ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: МАГИСТЕРСКИЕ, ДИПЛОМНЫЕ, КУРСОВЫЕ
Консультационные услуги студентам
Консультационные услуги студентам
Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Гражданское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
УСТАНОВЛЕНИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ КАК ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ЗАЩИТЫ
Д.А. ЧИНИЕВ
Необходимость правового регулирования отношений собственности, установления и закрепления реальных возможностей осуществления и защиты права собственности всегда имела особую важность.
Важность гарантий прав и законных интересов собственников наряду с другими естественными правами и свободами граждан, действенной их защиты в случае нарушения рассматривалась в качестве одного из критериев укрепления законности и правопорядка в государстве.
Более того, на сегодняшний день одним из признаков правового демократического государства и сильного гражданского общества выступают состояние и степень гарантированности права каждого на собственность.
Следует отметить, что устоявшиеся экономические отношения собственности требуют придания им необходимой правовой окраски, что соответствует целям и задачам собственника, ввиду чего возникает необходимость в закреплении гарантий осуществления права собственности на законодательном уровне.
Вместе с тем законодательное регламентирование отношений собственности проходит через сложный процесс соответствующих процедур рассмотрения, принятия и опубликования актов законодательства, после прохождения которых нормы законодательства о праве собственности получают правоустанавливающее воздействие, в отношении как собственников, так и всех его контрагентов.
А именно закрепленные в актах законодательства гарантии осуществления и защиты права собственности способствуют свободной реализации правомочий собственника, а также их защите от нарушений и восстановлению прежнего до нарушения его имущественного состояния.
Помимо этого, акты законодательства о гарантиях осуществления и защите права собственности в то же время устанавливают специальные правила, возлагающие на других лиц, т.е. несобственников, обязанности по воздержанию от посягательства на чужую присвоенную собственность, невыполнение которых должно приводить к применению неотвратимой и наказуемой ответственности.
Обеспечение прав и интересов собственников обеспечивается также путем закрепления в актах законодательства правил, обязывающих как государственные органы власти и управления, так и другие субъекты общественных отношений собственности способствовать осуществлению и защите права собственности, что также подразумевает под собой невмешательство в их экономическую деятельность.
В этой связи следует отметить, что в эпоху развития капитализма невмешательства государства в экономическую деятельность своих граждан стало недостаточно для защиты их прав и интересов. Поэтому, как отмечают эксперты, "В XIX веке... стало ясно, что защита прав человека требует вмешательства государства, активных законотворческих и практических мер с его стороны, направленных на реализацию гарантированных прав" <1>.
--------------------------------
<1> Калина Е.С. Государственно-правовой механизм обеспечения права на безопасность личности в Российской Федерации (теоретическое административно-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004. С. 43.
И как показывает историческое развитие цивилистической мысли, именно с этого периода развития человечества начинается процесс создания необходимых гарантий осуществления и защиты права собственности. Для этой цели государства, прежде всего страны континентального права, начали принимать кодифицированные акты, регламентирующие общественные отношения собственности, где собственники наделялись специальными законодательными гарантиями охраны и защиты своей собственности.
В этой связи, для того чтобы гарантировать собственникам абсолютность и исключительность их прав в отношении присвоенной собственности, цивильное право развитых капиталистических стран начало вырабатывать различные механизмы защиты нарушенных прав и интересов собственников в судебном порядке. И в целом можно констатировать, что вся эволюция западной цивилистики непосредственно связана с развитием института защиты прав и интересов собственников.
Примерами этому могут служить Французский гражданский кодекс 1804 г. и Германское гражданское уложение 1896 г.
Кодификация цивилистической мысли снабдила собственника исключительными гарантиями, которые позволили ему свободно и беспрепятственно от государства и действий иных лиц осуществлять и защищать право на свою собственность. Например, центральным институтом Французского гражданского кодекса становится институт частной собственности, опирающийся на право собственника "пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом" (§ 544). Французский гражданский кодекс придал особое значение индивидуальной частной собственности, не отражая подробно в своих нормах положения, касающиеся общей собственности. Была утверждена абсолютность права собственности и, как отмечают эксперты, была очищена от феодальной иерархии собственников и от большей части родовых и других дореволюционных обременений <2>.
--------------------------------
<2> Жюллио де ла Морандьер. М., 1958. Т. 1. С. 112; http://www.wikipedia.org/wiki.
