Представительство в силу закона, новеллы Гражданского кодекса РФ: актуальные вопросы практического применения. Статьи по предмету Гражданское право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Гражданское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СИЛУ ЗАКОНА, НОВЕЛЛЫ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ

В.А. ТРАПЕЗНИКОВ

С 1 сентября 2014 г. вступили в силу поправки в корпоративный блок ГК РФ (Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). ГК РФ не определяет полномочия каждого директора, оставляя этот вопрос на усмотрение юридического лица. При этом должность каждого из них может быть названа по-разному (например, президент и вице-президент, генеральный директор и исполнительный директор).
Уставом может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа:
- нескольким лицам, действующим совместно;
- образованию нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга.
Из смысла положений ГК РФ вытекает, что организация сама определяет полномочия каждого директора. Однако объем полномочий и их реализацию необходимо оформить в уставе организации и должностной инструкции каждого из уполномоченных уставом лиц. Если полномочия каждого из должностных лиц не будут отражены в учредительных документах, существует риск возникновения презумпции, что все лица действуют с равными полномочиями, и последующих корпоративных конфликтов. Если следовать буквальному смыслу данной нормы, каждый из руководителей вправе без доверенности, на основании устава распоряжаться имуществом предприятия и денежными средствами, находящимися на расчетных счетах в банках и иных кредитных организациях; заключать договоры, направленные на отчуждение или обременение имущества, от имени общества расторгать ранее заключенные договоры с его имуществом, включая договоры, направленные на отчуждение или обременение имущества предприятия с другими организациями. Данные полномочия, в отличие от выданной доверенности, отозвать будет непросто.
Такой подход следует из общей нормы (абз. 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ): учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставляются нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом должны быть включены в ЕГРЮЛ. Поскольку полномочия единоличного исполнительного органа и его заместителей определяются уставом, должностной инструкцией или другим документом, во всех случаях при подписании вышеназванными лицами договора, доверенности следует прежде всего обращаться к уставу общества и должностной инструкции.
Единоличный исполнительный орган вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, при этом в Федеральном законе от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" закрепляется, что исполнительный орган - единоличный, т.е. несколько исполнительных органов в ООО создавать неправомерно, но в то же время Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не устанавливает ограничений по внесению сведений о лицах, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Если полномочия единоличного исполнительного органа в соответствии с уставом общества предоставляются нескольким лицам, действующим независимо друг от друга, необходимо включить в устав следующие положения:
1) устанавливающие объем полномочий каждого директора:
- положения о вопросах, которые полномочен решать каждый из директоров, если предполагается, что каждый из них вправе решать определенный круг вопросов;
- указание на то, что каждый из директоров вправе самостоятельно осуществлять полный объем полномочий единоличного исполнительного органа, предусмотренный законом и уставом общества, если полномочия директоров не разграничиваются;
2) регулирующие порядок:
- принятия директорами решений, относящихся к их компетенции;
- документального оформления принятого каждым директором решения;
- совершения директорами сделок;
- подписания договоров и документов, оформляемых в процессе текущей деятельности общества;
- действий директоров в ситуации, когда возникают разногласия по какому-либо вопросу, входящему в компетенцию одного из директоров. В противном случае за такое решение все директора могут быть привлечены к солидарной ответственности;
- действий директоров в случае наличия у одного из них заинтересованности в заключаемой обществом сделке.
Внесение данных изменений в ГК РФ влечет за собой ряд вопросов по практическому их применению, которые будут рассмотрены в настоящей статье.
Могут ли другие лица, кроме генерального директора, данные о которых внесены в ЕГРЮЛ, совершать юридически значимые действия: распоряжаться имуществом предприятия и денежными средствами, находящимися на расчетных счетах в банках и иных кредитных организациях; заключать договоры, направленные на отчуждение или обременение имущества, от имени общества расторгать ранее заключенные договоры с его имуществом, включая договоры, направленные на отчуждение или обременение имущества предприятия с другими организациями? Позиция налоговых органов по данному вопросу отражена в письме ФНС России от 31 января 2014 г. N СА-4-14/1645@ "О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (правовая позиция 14.2.05.47) и заключается в следующем. Правом действовать без доверенности от имени ООО наделен только единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор, президент и др.). Поскольку действующим законодательством предусмотрено наличие единоличного исполнительного органа, закрепление в уставе нескольких единоличных исполнительных органов неправомерно, вследствие чего два лица не могут выступать от имени ООО без доверенности, следовательно, вносить сведения в ЕГРЮЛ о двух лицах, имеющих право действовать от имени ООО без доверенности, неправомерно.
Данная позиция принята до изменений, внесенных в абзац 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ и вступивших в силу 1 сентября 2014 г., поэтому в данном случае она противоречит ГК РФ и не подлежит применению. В то же время необходимо учитывать, что такие директора могут, в частности, принимать противоречащие управленческие решения и совершать взаимоисключающие сделки. И любому контрагенту такого юридического лица будет крайне трудно отследить возможность этого и, соответственно, оценить риски.
Если устав не наделяет вице-президента действовать от имени общества без доверенности, у контрагентов может быть поставлен вопрос относительно подписания соглашения неуполномоченным лицом.
Для проверки полномочий необходимо проверить, является ли вице-президент исполнительным органом общества и был ли он наделен полномочиями по уставу либо он действует как представитель этого общества (по доверенности).
Поскольку полномочия руководителя и его заместителей определяются уставом или другим аналогичным документом, во всех случаях при подписании того или иного договора, доверенности следует прежде всего обратиться к уставу общества и должностной инструкции.
В Постановлении ФАС Московского округа от 7 мая 2001 г. N КГ-А40/2106-01 рассматривался иск в части изменения договора мены по причине того, что данное соглашение подписано неуполномоченным лицом. Суд отметил: "...для подтверждения полномочий на подписание сделок вице-президентом суду необходимо проверить соответствующими полномочиями, действовать от имени Общества и на основании какого документа; вносились ли изменения в Устав Общества в части того, является ли вице-президент исполнительным органом общества и был ли он наделен полномочиями по уставу либо он действовал как представитель этого общества (по доверенности)".
В другом споре ФАС Московского округа отметил следующее: "В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.
Договор мены ценных бумаг подписан от имени общества генеральным директором, действующим согласно уставу без доверенности от имени общества.
Дополнительное соглашение подписано со стороны общества вице-президентом; в преамбуле этого соглашения указано, что вице-президент действует на основании устава. Из нотариально заверенной копии устава общества следует, что единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор; устав предусматривает, что в обществе формируются органы управления - общее собрание акционеров, совет директоров общества и генеральный директор. Таким образом, устав, на который имеется ссылка в дополнении от 17.03.1999 N 1 как на основание полномочий вице-президента, не предусматривает такой орган, как вице-президент, и не определяет его полномочия".
В связи с этим суду следовало выяснить, обладал ли вице-президент соответствующими полномочиями действовать от имени общества и на основании какого документа; вносились ли изменения в устав общества в части того, является ли вице-президент исполнительным органом общества и был ли он наделен полномочиями по уставу либо действовал как представитель этого общества (по доверенности).
В результате дело о присуждении исполнения обязательства в натуре - передаче ответчиком в собственность истца простых векселей передано на новое рассмотрение, так как не были установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление ФАС Московского округа от 9 января 2001 г. N КГ-А40/6133-00.

