В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 3185-1 от 2 июля 1992 года "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", лицо с психическим расстройством может быть помещено в психиатрический стационар без его согласия или согласия законного представителя до вынесения судебного решения, если психиатрическое освидетельствование или лечение возможно только в стационарных условиях, а расстройство носит тяжелый характер и вызывает непосредственную опасность для себя или окружающих, беспомощность (неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности) либо существенный вред здоровью из-за ухудшения психического состояния при отсутствии психиатрической помощи.
Это означает, что при выявлении хотя бы одного из указанных условий, лицо с психическим расстройством принудительно госпитализируется в медицинское учреждение для последующего утверждения этого действия судом.
В соответствии с главой 30 КАС РФ, к делам данной категории, рассматриваемым в административном порядке, относятся дела о недобровольной госпитализации или продлении срока госпитализации, о недобровольном психиатрическом освидетельствовании, а также другие административные дела о недобровольной госпитализации в медицинские организации непсихиатрического профиля, если это предусмотрено федеральным законом.
Однако, глава 30 КАС РФ не регулирует применение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния, и связанные с судебно-психиатрическими экспертизами. Верховный Суд РФ разъяснил, что действующее законодательство не предусматривает недобровольную госпитализацию лиц с зависимостью от алкоголя, наркотиков или токсических веществ. Сами по себе эти заболевания не являются тяжелыми психическими расстройствами и не могут быть основанием для принудительной госпитализации.
Объектом рассмотрения в данных делах являются общественные отношения, связанные с обращением в суд по вопросам недобровольной госпитализации или ее продления, а также недобровольного психиатрического освидетельствования. Субъектами обращения в суд являются представители медицинской организации или прокурор. К заявлению прилагаются мотивированное заключение врачей-психиатров, документы, на основании которых составлено заключение, документы об отказе гражданина от добровольной госпитализации, заключение о возможности участия гражданина в судебном заседании, уведомление о вручении копий заявления и приложенных документов другим лицам, а также документы, удостоверяющие полномочия представителя.
Заявление подается в суд в течение 48 часов с момента помещения гражданина в медицинскую организацию, а заявление о продлении срока госпитализации - не позднее чем через 48 часов после наступления обстоятельств, требующих продления.
Судья безотлагательно принимает заявление и одновременно дает санкцию на пребывание лица в медицинской организации на срок, необходимый для рассмотрения заявления, а также самостоятельно истребует необходимые документы и материалы.
Если физическое лицо может участвовать в судебном заседании в помещении суда, то на медицинскую организацию возлагается обязанность обеспечить участие гражданина в судебном заседании.
Административное дело рассматривается судом в течение пяти дней со дня принятия заявления в открытом судебном заседании. Лица, участвующие в деле, могут ходатайствовать о проведении закрытого судебного заседания.
Гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании и излагать свою позицию, если его психическое состояние позволяет ему адекватно воспринимать происходящее и его присутствие не создает опасности для его жизни или здоровья, а также для жизни или здоровья окружающих. Это соответствует положениям Рекомендации Комитета министров Совета Европы (2004) 10.
В ходе судебного разбирательства суд устанавливает наличие у гражданина тяжелого психического расстройства, его последствия (опасность для себя или окружающих, беспомощность, существенный вред здоровью), возможность обследования и лечения только в стационарных условиях, а также факт отказа гражданина от добровольной госпитализации или ее продления.
Судебное заседание может проводиться в помещении суда или медицинской организации.
Существуют процессуальные особенности рассмотрения дел о недобровольном психиатрическом освидетельствовании. Суд должен учитывать цель освидетельствования, порядок подачи заявления, сроки рассмотрения заявления, а также юридически значимый факт совершения гражданином действий, дающих основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства.
По итогам рассмотрения заявления суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований или об отказе в удовлетворении иска. Копии судебного решения вручаются лицам, участвующим в деле, и подлежат немедленному исполнению.
Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в сокращенный срок (в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме).