Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Теория государства и права. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АНАРХИЧЕСКОГО РЕЖИМА Н.И. МАХНО
А.А. ИВАНОВ
Военно-политический характер Гражданской войны в России во многом предопределил основные направления эволюции систем государственной безопасности противоборствующих сторон. В любой стране служба внутренней безопасности представлена такими учреждениями, как контрразведка и политическая полиция, а также ведомствами экономической безопасности и охраны руководства страны <1>. В течение 1918 - 1920 гг. каждый из противников по-своему формировал соответствующие учреждения, подстраивая их под собственную систему военного управления и идеологические догмы. Особый интерес в этом контексте представляют органы госбезопасности в армии Н.И. Махно. Несмотря на то что его сторонники были против создания ведомств по типу чрезвычайных комиссий, ассоциировавшихся с дореволюционными охранными отделениями, они оказались вынуждены сформировать собственную службу безопасности <2>.
--------------------------------
<1> Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации: история и современность. Ростов-на-Дону, 1999. С. 22.
<2> Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 33987. Оп. 3. Д. 5. Л. 282.
С идеологической точки зрения создание таких органов представителями анархического движения в определенной степени шло вразрез с их программными установками, согласно которым государство представляет собой "мертвый механизм, подчиненный воле чиновников", а следовательно, его охранительные ведомства привносят в жизнь общества лишь негативные элементы. К тому же свою роль в установлении отрицательных воззрений на спецслужбы сыграло их участие в преследовании представителей анархических организаций в дореволюционный период <3>.
--------------------------------
<3> Горев Б.Ч. Анархизм в России (от Бакунина до Махно). М., 1930. С. 69.
Вместе с тем признание необходимости создания "добровольческого войска самообороны" для обеспечения нормального функционирования органов общественного самоуправления ставило вопрос о формировании военных спецслужб. При этом своеобразным оправданием такого шага служил постулат о стремлении анархистов обеспечить "полное удовлетворение потребностей в безопасности" <4>. Как следствие, практическая реализация данного тезиса должна была стать прерогативой некоего института, призванного обеспечить защиту вооруженных сил и общества от агентурных посягательств извне. Это стало своеобразным подтверждением тезиса начальника контрразведки Петроградского военного округа Н.Д. Миронова о том, что "ни один режим - от самодержавного до анархического - не может не заботиться о самосохранении" <5>. Стоит заметить, что отклонение от собственных идеологических установок было весьма характерно и для других участников Гражданской войны. Так, большевики, изначально декларируя "замену постоянного войска всеобщим вооружением народа", в конечном счете пришли к идее создания регулярных вооруженных сил <6>.
--------------------------------
<4> Карелин А.Л. Что такое анархия? М., 1923. С. 50, 51, 54.
<5> Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 1780. Оп. 1. Д. 28. Л. 54.
<6> Программы политических партий России. Конец XIX - начало XX в. М., 1995. С. 48.
Структура повстанческой контршпионской службы была предельно проста: руководство ею осуществлял Оперативный отдел штаба Повстанческой армии, а местные контрразведывательные отделения (КРО) находились при штабах отдельных воинских частей и в занятых городах. Военно-контрольная служба делилась на тыловую и полевую контрразведку, в задачи которой входило выполнение контрольно-пропускных функций в занятых махновцами районах. Помимо военной контрразведки существовало гражданское отделение одноименной службы, выполнявшее функции политического сыска. По признанию самого Махно, этому органу были даны почти неограниченные полномочия на захваченных территориях <7>, а поскольку "политические заговоры на восстание разоблачались в своем большинстве прежде, чем они созревали" <8>, можно с уверенностью говорить о регулярных чистках, проводившихся ее сотрудниками в рядах махновцев.
--------------------------------
<7> Шубин А. Анархия - мать порядка. М., 2005. С. 272.
<8> Белаш А.В., Белаш В.Ф. Дороги Нестора Махно. Киев, 1993. С. 349.
Сотрудники службы по борьбе со шпионажем набирались согласно их политическим воззрениям, а не опыту соответствующей работы, а должности начальников военно-контрольных учреждений были выборными - так на службе в контрразведке оказались токарь Л. Голик, кузнец Н. Воробьев, парикмахер М. Чередняк, рабочий Ф. Глущенко, крестьянин Г. Василевский и т.д. Недостаточное внимание к контрразведывательным органам позволило привлекать к столь важной деятельности упомянутых лиц, которых украинский исследователь В.Н. Чоп называл "личностями социального дна". Эти люди не имели ни малейшего представления о тонкостях агентурной и контрразведывательной работы и, обладая беспрецедентно широкими полномочиями, сосредоточились не на противодействии шпионажу и диверсиям, а на грабеже.