Полномочия на подписание вице-президентом от имени бюджетного учреждения протокола о реализации инвестиционного проекта могут подтверждаться соответствующими положениями устава, на основании которого он действует.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд Постановлением от 2 июля 2014 г. по делу N А56-70462/2013 утвердил мировое соглашение, в котором стороны подписали протокол о результатах реализации договора. Со стороны бюджетного учреждения мировое соглашение подписано вице-президентом Российской академии наук, председателем СПбНЦ РАН, академиком Ж.И. Алферовым, действующим на основании устава.
Доверенность от имени юридического лица может быть выдана не только единоличным исполнительным органом, но и иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами.
В соответствии с пунктом 4 ст. 185.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ) доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. С учетом того что выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку, которая создает обязанности для лица, ее совершившего (ст. 155 ГК РФ), к односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (ст. 156 ГК РФ).
Данная позиция подтверждается судебной практикой Московского и Дальневосточного округа.
Суд признал законными действия заместителя председателя правления банка, действующего на основании устава, который выдал доверенность сотруднику банка, подписавшему контракт. При рассмотрении дела по иску о признании данного соглашения недействительным суд отметил, что ответчик не представил доказательства в подтверждение нарушения заместителем председателем правления банка своих полномочий на выдачу доверенности, в том числе должностной инструкции заместителя председателя правления коммерческого банка, а также действующей на момент выдачи доверенности на Д.В. Парамонова редакции устава банка. Также ответчиком не представлены доказательства нарушения полномочий и вице-президентом банка, а именно не представлены действовавшие на момент совершения им действий должностная инструкция заместителя председателя правления банка, должностная инструкция вице-президента банка, трудовой договор вице-президента, устав банка <2>.
--------------------------------
<2> См.: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2012 г. по делу N А40-116512/11-98-1030.

