Навигация по сайту:

• Главная
• Условия и порядок оказания услуг
• Цены и порядок оплаты
• Способы оплаты
• Гарантии
• ЗАКАЗАТЬ

Контакты:

Свяжитесь с нами:

ICQ: 197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Корпоративные конфликты в некоммерческих организациях: особенности, виды и способы предотвращения. Статьи по предмету Гражданское право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Гражданское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

Вернуться к списку статей по юриспруденции

КОРПОРАТИВНЫЕ КОНФЛИКТЫ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ: ОСОБЕННОСТИ, ВИДЫ И СПОСОБЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ

Т.А. БАТРОВА

Проблема корпоративных конфликтов неизменно привлекает к себе внимание, поскольку их наличие может существенно сказываться не только на судьбе компании, но и гражданском обороте в целом. При этом объектом исследования преимущественно становятся конфликты, возникающие в коммерческих организациях, что вполне закономерно, учитывая их возможные экономические последствия <1>. Между тем без внимания фактически остаются корпоративные конфликты в некоммерческих организациях, которые обладают определенной спецификой.
--------------------------------
<1> См.: Осипенко О.В. Корпоративная конфликтология: Монография. М.: Статут, 2022.

Прежде всего определению сущности подобных конфликтов препятствует сохраняющаяся неопределенность в части отнесения некоммерческих организаций к числу корпоративных. С одной стороны, она обусловлена наличием коллизий в законодательном закреплении их статуса. Первое, что обращает на себя внимание, это несоответствие нормативных перечней некоммерческих корпораций. В то время как п. 1 ст. 65.1 ГК РФ относит к ним потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, п. 2 ст. 123.1 ГК РФ исключает из него общественные движения, что само по себе не вызывает возражения с учетом природы данного вида общественных объединений, целесообразность признания которых юридическими лицами обоснованно подвергается сомнению <2>.
--------------------------------
<2> См.: Суханов Е.А. Комментарии к статьям 48, 50 Гражданского кодекса РФ // Вестник гражданского права. 2022. N 1. С. 136 - 166.

Ситуация усугубляется и реализацией разнообразных подходов к соотношению участия в организации и членства в ней. ГК РФ фактически отождествляет их, учитывая, что скобки (а членство указано в скобках после упоминания участия) представляют собой вставные конструкции, которые несут дополнительную информацию пояснительного характера и в этом смысле не могут противопоставляться словам вне скобок. Однако в ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" эти категории употребляются как несовпадающие, поскольку общественное движение определяется как состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Интересно то, что характеристика общественного объединения ст. 123.7-1 ГК РФ столь категоричного указания не содержит. В доктрине единого подхода к решению этой проблемы не сложилось. В то время как одни ученые приходят к выводу о тождественности данных понятий <3>, другие стремятся разграничить данные категории <4>.
--------------------------------
<3> См.: Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М.: Статут, 2008. С. 108.
<4> См.: Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. М., 2006. С. 201; Настин П.С. Корпоративные отношения в гражданском праве: теоретический и практический аспекты // Российский юридический журнал. 2014. N 3. С. 145 - 150.

Проблемой является и характер осуществляемой деятельности, который может не совпадать с общей идеей о том, что ее основной целью не может являться извлечение прибыли. Это обстоятельство ставит под сомнение возможность отнесения к некоммерческим корпорациям обществ взаимного страхования, кредитных кооперативов, жилищных накопительных кооперативов, которые распределяют между своими членами доходы от разрешенной им предпринимательской деятельности. По крайней мере, корпоративный конфликт, возникший по этому поводу, будет выглядеть несколько странно для некоммерческой корпорации.
В целом на доктринальном уровне к некоммерческим корпорациям обычно относят все или отдельные категории потребительских кооперативов (сельскохозяйственные кредитные кооперативы <5>), общественные объединения, включая общественные организации граждан и ассоциации (союзы) с участием граждан и (или) юридических лиц, товарищества собственников недвижимости. Остальные законодательно закрепленные разновидности предлагается исходя из их сущностных характеристик соотносить с указанными организационно-правовым формами.
--------------------------------
<5> См.: Суханов Е.А. Комментарии к статьям 48, 50 Гражданского кодекса РФ // Вестник гражданского права. 2022. N 1. С. 136 - 166.