Первые контршпионские операции были проведены ими еще в 1918 г. в период немецкой интервенции на Украине и имели антигерманскую направленность. Именно к этому периоду относится начало террора по отношению к мирному населению, поскольку гражданские немцы стали расстреливаться махновцами по обвинению в шпионаже наравне с выявленными военными агентами. Отчасти для выполнения этого вида деятельности контрразведка была превращена в орган внесудебной юстиции, самостоятельно проводивший следствие, выносивший приговоры и приводивший их в исполнение <9>. Тем самым отсутствие у руководителей движения четких представлений о современных организационных формах борьбы со шпионажем способствовало превращению контрразведки в практически независимый орган.
--------------------------------
<9> Андриенко И. Секретные службы махновской армии // В мире спецслужб. 2004. N 1. С. 37.
Махновская контрразведка не была механически скопирована ни с советских особых отделов, ни с белогвардейских контршпионских ведомств, а скорее представляла собой творчески переработанный вариант военно-контрольной службы Российской империи, адаптированный к условиям партизанской войны. По мнению М. Кубанина, это свидетельствовало о наличии у упомянутых лиц некоторого опыта в области организации контршпионских служб. Так, А. Черняк (один из наиболее активных махновских контрразведчиков) якобы участвовал в создании органов по борьбе со шпионажем на Юго-Западном фронте еще в начале 1918 г., а его сторонники, прибывшие в распоряжение Н.И. Махно, "имели до того большой стаж в области контрразведки" <10>. Впрочем, последнее утверждение вызывает некоторые сомнения, поскольку исследователь выдвигает его без каких-либо ссылок на источники.
--------------------------------
<10> Махновщина / Сост. С. Шумов, А. Андреев. М., 2005. С. 204.
Ряд авторов полагают, что эти лица обладали определенными познаниями в области контрразведывательной работы, полученными в период их участия в дореволюционном анархическом терроре, апеллируя к наличию в махновщине террористическо-экспроприаторских традиций <11>. То есть сведение контрразведывательной деятельности в рядах повстанцев к физическому устранению вражеских агентов и реквизиции денежных средств у буржуазии вовсе не требовало наличия у сотрудников военно-контрольных органов глубоких познаний в сфере агентурной работы. Контрразведчикам-анархистам было достаточно владеть простейшими навыками обнаружения и выявления идеологических противников Н.И. Махно. Именно такие воззрения и стали залогом анархического террора.
--------------------------------
<11> Тепер И. Махно. От "единого анархизма" к стопам румынского короля. М., 1924. С. 50.
Несмотря на то что в 1919 г. было принято решение о создании комиссии "в целях разъяснения и улаживания всякого рода нареканий и недоразумений, с одной стороны, и контрразведывательными органами - с другой", местные отделения военно-контрольной службы, например в Мариуполе и Бердянске, оказались абсолютно независимы, получив почти неограниченные полномочия. Для утверждения смертного приговора, вынесенного контрразведкой, требовалось лишь одобрение соответствующих действий командиром воинской части Махновской армии, а не судебных органов. Стоит заметить, что подобная практика не была новацией анархистов, поскольку схожие принципы функционирования были характерны и для спецслужб Красной Армии в некоторых регионах страны <12>.
--------------------------------
<12> РГВА. Ф. 188. Оп. 2. Д. 18. Л. 39, 4245.
При этом попустительство самого Н.И. Махно, нередко поощрявшего террористические акции по отношению к офицерам ВСЮР, "буржуям" и сотрудникам деникинских спецслужб, а в каждом красноармейце видевшего шпиона, во многом благоприятствовало развертыванию "черного" террора <13>. По свидетельству очевидцев, в анархической контрразведке допускались "расстрелы, избиения совершенно невинных людей", и она "была ужасом" даже для сторонников Махно. Помощь в обнаружении заговорщиков оказывали не только и не столько штатные агенты, сколько добровольцы, не получавшие жалованья за свои донесения и работавшие "скорее по призванию". Основную массу таких помощников составляли старики, женщины и дети от 14 до 15 лет <14>. Что же до военной контрразведки, то, по воспоминаниям лидеров анархического движения, ее осведомителем был каждый десятый боец в армии Н.И. Махно.
