Возбуждение уголовного дела: магистерские диссертации, дипломные и курсовые работы по Уголовному процессу

Возбуждение уголовного дела знаменует начало уголовного судопроизводства как особого рода деятельности и является его стартовой ступенью. Подобно всем прочим этапам уголовного процесса, данная стадия представляет собой отрезок времени, на протяжении которого осуществляется специфическая уголовно-процессуальная деятельность, а именно - проверка сведений о совершенном или готовящемся преступлении. В этом заключена суть этой стадии. Возбуждение уголовного дела – это не исключительно процессуальное решение или юридический институт, хотя, безусловно, может рассматриваться и так, а прежде всего, это этап, неизменно присутствующий в любом уголовном процессе.

Важность этапа возбуждения уголовного дела определяется перечнем задач, стоящих перед органами дознания и следствия, объемом доступных процессуальных средств для решения этих задач, количеством участников и их процессуальным статусом.

У рассматриваемого этапа существует двойная задача.

С одной стороны, это обязательная реакция на каждый зафиксированный факт совершения преступления, выражающаяся в немедленной регистрации любого заявления или сообщения, содержащего уголовно-процессуальные признаки объективной стороны преступления. С другой стороны – защита последующих этапов уголовного процесса, в частности стадии предварительного расследования, от рассмотрения:

• событий, которые в действительности не имели места;

• действий, которые заведомо не являются преступными, то есть в которых отсутствует хотя бы один из обязательных признаков объективного состава преступления.

Стадия возбуждения уголовного дела играет ключевую роль в досудебном производстве. На этом этапе компетентные органы и уполномоченные должностные лица должны проанализировать поступившую информацию о преступлении и принять решение о начале предварительного расследования или об отказе в возбуждении уголовного дела. Эта стадия начинается с момента получения и регистрации информации о преступлении и завершается вынесением соответствующего постановления следователем, дознавателем или прокурором.

Процесс возбуждения уголовного дела представляет собой строго регламентированную Уголовно-процессуальным кодексом РФ деятельность уполномоченных субъектов, как до, так и после вынесения решения о возбуждении дела (или об отказе в этом). Следует отметить, что рассматриваемая стадия не всегда завершается вынесением постановления о возбуждении дела. Возможны и альтернативные варианты, предусмотренные ст. 145 УПК РФ, включая передачу сообщения о преступлении в судебные органы (п. 3 ч. 1 ст. 145).

Однако ключевым моментом является установление повода и основания для возбуждения уголовного дела. Их отсутствие делает невозможным дальнейшее применение уголовно-процессуальных средств доказывания и мер процессуального принуждения, предусмотренных УПК РФ.

Если при наличии повода для возбуждения дела (например, поступление заявления от потерпевшего или свидетеля) дознаватель, следователь или прокурор не обнаруживают явных признаков преступления, они имеют право провести предварительную проверку, направленную на подтверждение наличия этих признаков. На практике это может включать в себя сбор информации из различных учреждений и организаций, получение объяснений от очевидцев и т.п.

Момент возбуждения уголовного дела служит границей между "непроцессуальной" деятельностью (с единственным исключением – осмотром места происшествия, допустимым по закону) по установлению повода и основания для возбуждения дела и неотложными следственными действиями, которые проводятся сразу после вынесения соответствующего постановления.

Важно помнить, что деятельность компетентных органов и должностных лиц с момента получения сообщения о преступлении и до вынесения постановления также должна соответствовать требованиям закона. В противном случае собранные сведения могут оказаться непригодными и утратить доказательственную силу. Например, при проверке информации о получении взятки судьей, сотрудники МВД нарушили установленный законом порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи, что в дальнейшем исключило возможность использования видеозаписи в качестве доказательства.

Закон (ч. 1 ст. 140 УПК РФ) определяет следующие основания для возбуждения дела: заявление о преступлении, явка с повинной и сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из других источников. Последний из названных поводов оформляется в виде рапорта об обнаружении признаков преступления. Таким образом, УПК требует, чтобы документальная информация о преступлении была представлена в определенной процессуальной форме: заявление (ст. 141 УПК), явка с повинной (ст. 142 УПК), рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК).

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных сведений, указывающих на признаки преступления. Статья 140 УПК РФ четко определяет, что одного лишь повода для возбуждения уголовного дела недостаточно. Поводы, даже если их несколько, приводят к возбуждению уголовного дела только при наличии соответствующего основания (ч. 2 ст. 140).

На начальном этапе уголовного судопроизводства не требуется иметь полную информацию обо всех элементах состава преступления. Закон устанавливает минимальный объем сведений, который является необходимым и достаточным для возбуждения дела. Информация должна быть достаточной для предварительной уголовно-правовой квалификации деяния. Однако "достаточность" исключается при наличии явных обстоятельств, которые делают невозможным производство по делу (ст. 24 УПК РФ).

Таким образом, закон (ч. 1 ст. 144 УПК РФ) требует от уполномоченных лиц принять сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Получив такое сообщение, должностные лица начинают действовать в рамках своей компетенции, но окончательное решение должно быть принято в течение трех суток с момента поступления информации. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 10 суток. Для этого следователь или дознаватель предоставляет письменное ходатайство с обоснованием необходимости продолжения проверки. Если прокурор (начальник следственного отдела, начальник органа дознания) отказывается продлить срок проверки, решение должно быть принято в течение трех суток. Если следователь или дознаватель сможет аргументированно обосновать необходимость проведения документальных проверок или ревизий до вынесения окончательного решения, то прокурор имеет право продлить срок проверки сообщения о преступлении до 30 суток.

Такая проверка завершается либо возбуждением уголовного дела, либо отказом в его возбуждении. Если проверка не выявила оснований для возбуждения уголовного дела, а также при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор, следователь или дознаватель отказывают в возбуждении уголовного дела, вынося мотивированное постановление (ст. 148 УПК). Это решение, как и любое другое решение, принятое по результатам рассмотрения сообщения, может быть обжаловано, о чем уведомляется заявитель.