Тем самым, согласно требованиям норм данного Кодекса, собственнику принадлежало неограниченное право по распоряжению вещью, выражающееся в совершении любых юридически значимых действий в отношении собственности. Установленные же ограничения в пользовании собственником вещью, предусмотренные в ст. 544, имели исчерпывающий перечень и поименно перечислялись в нормах о сервитутах.
Как и в ст. 17 революционной Декларации прав человека и гражданина, в ст. 545 Французского гражданского кодекса специально устанавливалось, что "никто не может быть принужден к уступке своей собственности, если это не делается по причине общественной пользы и за справедливое и предварительное возмещение" <3>.
--------------------------------
<3> Там же.
Согласно § 903 Германского гражданского уложения собственник "может распоряжаться вещью по своему усмотрению и отстранять других от всякого воздействия на нее". а § 905 ГГУ снабжал собственника участка даже такой примечательной гарантией: он мог потребовать, чтобы на соседних участках не возводились или не сохранялись такие сооружения, относительно которых можно с достоверностью утверждать, что существование их или пользование ими будет иметь своим последствием недопустимое воздействие на его участок <4>.
--------------------------------
<4> URL: http://www.radnuk.info/ros-pidrychnuk/istoriya-stran.
Отношения собственности нашли свое юридическое закрепление и в мусульманской системе права.
Право собственности вполне самостоятельно и возникает лишь тогда, когда субъект реально овладевает определенным имуществом, пользование которым допускается шариатом <5>. При этом лицо, завладевшее имуществом, имеющим собственника и разрешенным нормами шариата, приобретает на него первичное право собственности. Например, "оживление мертвой земли", о чем пророк Мухаммед говорил: "Тот, кто возделал никому не принадлежащую землю, обладает наибольшими правами на приобретение ее в собственность" <6>.
--------------------------------
<5> Караходжаева Д.М. Проблемы развития и совершенствования законодательства о праве собственности юридических лиц в Республике Узбекистан: Дис. ... докт. юрид. наук. Т.: ТГЮИ, 2008. С. 44.
<6> Аль-Бухари. Сахих. Эр-Рияд, 1999. С. 262.
Ключевыми понятиями в мусульманском праве являются "мульк" (собственность) и "маль" (имущество). Термин "маль" встречается более чем в 90 стихах Корана, но в нем нет единообразного определения этому явлению. Поэтому различные школы доктрины шариата трактуют его неодинаково. В частности, ханафитская школа относит к этому понятию все, к чему "испытывает тягу природа человека и что может сохраниться до возникновения в этом потребности". Современные мусульманские юристы рассматривают "маль" как нечто, "что можно сохранять и чем допустимо владеть и пользоваться обычным естественным образом". Иногда к этим признакам добавляют способность участвовать в товарообороте, а именно наличие стоимости и необходимости компенсации в случае неправомерного повреждения или уничтожения.
С учетом приведенных критериев к "маль" относят прежде всего материальные ценности в их натуральной форме. Вместе с тем, по преобладающему среди мусульманских правоведов мнению, "маль" подразумевает не только физические предметы, но и полезные свойства вещей в качестве особой разновидности имущества <7>.
--------------------------------
<7> Сюкияйнен Л. Мусульманское право собственности: юридическое осмысление религиозных постулатов // Отечественные записки. 2004. N 6.
Анализ вышеизложенного показывает, что государство в правовых нормах, наделив собственников отдельными гарантиями, способствующими осуществлению и защите права собственности, стремится достичь стратегических целей своего развития.
Однако юридическое закрепление права собственности зачастую не приводит к безусловному осуществлению права собственности. В целях предотвращения возникновения состояния декларативности наделяемых прав гарантии осуществления права собственности должны регламентироваться в конституционных нормах, которые должны своевременно отражаться в отраслевых актах законодательства, исходя из специфики действующих общественных отношений, которые, в свою очередь, должны безукоризненно выполняться правоприменительными органами.
Эти гарантии должны обеспечить свободную реализацию правомочий правообладателя имущества без каких-либо преград и ограничений, а также их защиту от нарушений и восстановление его первичного до нарушения состояния.
Они в то же время должны предполагать создание юридических норм, способствующих полному и всемерному выполнению возложенных на несобственников обязанностей, невыполнение которых должно приводить к применению неотвратимой и наказуемой ответственности. Установление указанных юридических норм об ответственности, в том числе гражданско-правовой, прежде всего служит достижению задач, предусмотренных от закрепления гарантий.
