Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: магистерские диссертации, дипломные и курсовые работы по Земельному праву

Дипломные и курсовые по Земельному праву

СКОЛЬКО СТОИТ ЗАКАЗАТЬ КАЧЕСТВЕННУЮ АВТОРСКУЮ РАБОТУ?

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности представляет собой правовой институт, включающий правовые нормы о процедуре, реализующейся в процессуальной форме, содержащей цель процедуры, вид регулируемых отношений, круг лиц, участвующих в процедуре, акты (действия), которые могут или должны принимать (совершать) участники процедуры, в том числе по уточнению или определению правового режима земельного участка, его образованию, принятию административного акта о предоставлении земельного участка и (или) заключению соответствующего договора, последовательность совершения актов поведения, сроки и место осуществления, как отдельных процедурных действий, так и процедуры в целом.

Среди способов возникновения права собственности на землю предоставление характеризуется следующими особенностями:

земельный участок отчуждается из публичной собственности (из этой особенности вытекает другая - цена может определяться нормативным правовым актом. Таким образом, принципы гражданского права, например, свободы договора в данном случае действуют с долей условности);
является первичным отчуждением (необходимо отличать от переоформления прав);
применимо только к земельным участкам (образованным и имеющим установленные границы).

Распространенность такого способа возникновения прав на землю предопределяется принадлежностью абсолютного большинства земель и земельных участков в Российской Федерации к публичной собственности.

Основанием возникновения прав на предоставляемые земельные участки может выступать либо решение уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование), либо договор (предоставление земельного участка в собственность за плату, в аренду, в безвозмездное пользование).

Ранее законодателем в ЗК РФ особо подчеркивалась цель предоставления земельных участков: они предоставлялись а) для строительства и б) для целей, не связанных со строительством. В настоящее время с учетом необходимости развития территорий, обеспечения населения жильем, преобразования промышленных территорий строительство также выступает одной из ключевых целей предоставления земельных участков из публичной собственности, однако законодательно эта цель не выделяется. Варианты предоставления земельных участков для строительства можно классифицировать по следующим основаниям:

по виду права: на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, сервитута, публичного сервитута;
по объему освоения: для строительства одного объекта, для комплексного строительства;
по способу: на торгах, без проведения торгов;
по возмездности: за плату, бесплатно.

В качестве частного случая предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, можно рассматривать приватизацию государственного и муниципального имущества, под которой понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в собственность физических и (или) юридических лиц.

Решение вопроса о том, какой исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления уполномочен на предоставление земельных участков зависит от того, в чьей собственности находится предоставляемый земельный участок. В настоящее время разграничение государственной собственности на землю осуществляется в силу прямого указания закона.

По общему правилу предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах. Однако ЗК РФ допускает предоставление и без проведения торгов. Основанием для предоставления без торгов является решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, для получения которого необходимо подать заявление о предварительном согласовании такового предоставления с двумя приложениями:

подтверждение права на приобретение земельного участка без торгов;
проект межевания территории, либо - в случае его отсутствия - схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Указанное заявление рассматривается в порядке поступления в течение 30 дней. Установлен закрытый перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка (п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

проект межевания территории, предусмотренный ст. 43 ГрК РФ;
схема расположения земельного участка, предусмотренная ст. 11.10 ЗК РФ;
проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков - применительно к землям лесного фонда.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка только при отсутствии утвержденного проекта межевания территории. Законодатель устанавливает особенности предоставления в отдельных случаях, а именно - особенности предоставления земельных участков:

гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, осуществления деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам (ст. 39.18 ЗК РФ);
отдельным категориям граждан в собственность бесплатно (ст. 39.19 ЗК РФ);
лицам, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, либо лицам, созданным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающим реализацию решения о комплексном развитии территории (подп. 13 п. 2 ст. 39.6, подп. 5 п. 7 ст. 39.14 ЗК РФ);
земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (ст. 39.20 ЗК РФ).

Наиболее сложным из перечисленных случаев является представление земельных участков при комплексном развитии территории. Дело в том, что здесь требуется применение норм как ЗК РФ, так и ГрК РФ. В 2021 г. в ГрК РФ появилась новая глава "Комплексное развитие территории", одновременно с введением которой утратили силу ранее действовавшие положения ГрК РФ о комплексном освоении территории, в том числе о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, и о развитии застроенных территорий. Также соответствующие изменения были внесены и в ЗК РФ.

Отныне законодательством предусматривается четыре вида комплексного развития территории:

комплексное развитие незастроенной территории;
комплексное развитие территории жилой застройки;
комплексное развитие территории нежилой застройки;
комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.

Законодатель предъявляет квалификационные требования для участников торгов на право заключения договора о комплексном развитии территорий. Так, к торгам допускаются:

юридические лица или взаимосвязанные с ними лиц;
обладающие пятилетним опытом участия в строительстве объектов капитального строительства в совокупном объеме не менее десяти процентов от объема строительства, предусмотренного решением о комплексном развитии (ч. 6 ст. 69 ГрК РФ). Указанный опыт подтверждается разрешением на ввод объектов в эксплуатацию в качестве генерального подрядчика и (или) технического заказчика, и (или) застройщика.

Также при комплексном развитии территории предусмотрен особый порядок определения начальной цены предмета аукциона. Им является не размер ежегодной арендной платы, а размер первого арендного платежа, определяемый на основании рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Помните, что "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности" довольно сложная тема и лучше написать уникальную, качественную работу и быть уверенным в успешной сдаче, чем переживать, скачав неуникальную работу. Многие преподаватели проверяют работы на уникальность.

ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКУЮ РАБОТУ НА ЭТУ ТЕМУ

Весь список примерных тем по Земельному праву

ИА ГАРАНТ