Распоряжение имуществом недееспособного: магистерские диссертации, дипломные и курсовые работы по Гражданскому праву

Сделки от имени лиц, лишенных дееспособности, осуществляются их официальными представителями, с учетом следующих нюансов:

1) Для несовершеннолетних до 14 лет (малолетних) все сделки, за исключением незначительных бытовых, определенных пунктом 2 статьи 28 ГК РФ, могут совершаться исключительно их родителями, усыновителями или опекунами (абз. 3 п. 3 ст. 60 СК РФ, абз. 1 п. 1 ст. 28 ГК РФ);

2) От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки заключает его опекун, принимая во внимание мнение этого гражданина, а при невозможности установления мнения - на основе информации о его предпочтениях, полученной от родителей, предыдущих опекунов или других лиц, оказывавших услуги и добросовестно выполнявших свои обязанности (п. 2 ст. 29 ГК РФ).

Любая сделка, совершенная непосредственно недееспособным в нарушение установленных норм, считается недействительной (п. 1 ст. 171, п. 1 ст. 172 ГК РФ).

В ряде ситуаций законодательные акты требуют обязательного согласия органов опеки и попечительства для совершения сделки от имени недееспособного (п. 2 ст. 37 ГК РФ, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон об опеке)). Письменное разрешение от органа опеки или мотивированный отказ должны быть предоставлены в течение 15 дней после подачи заявления. Отказ должен содержать четкое обоснование.

Выданное разрешение или отказ в его выдаче могут быть оспорены в судебном порядке опекуном, другими заинтересованными сторонами или прокурором (ч. 3 ст. 21 Закона об опеке).

Сделка, проведенная с нарушением условий, на которых было получено согласие органа опеки, рассматривается как отсутствие такого согласия (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.02.2018 N 48-КГ18-1).

При обнаружении факта заключения договора от имени недееспособного без предварительного согласия, орган опеки обязан немедленно обратиться в суд с требованием о расторжении договора, за исключением случаев, когда договор заключен в интересах недееспособного.

При расторжении договора: 1) Имущество, принадлежавшее недееспособному, должно быть возвращено; 2) Убытки, понесенные сторонами, возмещаются опекуном в соответствии с гражданским законодательством (ч. 4 ст. 21 Закона об опеке).

Официальные представители не имеют права без разрешения органа опеки совершать сделки по отчуждению, обмену, дарению имущества недееспособного, сдавать его в аренду, безвозмездное пользование или залог, совершать действия, влекущие отказ от прав недееспособного, раздел его имущества или выдел долей, а также любые другие действия, уменьшающие имущество недееспособного (абз. 2 п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК РФ).

Данное правило конкретизируется и дополняется нормами законодательства об опеке. Хотя специальное законодательство регулирует сделки опекуна с имуществом подопечного, на практике эти нормы применяются и к другим законным представителям (родителям, усыновителям) (Письмо Минобрнауки России от 22.08.2011 N 06-1446).

Таким образом, договор, касающийся имущества недееспособного, будет заключен от его имени опекуном. При отчуждении имущества (например, продаже) необходимо предварительное разрешение органа опеки (п. 2 ст. 37 ГК РФ). Информация о разрешении включается в текст договора, а копия разрешения прилагается к нему.

Законодательство об опеке предусматривает следующие специальные правила по распоряжению имуществом недееспособного, в том числе при продаже: 1) Отчуждение недвижимости: Недвижимость подопечного не может быть отчуждена, за исключением случаев:

Принудительного взыскания по основаниям и в порядке, установленным законом, в том числе при обращении взыскания на залог; Отчуждения по договору ренты, если это выгодно подопечному; Отчуждения по договору мены, если это выгодно подопечному; Отчуждения жилья при перемене места жительства подопечного; Отчуждения недвижимости в исключительных случаях, если это необходимо для интересов подопечного (например, оплата дорогостоящего лечения) (ч. 1 ст. 20 Закона об опеке).

На практике органы опеки обычно выдают разрешение на продажу жилья несовершеннолетнего при условии одновременной покупки равноценного жилья или по истечении определенного времени после продажи. Договор купли-продажи жилья несовершеннолетнего без "встречной" покупки жилья является оспоримым и может быть признан недействительным (Письмо Минпросвещения России от 09.11.2020 N ДГ-2035/07);

2) Сделки, связанные с распоряжением недвижимостью на условиях опеки, и сделки по отчуждению недвижимости несовершеннолетних или граждан, ограниченных в дееспособности, подлежат нотариальному удостоверению (ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Несоблюдение нотариальной формы делает сделку недействительной (ч. 3 ст. 163 ГК РФ);

3) Внесение денег на счет: Опекун может вносить деньги подопечного на счета в банках, если средства застрахованы в системе страхования вкладов и сумма на счете не превышает размер возмещения по вкладам (ч. 3 ст. 19 Закона об опеке);

4) Заключение договоров займа и кредита: Опекун не может заключать кредитные договоры и договоры займа от имени подопечного, за исключением случаев, когда заем нужен для содержания подопечного или обеспечения его жильем. Такие договоры заключаются только с разрешения органа опеки (ч. 4 ст. 19 Закона об опеке);

5) Предоставление займа: Имущество подопечного не может быть передано в заем, за исключением случаев, когда возврат займа обеспечен ипотекой (ч. 5 ст. 19 Закона об опеке);

6) Передача имущества в пользование: Опекун не имеет права заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование на срок более 5 лет. В исключительных случаях допускается более длительный срок с разрешения органа опеки, если это особо выгодно для подопечного (ч. 6 ст. 19 Закона об опеке);

7) Распоряжение доходами: Опекун распоряжается доходами подопечного исключительно в его интересах и с разрешения органа опеки. Алименты, пенсии, пособия и другие выплаты на содержание подопечного зачисляются на отдельный номинальный счет и расходуются без предварительного разрешения органа опеки (п. 1 ст. 37 ГК РФ);

8) Нотариус обязан незамедлительно подать заявление о государственной регистрации прав на недвижимость, возникших на основании сделки, требующей нотариального удостоверения (ч. 2 ст. 55 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)).

Законные представители, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с недееспособным, за исключением передачи имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять недееспособного при заключении сделок или ведении судебных дел между недееспособным и супругом опекуна, их близкими родственниками (абз. 2 п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 37 ГК РФ). Законодательно запрещено совершать сделки законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками, кроме случаев передачи имущества несовершеннолетнему в дар или в безвозмездное пользование (Письмо Минэкономразвития России от 25.06.2019 N Д23и-21347).