--------------------------------
<13> Данилин А.Б., Евсеева Е.Н., Карпенко С.В. Гражданская война в России (1917 - 1922 гг.) // Новый исторический вестник. 2000. N 1. С. 40 - 41.
<14> Махновщина / Сост. С. Шумов, А. Андреев. М., 2005. С. 160.
Сотрудникам контрразведки часто приходилось выполнять задачи, никак не связанные с их обязанностями: организовывать диверсионные акты в тылу противника, закупать медикаменты для армии, вести политическую агитацию в белогвардейских частях <15> и т.д. В остальном работа КРО по большей части сводилась к насильственным действиям в отношении прямых противников и местного населения. В таких условиях вряд ли можно говорить о систематической борьбе с вражеским шпионажем. По мнению В.Д. Ермакова, "попытка превратить контрразведку в военно-разведывательный орган, лишив ее карательных функций" была предпринята по инициативе анархического окружения Махно из числа сотрудников редакции газеты "Набат" <16>. Тем не менее сосредоточение такого комплекса функций в одних руках привело лишь к росту коррупции среди чинов контрразведки. Аналогичные проблемы в этот период испытывали и белогвардейские спецслужбы на Юге России <17>.
--------------------------------
<15> ГАРФ. Ф. Р-104. Оп. 1. Д. 89. Л. 3.
<16> Ермаков В.Д. Махновщина: Некоторые социально-бытовые аспекты повстанческого движения крестьян Украины // Социологические исследования. 1991. N 3. С. 81.
<17> Устинов С.М. Записки начальника контрразведки (1915 - 1920 гг.). Ростов-на-Дону, 1990. С. 85 - 90.
Одним из редких случаев исполнения контрразведчиками-анархистами своих непосредственных задач являлся арест и расстрел коммуниста Е. Полонского и нескольких его сообщников, готовивших покушение на Н.И. Махно. Вот как этот случай описан в документах партизанского военного контроля: "По постановлению военно-полевой контрразведки, утвержденному командирами Донецкого и 3-го Екатеринославского корпусов, расстреляны приехавшие под видом болезни из Никополя: 1) командир 3-го Крымского повстанческого полка ныне Стального кавалерийского, Полонский; 2) бывший большевистский инспектор, засевший в упомянутый полк и разлагающий движение, адъютант Полонского, подпоручик Семенченко; 3) бывший председатель трибунала при Екатеринославском полку Вайнер и 4) сожительница Полонского - актриса, взявшая на себя отравить батьку Махно. Основание расстрела: протокол контрразведки от 2 декабря 4 часа дня 1919 года" <18>.
--------------------------------
<18> Белаш А.В., Белаш В.Ф. Дороги Нестора Махно. Киев, 1993. С. 363.
Немаловажно, что исполнение приговора прошло в форме ночного убийства, а это, безусловно, не добавило контрразведчикам популярности. Подобные акции обычно угнетающе действуют на войска и население, внушая страх и недоверие к органам безопасности, а значит, лишая их поддержки агентов-добровольцев. Профессиональные работники военного контроля, конечно, учли бы эту ошибку, но таких сотрудников в распоряжении Н.И. Махно попросту не было. В результате негативный опыт "дела Полонского" был повторен в ноябре 1920 г., когда контрразведкой были расстреляны семеро чекистов под руководством Ф. Мартынова, посланные из Харькова с целью "разложить махновщину изнутри, а в случае неудачи - террористическими актами снять отдельных ее руководителей".
При этом, по данным О.И. Капчинского, в рядах сторонников Н.И. Махно в течение 1919 - 1920 гг. действовали по меньшей мере два глубоко законспирированных советских агента: М. Спектор (Бойченко) и П. Сидоров-Шестеркин <19>. Оба не были обнаружены органами безопасности анархистов и сыграли немаловажную роль в конечном разгроме партизанского движения. Так непрофессионализм контрразведчиков и скатывание к "черному" террору оказались одной из причин поражения махновцев.
--------------------------------
<19> Капчинский О.И. Батька под колпаком ЧК // Родина. 2001. N 3. С. 62 - 63.
Резюмируя, следует заметить, что вопреки идеологическим противоречиям в структуре махновского движения были созданы полноценные органы контрразведки и политического сыска, относящиеся к сфере государственной безопасности. При этом в рамках данных ведомств нашли свое отражение общие для других участников Гражданской войны тенденции развития контршпионских служб: фактическая независимость КРО, размытость нормативной базы, преимущественно политизированный подход к комплектованию личного состава, скатывание к террористической деятельности и т.д.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Теория государства и права, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.