Второй проблемой в оценке специфики корпоративных конфликтов в некоммерческих организациях является то, что соответствующее понятие нормативно не определено даже в отношении коммерческих корпораций, что является предметом дискуссий и в правовой доктрине <6>. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <7> оперирует понятием "конфликт интересов", не раскрывая его. Согласно ст. 8 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" <8> таковым может признаваться ситуация, при которой личная заинтересованность членов организации, лиц, входящих в состав ее органов управления, ее работников, действующих на основании трудового или гражданско-правового договора, влияет или может повлиять на исполнение ими своих профессиональных обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия между такой личной заинтересованностью и законными интересами организации или угрозу возникновения противоречия, которое способно привести к причинению вреда ее законным интересам. Из этого следует, что конфликт интересов может быть не связан со статусом организации как корпоративной и реализацией корпоративных прав ее участников, хотя в судебной практике смешение рассматриваемых понятий иногда происходит. В частности, некоторые судебные решения содержат указания на существование корпоративного конфликта в автономной некоммерческой образовательной организации <9> и фонде <10>, что по определению невозможно в унитарном юридическом лице.
--------------------------------
<6> См.: Лаптев В.А. Корпоративные конфликты: причины возникновения и способы защиты / В.А. Лаптев, Е.Н. Ефименко // Lex Russica. 2013. N 3. С. 268 - 279; Малкина В.И. Конфликт интересов и корпоративный конфликт: проблемы классификации и соотношение понятий // Юрист. 2018. N 4. С. 46 - 54; Шимбарева Е.В. Корпоративные конфликты и контроль: гражданско-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2010 и др.
<7> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
<8> СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6076.
<9> См.: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2022 г. N Ф05-23708/2021 по делу N А41-42943/2021, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 декабря 2018 г. N Ф05-20198/18 по делу N А41-9419/2018 // СПС "КонсультантПлюс".
<10> См.: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 июля 2020 г. N Ф05-10585/2020 по делу N А40-11858/2019 // СПС "КонсультантПлюс".

Отчасти проблему решает определение корпоративного спора, данное в Правилах арбитража корпоративных споров (приложение 4 к Приказу ТПП РФ от 11 января 2017 г. N 6), которое характеризует его как договорный или внедоговорный спор, связанный с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем. При этом следует учитывать, что спор является наиболее острой стадией развития корпоративного конфликта, требующей применения предусмотренных законом и (или) соглашением сторон средств его разрешения. Как представляется, в наиболее общем виде корпоративный конфликт в некоммерческих организациях можно определить как неурегулированное противоречие, возникшее вследствие несовпадения интересов учредителей и участников некоммерческой корпорации при ее создании, самой корпорации и ее участников при управлении ею, а также при реализации последними своих корпоративных прав.
При этом следует учитывать, что в некоторых некоммерческих корпорациях, таких как казачьи общества и общины коренных малочисленных народов, специфика возникающих конфликтов обусловлена особым значением личных, а иногда и кровно-родственных связей их участников, что, прежде всего, отражается на мотивах принятия решений относительно возможности реализации тех или иных корпоративных прав. Так, представитель ответчика М., занимающий должность атамана Старотитаровского хуторского казачьего общества на основании приказа атамана Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, в суде пояснил, что им было принято решение о восстановлении истца в должности казака общества. Однако на сборе из зала поступило предложение о повторном исключении истца из общества в связи с недоверием к нему и неуважением со стороны последнего к старикам казачьего общества, данное предложение было рассмотрено непосредственно на данном сборе и принято решение о его удовлетворении <11>.
--------------------------------
<11> См.: решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 23 января 2020 г. N 2-264/202 2-264/2020 (2-3007/2019; ~М-3148/2019 2-3007/2019 М-3148/2019 по делу N 2-264/2020 // СПС "КонсультантПлюс".