Доверенность, выданная на имя представителя взыскателя, в которой специально оговорены полномочия, предоставленные законом взыскателю (в том числе требовать принудительного исполнения судебных актов, предъявлять и отзывать исполнительные документы), подписанная заместителем генерального директора, который согласно выписке из ЕГРЮЛ является первым заместителем генерального директора общества и имеет право действовать без доверенности, признается судами выданной и подписанной уполномоченным на то лицом. "...В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Согласно статье 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия. Доверенность подписана В.Н. Янчуком, который согласно выписке из ЕГРЮЛ от 31.12.2013 является первым заместителем генерального директора общества и имеет право действовать без доверенности. Следовательно, доверенность от 01.10.2013 N 63.4 выдана и подписана уполномоченным на то лицом. Кроме того, в указанной доверенности специально оговорены полномочия, предоставленные законом взыскателю, в том числе: требовать принудительного исполнения судебных актов, предъявлять и отзывать исполнительные документы" <3>.
--------------------------------
<3> См.: Постановление ФАС Дальневосточного округа от 4 июня 2014 г. N Ф03-2171/2014 по делу N А04-37/2014.

Сведения о лицах, полномочных выступать без доверенности от имени общества, вносятся в ЕГРЮЛ.
В силу пункта 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Таким образом, с 1 сентября 2014 г. введена в действие новая редакция пункта 1 ст. 53 ГК РФ, согласно которой "юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени (п. 1 ст. 182 ГК РФ)". Следовательно, позиция, согласно которой генеральный директор и иные лица, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ, являются представителями юридического лица по смыслу норм главы 10 ГК РФ, в силу закона получила законодательное закрепление.
В соответствии с подпунктом "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2011 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в государственных реестрах содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные этого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 ст. 5 Закона о регистрации предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений (в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) сообщить об этом в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений. В связи с этим возникает вопрос: может ли главный бухгалтер действовать без доверенности от имени общества? Ответ однозначно отрицательный, так как лицо, занимающее данную должность, не имеет права действовать без доверенности от имени юридического лица и сведения о нем не содержатся в ЕГРЮЛ. Следовательно, назначение нового главного бухгалтера не влечет обязанность сообщить об этом в налоговую инспекцию. Такая обязанность возникает у организации лишь при смене единоличного исполнительного органа. В силу статьи 53 ГК РФ главный бухгалтер не является лицом, имеющим право выступать от имени предприятия без доверенности. Ни Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ (в ред. от 4 ноября 2014 г.) "О бухгалтерском учете", ни гражданское законодательство Российской Федерации в целом не наделяют главного бухгалтера организации правом представлять организацию без соответствующей доверенности <4>. Кроме того, нормами ГК РФ не установлены ограничения на оформление физического лица в должности главного бухгалтера и по гражданско-правовому договору <5>.
--------------------------------
<4> Данный вывод следует из письма УМНС России по г. Москве от 15 июня 2004 г. N 11-14/39702 "О внесении изменений в реестр юридических лиц" и практически единообразной судебной практики. См.: Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 г. N 09АП-46155/2014 по делу N А40-89876/14, ФАС Московского округа от 3 февраля 2014 г. N Ф05-16376/2013, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2013 г. по делу N А35-8555/2012.
<5> В письме УМНС России по г. Москве от 7 апреля 2003 г. N 28-11/18431 также даны разъяснения, что физические лица, не являющиеся штатными работниками организации, могут привлекаться к выполнению отдельных работ по бухгалтерскому учету на основании гражданско-правовых договоров.

