Субъекты гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный падением снега и льда с козырьков балконов и лоджий. Статьи по предмету Гражданское право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Гражданское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ПАДЕНИЕМ СНЕГА И ЛЬДА С КОЗЫРЬКОВ БАЛКОНОВ И ЛОДЖИЙ

О.В. МОИСЕЕВА

Балкон или лоджия, имеющиеся в большинстве квартир России, могут использоваться в качестве отдельного места для хранения вещей либо переоборудуются под рабочую зону или зону отдыха, что предполагает остекление, установку козырька балкона (лоджии). Рекомендации по проектированию лоджий и балконов при строительстве многоквартирных домов, в том числе с покрытием и остеклением <1>, связаны с обеспечением защиты планировочного пространства балкона (лоджии) от атмосферных осадков и запыления <2>. Остекление балконов способствует энергосбережению, повышению эффективности использования энергетических ресурсов, уменьшению промерзания стен и окон, увеличивает срок службы ограждающих конструкций <3> и в целом улучшает технические и эксплуатационные характеристики жилых помещений. Несмотря на запрет самовольной установки козырьков, эркеров, балконов, лоджий, застройку межбалконного пространства <4>, остекление балконов и лоджий, монтаж козырьков уже давно стали обычной практикой собственников и нанимателей жилых помещений.
--------------------------------
<1> Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13 мая 2022 г. N 361/пр "Об утверждении СП 54.013330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные". URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/223332/ (дата обращения: 23.01.2023).
<2> ГОСТ Р 56926-2016 Конструкции оконные и балконные различного функционального назначения для жилых зданий. Общие технические условия (с изм. N 1, с поправкой). Госстандарт. М.: Стандартинформ, 2016.
<3> Приказ Минстроя России от 15 февраля 2017 г. N 98/пр "Об утверждении примерных форм перечня мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в многоквартирном доме". URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/13681/ (дата обращения: 23.01.2023).
<4> Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) // СПС "КонсультантПлюс".

Остекление балкона (лоджии), установка козырька над ним, в зависимости от вида произведенных работ, изменения параметров жилого помещения и заключения эксперта, может рассматриваться как перепланировка, переустройство или реконструкция жилого помещения. Для остекления балкона (лоджии) с установкой не предусмотренного проектом дома козырька необходимо соответствие данной конструкции архитектурному решению фасада, согласие собственников помещений многоквартирного дома, так как при этом используется фасадная стена, являющаяся общим имуществом многоквартирного дома.
По общему правилу самостоятельно установленный козырек балкона или лоджии не включается в состав общего имущества многоквартирного дома, а его очистка от снега и наледи не входит в состав перечня услуг и работ, оказываемых организацией по обслуживанию жилищного фонда и необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Однако общим собранием собственников помещений многоквартирного дома может быть принято решение об увеличении минимального перечня работ и услуг, которые оказывает организация по обслуживанию жилого фонда, утвержден соответствующий тариф.
Ответственность собственника жилого помещения при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан и юридических лиц в результате падения снега, наледи с самовольно установленного козырька балкона (лоджии) возникает в связи с тем, что именно на него возлагается обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, связанная с необходимостью производства расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии, в том числе в состоянии, исключающем возможность причинения вреда имуществу третьих лиц (ст. 30 ЖК РФ). Данная обязанность может быть уточнена нормативными правовыми актами соответствующего муниципального образования. К примеру, собственники могут быть обязаны ежедневно до 12.00 производить осмотр и очистку находящихся в их собственности или управлении здания и сооружения (крыши, карнизы, балконы, лоджии, козырьки и т.д.) от снега и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан <5>. Также может быть установлено, что очистка крыш, карнизов, козырьков балконов, лоджий, водосточных труб и иных элементов и конструкций зданий и сооружений от снега и ледяных наростов, наледи обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями зданий, помещений и сооружений, своевременно в светлое время суток, с обязательным соблюдением мер, обеспечивающих безопасное движение пешеходов и транспорта <6>.
--------------------------------
<5> Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 18 сентября 2018 г. N 57 "Об утверждении Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Суздаль". URL: http://gorodsuzdal.ru/files/Sovet/2018/18.09.2018%2057.pdf (дата обращения: 23.01.2023).
<6> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург". URL: https://docs.cntd.ru/document/453119345?marker=2TJKJHT&section=text (дата обращения: 23.01.2023).

Бездействие собственника жилого помещения становится противоправным и является условием гражданско-правовой ответственности за причиненный вред в случаях отказа от уборки снега, льда с козырька балкона, что приводит к скоплению критичной массы снега и наледи на нем, а также отказа от демонтажа самовольно установленного козырька балкона (лоджии). Ответственность за вред, причиненный падением снега и льда с козырька балкона жилого помещения, которое передано в пользование по договору социального найма, может возлагаться на нанимателя жилого помещения. Однако вопрос об ответственности собственника жилого помещения, который допустил наличие в принадлежащем ему жилом помещении самовольно установленного козырька балкона (лоджии) и не принимал мер к его демонтажу, является открытым.
Организации по обслуживанию жилищного фонда также привлекаются к ответственности за причинение вреда, вызванного падением снега, льда с козырька балкона (лоджии). Во-первых, козырек балкона может быть общим имуществом, если он предусмотрен проектом многоквартирного дома. Во-вторых, именно на организации по обслуживанию жилищного фонда возлагается обязанность по очистке снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Также организации по обслуживанию жилищного фонда должны систематически проводить проверку правильности использования балконов, эркеров и лоджий, разъяснять собственникам жилых помещений правила содержания балконов, эркеров, лоджий <7>. Бездействие организации по обслуживанию жилищного фонда выражается в непринятии мер к ликвидации самовольно установленного козырька балкона (лоджии), мер к обеспечению безопасности граждан и их имущества на обслуживаемой придомовой территории и является основанием для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вызванного падением снега и льда.
--------------------------------
<7> Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) // СПС "КонсультантПлюс".

