Полномочия Правительства Российской Федерации: магистерские диссертации, дипломные и курсовые работы по Конституционному праву России

Правительство Российской Федерации, как высший орган исполнительной власти на федеральном уровне, наделено обширным спектром полномочий.

Правовой статус Правительства определяется Конституцией РФ, в частности главой 6 "Правительство Российской Федерации" (статьи 110-117), а также другими конституционными нормами. Ключевым нормативным актом является Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". Конституция РФ (часть 2 статьи 114) определяет, что федеральным конституционным законом устанавливается "порядок деятельности Правительства". Однако Закон о Правительстве регулирует более широкий круг вопросов, определяя статус, положение в государственном механизме, полномочия и порядок деятельности Правительства.

В качестве основных задач, реализуемых Правительством, можно выделить:

• участие в управлении государственным, экономическим и социально-культурным развитием страны.
• организацию и контроль за исполнением Конституции РФ, федеральных законов, международных договоров РФ и указов Президента органами исполнительной власти в пределах своих полномочий.
• руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти в Российской Федерации.
• участие в законотворческом процессе посредством разработки проектов нормативных актов, направляемых в парламент и Президенту РФ, или принимаемых непосредственно Правительством РФ.

В части 1 статьи 114 Конституции полномочия Правительства РФ изложены в обобщенной форме. В пункте "а" закреплены бюджетные полномочия, включающие разработку и представление Государственной Думе федерального бюджета, обеспечение его исполнения и представление отчета об исполнении.

Также, согласно поправке 2008 года, Правительство представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

Пункт "б" устанавливает, что Правительство обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "в" оно обеспечивает проведение единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту "в.1", введенному в 2020 году, Правительство обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала.

Новый пункт "в.2" отражает социальный аспект, обязывая Правительство обеспечивать функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальной интеграции без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни.

Пункты "г", "д" и "е" части 1 статьи 114 остались без изменений: Правительство осуществляет управление федеральной собственностью; принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Новые пункты "е.1", "е.2", "е.3", "е.4", "е.5", "е.6", появившиеся в 2020 году, отражают предложения, высказанные населением в ходе всенародного обсуждения поправок к Конституции: Правительство осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, включая некоммерческие организации, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики; осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности; содействует развитию предпринимательства и частной инициативы; обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений; осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным; создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры. Справедливости ради, можно дискутировать о том, насколько обоснованно все это отнесено именно к компетенции Правительства РФ.

Завершает конституционное закрепление полномочий Правительства в части 1 статьи 114 традиционный пункт "ж", который остался без изменений: Правительство осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

В тексте Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" 2020 года, как и в предыдущей редакции, полномочия Правительства РФ изложены более логично и последовательно. В новой редакции это отражено в главе 3 "Полномочия Правительства Российской Федерации", включающей статьи 12-26.

Правительство РФ вовлечено во все сферы государственного строительства. Особое значение имеет стратегическая роль Правительства под руководством Президента в таких областях, как бюджет и экономика, социальная сфера, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, оборона, безопасность и правопорядок, законотворчество, руководство органами исполнительной власти.