В этой связи гарантии осуществления и защиты права собственности широкое законодательное закрепление получили также и в Конституциях государств мира. Так, в § 13 Конституции Венгрии <8> и ст. 14 Основного закона Германии <9> указано, что право собственности гарантируется, а в ст. 62 Конституции Португалии, кроме этого, гарантируется передача права на частную собственность при жизни и после смерти <10>, в статье 42 Конституции Италии сказано, что, помимо "признания и гарантии частной собственности, законом определяются способы ее приобретения и пользования" <11>, кроме того, в соответствии со ст. 5 Основного закона Австрии от 21 декабря 1867 г. "собственность неприкосновенна" <12>.
--------------------------------
<8> Конституции мира: Сборник конституций государств мира // Составители, авторы вступительных статей к конституциям - доктора юрид. наук, профессора У. Таджиханов, А.Х. Саидов. Ташкент, 1997. Т. 7. С. 48.
<9> Там же. С. 369.
<10> Конституции государств Европейского союза / Под общей ред. и со вступ. статьей директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Л.А. Окунькова. М.: Норма-Инфра, 1999. С. 537 - 538.
<11> Там же. С. 429 - 430.
<12> Там же. С. 93.
В ст. 35 Конституции Российской Федерации сказано, что "право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда" <13>. А в соответствии со ст. 29 Конституции Японии "право собственности не должно нарушаться" <14>.
--------------------------------
<13> Там же. С. 280.
<14> Там же. С. 362.
Анализ гражданского законодательства развитых зарубежных стран также свидетельствует о необходимости установления гарантий осуществления и защиты права собственности.
Так, согласно ГК Венгрии <15>, Чехии (§ 123 ГК) <16>, Испании (ч. 1 ст. 348 ГК) <17>, Российской Федерации (ст. 209 ГК) <18> собственник в рамках закона вправе владеть, пользоваться и распоряжаться предметом своей собственности.
--------------------------------
<15> Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование / Руководитель авторского коллектива докт. юрид. наук В.В. Залесский. М.: Норма, 1999. С. 216.
<16> Там же. С. 217.
<17> Там же. С. 221.
<18> Большой юридический энциклопедический словарь / Автор и составитель А.Б. Барихин. М.: Книжный мир, 2005. С. 470 - 471.
Необходимость обеспечения гарантий осуществления и защиты права собственности нашла свое отражение также и в нормах международного права.
В частности, в ст. 17 Всеобщей декларации прав человека Генеральной Ассамблеей ООН провозглашено: "1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. 2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества". Государство Узбекистан, следуя данному принципу, гарантировало защиту права собственности на конституционном уровне <19>.
--------------------------------
<19> Адилходжаева С.М. Теоретические проблемы государственно-правового регулирования реформы отношений собственности в Узбекистане: Дис. ... канд. юрид. наук. Ташкент: ТГЮИ, 1999. С. 54.
Кроме того, в соответствии с подп. "c" п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматриваются три вида права на защиту: право защищать себя лично; право обеспечивать свою защиту через представителя; оказание бесплатной юридической помощи за счет государства <20>.
--------------------------------
<20> Степин А.Б. Понятие и общая характеристика института защиты частного права в российском законодательстве // Российская юстиция. 2011. N 7. С. 11.
Вместе с тем закрепление одних только гарантий осуществления права собственности иногда может привести также к декларативности в части, касающейся их исполнения, поэтому должны быть предусмотрены соответствующие способы защиты и, как отмечалось выше, меры ответственности к лицам, нарушившим эти гарантии.
В этой связи для государства важной предпосылкой для достижения целей и задач своего развития является создание необходимых механизмов осуществления и защиты права собственности, которые автоматически реализовались бы в правоприменительной практике без каких-либо сложностей, а также дополнительных подзаконных и ведомственных актов.
В связи с чем государство, обладающее административными ресурсами по принуждению нарушителей к исполнению обязанностей, должно создавать все необходимые законодательные и организационно-правовые условия, способствующие успешному осуществлению права собственности, предпринимательской инициативы и независимости собственников.
Между тем хотелось бы отметить, что одним из механизмов полного и беспрепятственного осуществления права собственности является прежде всего судебная защита, по состоянию которой можно судить о действительном положении обеспеченности гарантий осуществления и защиты права собственности.
Так, согласно ст. 19 Конституции Республики Узбекистан, "права и свободы граждан, закрепленные в Конституции и законах, являются незыблемыми, и никто не вправе без суда лишить или ограничить их".
