Дипломные и курсовые по Уголовному праву
СКОЛЬКО СТОИТ ЗАКАЗАТЬ КАЧЕСТВЕННУЮ АВТОРСКУЮ РАБОТУ?
Статья 293 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за халатность. В соответствии с частью 1 этой статьи, халатностью считается неисполнение либо некачественное исполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей, происходящее из-за недобросовестного или небрежного отношения к службе или занимаемой должности, если это привело к значительному материальному ущербу, либо серьезному нарушению прав и законных интересов граждан, организаций, или интересов общества и государства, охраняемых законом.
Субъектом данного преступления может выступать должностное лицо, отвечающее критериям, указанным в примечании 1 к статье 285 УК РФ. Необходимо установить, какие именно функции представителя власти осуществляло лицо, либо какие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции оно выполняло в органах и организациях, указанных в примечании.
Разъяснения относительно понятия и разграничения указанных функций содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 года "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий". Важно отметить, что к организационно-распорядительным функциям относится принятие решений, имеющих юридическую силу и вызывающих правовые последствия (например, выдача листка нетрудоспособности медработником, установление инвалидности работником медико-социальной экспертизы, прием экзаменов и выставление оценок членом государственной комиссии) (пункт 4, абзац 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19).
Административно-хозяйственные функции включают в себя полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и/или денежными средствами, находящимися на балансе или банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение других действий (например, принятие решений о начислении заработной платы, премий, контроль за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и учета) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19).
Указание в законодательстве на характер выполняемых функций позволяет точно определить круг лиц, считающихся должностными, и исключает возможность расширительного толкования субъекта данного преступления. Ключевым фактором при установлении состава преступления является определение того, выполняло ли лицо указанные функции, или же ограничивалось исключительно профессиональными, трудовыми обязанностями.
Отсутствие разграничения с профессиональным проступком и отсутствие в приговоре оценки действий обвиняемого как должностного лица, а не как выполняющего только профессиональные обязанности, служили причиной отмены приговора. Суд должен дать оценку действиям подсудимого с точки зрения того, выполнял ли он их как должностное лицо (например, заместитель директора по медицинской части) или как обычный врач (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27.02.2024 № 41-УД23-38-К4).
В другом случае было установлено, что лицо могло считаться должностным, поскольку занимало должность начальника Главного управления МЧС России и, зная о нарушениях требований пожарной безопасности в торговом центре, выявленных прокуратурой, проявило недобросовестность и халатность. В нарушение нормативных требований, обязывающих обеспечивать выполнение задач, возложенных на Главное управление, в том числе по обеспечению пожарной безопасности, и Инструкции по работе с обращениями граждан, предписывающей объективное рассмотрение обращений, он подписал ответ, подтверждающий не проверенные сведения об устранении нарушений. Это создавало угрозу пожара и препятствия для эвакуации людей (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 01.03.2022 № 117-УД21-4-К4).
Согласно статье 293 УК РФ, преступление может быть совершено как путем бездействия (неисполнение обязанностей), так и путем действия (ненадлежащее исполнение обязанностей). При этом действие или бездействие должны быть результатом недобросовестного или небрежного отношения виновного к службе, то есть деяние должно быть совершено по неосторожности.
Ненадлежащее исполнение обязанностей представляет собой выполнение обязанностей с нарушением установленных требований к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок). Состав преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, является материальным, что требует установления причинно-следственной связи между действиями или бездействием должностного лица и наступившими последствиями.
Важно установить, что именно должностное лицо совершило действия или допустило бездействие, а не просто абстрактное лицо с должностными обязанностями, чьи действия не связаны с инкриминируемыми последствиями. Причинно-следственная связь между бездействием должностного лица и последствиями возникает, если установлено, что надлежащее исполнение обязанностей предотвратило бы наступление вредных последствий.
Необходимо установить, имело ли должностное лицо реальную возможность исполнить обязанности надлежащим образом и предотвратить наступление указанных последствий. Обязательными признаками халатности являются причинение крупного ущерба (ч. 1 ст. 293 УК РФ), особо крупного ущерба (ч. 1.1 ст. 293 УК РФ), тяжкого вреда здоровью или смерти человека (ч. 2 ст. 293 УК РФ), смерти двух и более лиц (ч. 3 ст. 293 УК РФ), существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 1 ст. 293 УК РФ).
Использование союза "или" подчеркивает альтернативность указанных признаков, достаточно наличия одного из которых для привлечения к уголовной ответственности. Таким образом, отсутствие крупного ущерба не означает отсутствие состава преступления, если установлено существенное нарушение прав и интересов граждан, организаций, общества или государства, охраняемых законом.
В Постановлении от 24.05.2021 № 21-П Конституционный Суд РФ отметил, что уголовная ответственность за халатность, повлекшую причинение материального ущерба, выраженного в утрате или снижении стоимости имущества, наступает только при условии причинения крупного ущерба, превышающего 1 500 000 рублей. При причинении существенного вреда тем же правам, но на сумму менее 1 500 000 рублей, ответственность исключается.
Иными словами, если вред связан исключительно с правомочиями владения, пользования и распоряжения имуществом и составляет менее 1 500 000 рублей, действия должностного лица не образуют состава преступления. Однако, если вред причинен иным охраняемым законом правам и интересам, не связанным с экономической оценкой, состав халатности не исключается.
Конституционный Суд РФ указал, что могут быть учтены существенные эстетические, фамильные, социально-статусные значения вещей, использование утраченного имущества как единственного способа удовлетворения потребности в жилье и другие обстоятельства. При признании подсудимого виновным в преступлении по оценочным признакам (тяжкие последствия, существенный вред), суд обязан привести обстоятельства, послужившие основанием для вывода о наличии этих признаков (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 55).
Помните, что "Халатность" довольно сложная тема и лучше написать уникальную, качественную работу и быть уверенным в успешной сдаче, чем переживать, скачав неуникальную работу. Многие преподаватели проверяют работы на уникальность.