Все многообразие корпоративных конфликтов, возникающих в некоммерческих организациях в зависимости от предмета спора, может быть подразделено:
на конфликты, связанные с формированием и функционированием органов корпорации. К ним, в частности, можно отнести конфликты, связанные с созывом и проведением собраний и заседаний коллегиальных органов управления некоммерческой организации, в том числе связанные с избранием, назначением, прекращением полномочий органов управления, в частности относительно легитимности единоличного исполнительного органа юридического лица <12>, с оспариванием принимаемых ими решений <13>, конфликты по вопросам осуществления отдельных полномочий органов управления организации, в том числе о полномочиях лица, имеющего право действовать от имени корпорации без доверенности <14>, а также конфликты, связанные с установлением контроля над корпорацией <15>;
конфликты, связанные с имуществом корпорации, в том числе конфликты, связанные с уплатой членских взносов <16>, возникающие вследствие совершения сделок <17>, связанные с распределением выгод и дохода корпорации <18>;
конфликты, связанные с реализацией отдельных прав участников корпорации, в том числе конфликты, связанные с реализацией права избирать и быть избранным в органы управления организации или ее структурных подразделений, участвовать в управлении делами организации, конфликты, связанные с реализацией права на информацию, в том числе на предоставление документов <19>, конфликты, связанные с реализацией права на выход из корпорации, а также по вопросам принудительного исключения из нее, включая вопросы правомерности оснований для этого, соблюдения установленного порядка, в том числе в части наличия достаточных полномочий на принятие соответствующего решения <20>.
--------------------------------
<12> См.: Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2020 г. N 19АП-3564/20 по делу N А08-1796/2020 // СПС "КонсультантПлюс".
<13> См.: Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2022 г. N 02АП-6459/22 по делу N А82-412/2022 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс".
<14> См.: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 июля 2021 г. N Ф09-6799/20 по делу N А60-36828/2019 // СПС "КонсультантПлюс".
<15> См.: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 мая 2021 г. N Ф05-9709/2021 по делу N А40-175133/2020 // СПС "КонсультантПлюс".
<16> См.: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2023 г. N 09АП-86233/2022 по делу N А40-199339/2022 // СПС "КонсультантПлюс".
<17> См.: Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 6 октября 2021 г. N 88-22046/2021 по делу N 2-1716/2020, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 г. N 88-5760/2021 по делу N 2-954/2020 // СПС "КонсультантПлюс".
<18> См.: решение Левобережного районного суда города Воронежа от 25 марта 2021 г. N 2-789/2021 // СПС "КонсультантПлюс".
<19> См.: Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2021 г. по делу N 88-26329/2021, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2022 г. N 88-10701/2022 // СПС "КонсультантПлюс".
<20> См.: решение Арбитражного суда Краснодарского края от 5 марта 2020 г. по делу N А32-52657/20 // СПС "КонсультантПлюс".