Л.Д. Воеводин и С.С. Кравчук также утверждали, что одним из правовых механизмов обеспечения реализации прав, их защиты и восстановления является обращение в суд, жалоба <21>.
--------------------------------
<21> Советское государственное право: Учебник / Автор. кол. под ред. проф. С.С. Кравчука. Изд. второе, испр. и доп. М.: Юридическая литература, 1985. С. 170.
Между тем, на наш взгляд, в целях достижения задач построения демократического правового государства необходимо наладить эффективную работу "многоканальной" системы охраны и защиты прав и интересов и собственника. Обращение в суд не должно являться единственной формой защиты прав и интересов собственника. Право обращения собственника в судебные инстанции является последней возможностью по принятию окончательного решения по спорным вопросам в случае невосстановления другими государственными органами его нарушенных прав и интересов, куда он вправе обратиться, в том числе и на действия и решения этих же органов. Поэтому считается целесообразным усиление эффективности работы параллельных институтов по обеспечению осуществления и защиты права собственности.
Согласно ст. 2 Конституции Республики Узбекистан государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами, что также является законодательной формой закрепления гарантий осуществления и защиты прав и интересов собственников.
В этой связи деятельность как государственных, так и негосударственных органов также является одним из механизмов реального осуществления и защиты права собственности.
К их числу относится деятельность по осуществлению надзора за исполнением законодательства (прокуратура) Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмен), Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, организаций, защищающих права человека, которые также относятся к факторам, обеспечивающим права и свободы человека и граждан, которые, несомненно, являются составными частями системы юридических гарантий.
При этом возможность обжалования действий и решений указанных органов является одной из гарантий обеспечения прав и законных интересов собственников. Вышеизложенные права граждан, выражающиеся в праве на подачу административных жалоб, а также исковых заявлений, являются важными механизмами обеспечения гарантий осуществления и защиты права собственности.
В целом установленные в актах законодательства гарантии полного и беспрепятственного осуществления и защиты права собственности на сегодняшний день рассматриваются как важнейшие признаки правового демократического государства, к строительству которого всегда стремились экономически развитые страны.
На основании вышеизложенного можно прийти к выводу о том, что жизненно важные интересы общества и государства заключаются в обеспечении гарантий осуществления и защиты прав интересов собственника, свободы экономической деятельности и предпринимательства, что также является непременным условием его эффективного функционирования и развития.
Список использованной литературы
1. Адилходжаева С.М. Теоретические проблемы государственно-правового регулирования реформы отношений собственности в Узбекистане: Дис. ... канд. юрид. наук. Ташкент: ТГЮИ, 1999. С. 54.
2. Большой юридический энциклопедический словарь / Автор и составитель А.Б. Барихин. М.: Книжный мир, 2005. С. 470 - 471.
3. Жюллио де ла Морандьер. М., 1958. Т. 1. С. 112.
4. Калина Е.С. Государственно-правовой механизм обеспечения права на безопасность личности в Российской Федерации (теоретическое административно-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004. С. 43.
5. Караходжаева Д.М. Проблемы развития и совершенствования законодательства о праве собственности юридических лиц в Республике Узбекистан: Дис. ... докт. юрид. наук. Ташкент: ТГЮИ, 2008. С. 42.
6. Конституции государств Европейского союза / Под общей ред. и со вступ. статьей директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Л.А. Окунькова. М.: Норма-Инфра, 1999. С. 537 - 538.
7. Конституции мира: Сборник конституций государств мира / Составители, авторы вступительных статей к конституциям - доктора юрид. наук, профессора У. Таджиханов, А.Х. Саидов. Ташкент, 1997. Т. 7. С. 48.
8. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование / Руководитель авторского коллектива докт. юрид. наук В.В. Залесский. М.: Норма, 1999. С. 216.
9. Советское государственное право: Учебник / Автор. кол. под ред. проф. С.С. Кравчука. Изд. второе, испр. и доп. М.: Юридическая литература, 1985. С. 170.
10. Степин А.Б. Понятие и общая характеристика института защиты частного права в российском законодательстве // Российская юстиция. 2011. N 7. С. 11.
11. Сюкияйнен Л. Мусульманское право собственности: юридическое осмысление религиозных постулатов // Отечественные записки. 2004. N 6.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
Навигация по сайту:
Контакты:
197839245
"Горячие" документы: