности выступает работодатель или его представитель.
Нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором (соглашением), влечет за собой административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей в соответствии со статьей 5.31 КоАП. Субъектом правонарушения является работодатель или его представитель.
Таким образом, статьи 5.28-5.31 КоАП устанавливают ответственность исключительно для работодателя (или его представителя) и только в контексте заключения и исполнения коллективного договора.
Важно отметить, что поскольку ни работодатель, ни его представитель не являются непосредственными участниками коллективных переговоров по заключению соглашений, они не могут быть привлечены к ответственности за отказ от их заключения. Следовательно, объективная сторона данного правонарушения не распространяется на нарушения порядка заключения соглашений.