В зависимости от состава участников спора можно выделить конфликты между органами управления корпорацией, между органами управления корпорацией и ее участниками, между самими участниками по поводу реализации ими корпоративных прав.
Говоря о возможных путях решения проблем, обусловленных риском возникновения корпоративных конфликтов в некоммерческих организациях, можно отметить необходимость принятия мер, направленных на их предотвращение. В частности, речь может идти о включении в типовые документы, разрабатываемые компетентными органами власти для некоммерческих организаций либо во исполнение нормативных предписаний самими корпорациями положений о механизмах предупреждения и разрешения корпоративных конфликтов. Примером может служить Базовый стандарт корпоративного управления кредитного потребительского кооператива, утвержденный решением Комитета финансового надзора ЦБ РФ (Банка России) (протокол от 28 апреля 2022 г. N КФНП-20), хотя нельзя не отметить, что в нем используется более широкая категория конфликта интересов.
Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" устанавливает обязанность разработки стандартов и правил саморегулируемой организации, которые должны соответствовать правилам деловой этики, устранять или уменьшать конфликт интересов членов саморегулируемой организации, их работников и членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, а также устанавливать запрет на осуществление членами саморегулируемой организации деятельности в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности, а также должны устанавливать требования, препятствующие недобросовестной конкуренции, совершению действий, причиняющих моральный вред или ущерб потребителям товаров (работ, услуг) и иным лицам, действий, причиняющих ущерб деловой репутации члена саморегулируемой организации либо деловой репутации саморегулируемой организации (п. п. 6, 7 ст. 4 Закона).
Однако подобное фрагментарное регулирование всех проблем не решает, поэтому в целях содействия некоммерческим организациям в предупреждении корпоративных конфликтов представляется целесообразным разработать Модельный устав некоммерческой организации с отражением в нем положений о механизмах предотвращения и разрешения корпоративных конфликтов и Стандарт корпоративного управления для отдельных категорий некоммерческих организаций, которые могли бы быть рекомендованы Министерством юстиции РФ для подготовки соответствующих документов некоммерческих корпораций.
Свою роль может сыграть и принятие организационных мер, направленных на предотвращение и разрешение конфликта интересов. В частности, ЦБ РФ отметил целесообразность предоставления регулятору права назначать руководителя СРО и (или) независимых членов коллегиального органа управления СРО, увеличения количества независимых членов коллегиального органа управления СРО, установления запрета СРО осуществлять защиту и представление интересов своих членов <21>. Кроме того, самостоятельным и весьма действенным инструментом разрешения корпоративных споров могут стать корпоративный договор и иные подобные соглашения <22>.
--------------------------------
<21> См.: Доклад ЦБ РФ "Саморегулирование на российском финансовом рынке. Анализ эффективности и вопросы совершенствования существующей модели", 2019 // https://cbr.ru/aNalytics/d_ok/report_191223/.
<22> См.: Фейзрахманова Д.Р. Корпоративный договор и иные соглашения как правовой инструмент предупреждения и разрешения корпоративных конфликтов // Российская юстиция. 2020. N 12. С. 12 - 15.

Соответствующие положения было бы целесообразно внести в Федеральный закон о некоммерческих организациях. Пока же имеющиеся пробелы в законодательном регулировании корпоративных отношений в некоммерческих организациях суды иногда восполняют посредством применения аналогии закона, распространяя на возникающие конфликты законодательство о коммерческих корпорациях. Так, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа отметил, что, применив по аналогии положения Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и рекомендации, содержащиеся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 января 2011 г. N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ", суды правомерно удовлетворили требования в обжалуемой части, установив неисполнение некоммерческой корпоративной организацией "Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков" возложенной на нее законом обязанности по предоставлению ее участнику по запросу испрашиваемых документов <23>.
--------------------------------
<23> См.: Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 ноября 2020 г. N Ф02-5184/2020 по делу N А33-38385/2019 // СПС "КонсультантПлюс".

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о необходимости реформирования законодательства в части внесения в него положений, регулирующих корпоративные отношения в некоммерческих организациях, включая вопросы разрешения корпоративных конфликтов, а также разработки рекомендательных документов в виде модельного устава некоммерческой организации с отражением в нем положений о механизме предотвращения и разрешения корпоративных конфликтов и стандарта корпоративного управления для отдельных категорий некоммерческих организаций.

Библиографический список

1. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. М.: Волтерс Клувер, 2006.
2. Лаптев В.А. Корпоративные конфликты: причины возникновения и способы защиты / В.А. Лаптев, Е.Н. Ефименко // Lex Russica. 2013. N 3.
3. Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М.: Статут, 2008.
4. Малкина В.И. Конфликт интересов и корпоративный конфликт: проблемы классификации и соотношение понятий // Юрист. 2018. N 4.
5. Настин П.С. Корпоративные отношения в гражданском праве: теоретический и практический аспекты // Российский юридический журнал. 2014. N 3.
6. Осипенко О.В. Корпоративная конфликтология: Монография. М.: Статут, 2022.
7. Суханов Е.А. Комментарии к статьям 48, 50 Гражданского кодекса РФ // Вестник гражданского права. 2022. N 1.
8. Фейзрахманова Д.Р. Корпоративный договор и иные соглашения как правовой инструмент предупреждения и разрешения корпоративных конфликтов // Российская юстиция. 2020. N 12.
9. Шимбарева Е.В. Корпоративные конфликты и контроль: гражданско-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2010.

 

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

"Горячие" документы:

ИА ГАРАНТ