Судами рассматривается как доказательство отсутствия противоправного поведения организации по обслуживанию жилищного фонда направление владельцам жилых помещений требований о демонтаже самовольно возведенного козырька балкона (лоджии) и предписаний о необходимости выполнить очистку козырька балкона от снега и льда <8>. Следует отметить, что в подобных случаях судом должен быть рассмотрен вопрос о том, наделена ли организация по обслуживанию жилищного фонда правом требовать демонтажа козырька балкона по причине его установки без согласия остальных собственников помещений многоквартирного дома <9>.
--------------------------------
<8> Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 5 апреля 2022 г. по делу N 88-5905/2022. URL: https://8kas.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=22236107&case_uid=ed3d81a1-8ef9-40d8-966a-e5ce5e7dc670&new=2800001&delo_id=2800001 (дата обращения: 23.01.2023).
<9> Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2022 г. по делу N 33-19469/2022. URL: https://mos-gorsud.ru/mgs/services/cases/appeal-civil/details/ea988550-db55-11ec-b539-5b13a77a54f7 (дата обращения: 01.03.2023).

Ответственность за причинение вреда, вызванного падением снега и льда, может быть разделена и возложена в долях на собственника жилого помещения и организацию по обслуживанию жилищного фонда. Распределяя степень вины в процентном соотношении, суды учитывают статус ответчиков, обстоятельства вины собственника жилого помещения и организации по обслуживанию жилищного фонда в причинении ущерба <10>.
--------------------------------
<10> Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 13 января 2021 г. по делу N 2-17/2021. URL: https://verhisetsky--svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=204505251&delo_id=1540005&new=0&text_number=1 (дата обращения: 23.01.2023).

При принятии решения о возмещении вреда, причиненного падением снега и льда, суды в отдельных случаях отмечают, что наличие козырька балкона изменяет траекторию схождения снега с крыши, т.е. снег и лед падают не вдоль стены дома, а на отдаленное расстояние от нее <11>. Козырек балкона рассматривается как основание причинения вреда вне зависимости от места скопления снега и льда: на крыше с последующим движением по козырьку, который способствует набору скорости падения снего-ледяной массы, или в случае скопления снего-ледяной массы непосредственно на козырьке балкона <12>. Однако в данном случае возникает вопрос о большей ответственности организации по обслуживанию жилищного фонда, допустившей само наличие козырька балкона, который может изменять траекторию движения снега и льда с крыши дома, и не приняла своевременных мер к демонтажу козырька балкона, так как управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 161 ЖК РФ).
--------------------------------
<11> Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 13 января 2021 г. по делу N 2-17/2021. URL: https://verhisetsky--svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=204505251&delo_id=1540005&new=0&text_number=1 (дата обращения: 23.01.2023).
<12> Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17 октября 2022 г. по делу N А43-25160/2021. URL: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/f19b6682-12da-4696-bbdc-591aa2479ee3/bed63c0a-a980-4a0e-ae51-f5ae5daff683/A43-25160-2021_20221017_Reshenie.pdf?isAddStamp=True (дата обращения: 23.01.2023).

Следует отметить, что судами, как правило, не исследуется вопрос о возможности исполнения обязанности по очистке козырька балкона (лоджии) от снега и льда собственником жилого помещения. Так, очистка крыш от снега и льда должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющим допуск к работе на высоте <13>. Проблемой является и доступ владельцев жилых помещений, лиц, с которыми заключен гражданско-правовой договор на очистку козырька балкона, на крышу многоквартирного дома, который в большинстве случаев отсутствует, а в удовлетворении требования о его предоставлении может быть отказано <14>.
--------------------------------
<13> Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) // СПС "КонсультантПлюс".
<14> Решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 26 мая 2020 г. по делу N 2-598/2020. URL: https://zaelcovsky--nsk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=322303155&case_uid=54b9e515-eaf1-4501-8d8a-912f98bdb761&delo_id=1540005 (дата обращения: 23.01.2023).

Подводя итог исследованию, следует отметить, что при наличии такого количества спорных вопросов, связанных с возмещением вреда, причиненного падением снега и льда с козырька балкона (лоджии), в настоящее время необходимо либо изменение действующего законодательства в целях уточнения субъекта ответственности и определения оснований противоправного поведения, которое является условием гражданско-правовой ответственности в подобных случаях, либо принятие соответствующих разъяснений Верховного Суда РФ.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