Вопрос о полномочиях единоличного исполнительного органа актуален и применительно к ситуации, когда истек срок полномочий генерального директора, а новый не назначен.
В этом случае данное обстоятельство само по себе не влечет автоматическое прекращение его полномочий, следовательно, единоличный исполнительный орган выполняет свои функции до момента прекращения его полномочий на основании решения органа, к компетенции которого отнесены соответствующие вопросы, или избрания нового единоличного исполнительного органа.
Данный вывод можно обосновать тем, что заявление по форме N Р14001 (о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ) предусматривает не только уведомление налогового органа о прекращении полномочий прежнего единоличного исполнительного органа, но и указание сведений о новом единоличном исполнительном органе общества.
С другой стороны, данный вывод будет противоречить статье 280 Трудового кодекса РФ, согласно которой руководитель организации может досрочно прекратить работу при условии предварительного уведомления работодателя не позднее чем за месяц. Соответственно, руководитель уже не состоит в трудовых отношениях с организацией, но при этом остается в силу закона ее представителем.
Отсутствие соответствующих норм в ТК РФ и невозможность субсидиарного применения норм гражданского законодательства существенно ограничивают правоспособность сторон трудового договора, не позволяют эффективно разрешать возникающие между ними конфликты. В свете правовой позиции Конституционного Суда РФ контрагенты вправе самостоятельно выбирать правовую форму взаимоотношений (трудовой или гражданско-правовой договор) <6>. Обязательство по выполнению обязанностей руководителя - трудовое, а представительство организации в отношениях с третьими лицами - гражданское. Разное регулирование. Поэтому после истечения срока трудового договора ничто не мешает руководителю заключить с компанией договор гражданско-правового характера.
--------------------------------
<6> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. N 597-О.

Таким образом, с учетом изменения норм ГК РФ, затрагивающих статус единоличного исполнительного органа, могут возникнуть сложности с их применением. Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ с 1 сентября 2014 г. предусмотрена возможность наделения полномочиями единоличного исполнительного органа нескольких лиц (абз. 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ).
Но для полного устранения возможных проблем, указанных выше, необходимо четкое разъяснение порядка применения новых норм законодательства.
Необходимо закрепить в ГК РФ (либо как минимум на уровне разъяснений Пленума Верховного Суда РФ), что представительство, осуществляемое органами юридического лица, не является представительством по доверенности. В данном случае налицо представительство в силу закона.

Библиография

Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. N 597-О // СПС "КонсультантПлюс".
Постановление ФАС Московского округа от 9 января 2001 г. N КГ-А40/6133-00 // СПС "КонсультантПлюс".
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2012 г. по делу N А40-116512/11-98-1030 // СПС "КонсультантПлюс".
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 4 июня 2014 г. N Ф03-2171/2014 по делу N А04-37/2014 // СПС "КонсультантПлюс".
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 N 09АП-46155/2014 по делу N А40-89876/14 // СПС "КонсультантПлюс".
Постановление ФАС Московского округа от 3 февраля 2014 г. N Ф05-16376/2013 // СПС "КонсультантПлюс".
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2013 г. по делу N А35-8555/2012 // СПС "КонсультантПлюс".
Письмо УМНС России по г. Москве от 15 июня 2004 г. N 11-14/39702 "О внесении изменений в реестр юридических лиц" // СПС "КонсультантПлюс".
Письмо УМНС России по г. Москве от 7 апреля 2003 г. N 28-11/18431 // СПС "КонсультантПлюс".

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