Навигация по сайту:

• Главная
• Условия и порядок оказания услуг
• Цены и порядок оплаты
• Способы оплаты
• Гарантии
• ЗАКАЗАТЬ

Контакты:

Свяжитесь с нами:

ICQ: 197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru

О концептуальных подходах к пониманию категории "правовой срок". Статьи по предмету Теория государства и права

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Теория государства и права. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

Вернуться к списку статей по юриспруденции

О КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОДХОДАХ К ПОНИМАНИЮ КАТЕГОРИИ "ПРАВОВОЙ СРОК"

Е.В. БЕЛЯКОВИЧ

I. Введение

Пространство и время, образуя четыре измерения Вселенной, представляют для юриспруденции фундаментальную ценность. Право развивается и эволюционирует во временном и пространственном контексте и не может рассматриваться в отрыве от них. Право не только испытывает влияние со стороны временного и пространственного факторов, но и призвано регулировать данные сферы в юридическом аспекте.
Время объективно всегда присутствует в праве, проявляя свою природу в правовом регулировании, в том числе посредством института правового срока. Рассматривая время через призму концепта "срок", то есть в его длительности и последовательности его периодов или его моментов, оказывается, что право стремится приспособиться ко времени и воспринять его такие основные параметры, как прошлое, настоящее и будущее. Позитивное право вынуждено одновременно констатировать господство времени над человеком и разрешить "господство человека над временем": то есть позитивное право интересует, с одной стороны, способы подчинения времени и, с другой стороны, способы управления временем <1>.
--------------------------------
<1> Бержель Ж-Л. Общая теория права / Пер. с фр. Г.В. Чуршукова. М.: Издательский дом NOTA BENE, 2000.

II. Время в правовой системе

В правовой действительности наиболее распространенной формой времени является календарное время, основное назначение которого сводится к исчислению времени в единицах метрической системы.
Вплоть до конца XIX века не существовало единого всемирного времени и лишь с появлением железных дорог возникла потребность в унификации исчисления времени. В рамках Вашингтонской международной меридианной конференции 1884 г. приняты резолюции о применении в качестве всемирного времени системы поясного времени, основанной на нулевом меридиане Гринвича - GMT (Greenwich Mean Time). Данное время еще называют астрономическим, географическим. В 1972 году вместо времени по Гринвичу было введено всемирное координированное время - UTC (Universal Time Coordinated), основанное на международном атомном времени. Данный стандарт времени применяется и на сегодняшний день.
На нормативном уровне всемирное координированное время закреплено в российском законодательстве Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 23 "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" <2>. В последующем был принят Федеральный закон от 3 июня 2011 г. N 107-ФЗ "Об исчислении времени" <3>, определяющий правовые основы исчисления времени, а также легальные законодательные дефиниции таких терминов, как григорианский календарь, календарная дата, календарная неделя, календарный год, календарный месяц, календарный день.
--------------------------------
<2> Постановление Правительства РФ от 8 января 1992 г. N 23 "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". Документ опубликован не был.
<3> Федеральный закон от 3 июня 2011 г. N 107-ФЗ "Об исчислении времени" // СЗ РФ. 2011. N 23. Ст. 3247.

В целях обеспечения потребностей государства в эталонных сигналах времени и частоты и в информации о параметрах вращения Земли, а также в распространении информации о точном значении московского времени и календарной дате образована Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли. На международном уровне с 1912 г. в качестве международной организации, ответственной за определение всемирного времени, осуществляло деятельность Международное бюро времени, а с 1987 г. его обязанности исполняют Международное бюро мер и весов и Международная служба вращения Земли.
Вступая в различные правоотношения, сегодня мы уже не задумываемся о том, что их наличие и развитие, а также их темпоральная составляющая стали возможными вследствие правового исчисления календарного времени. Именно нормативно-правовое закрепление единого времени и единой метрической системы измерения времени стало тем инструментом, благодаря которому общественные отношения в целом в мире протекают в общих временных координатах.
Исходя из конкретных областей познания, помимо времени физического (величина, отражающая свойство материальных процессов иметь определенную продолжительность), можно также выделить время психологическое, политическое, историческое, социальное.
Под психологическим временем понимается реальное время психических процессов, состояний и свойств личности, в котором они функционируют и развиваются на основе отраженных в непосредственном переживании и концептуальном осмыслении объективных временных отношений между событиями жизни обычного масштаба <4>. Так, время, не наполненное событиями, обычно растягивается в представлении человека, а насыщенное событиями - ощущается быстро текущим. Человеку свойственны недооценка отдаленного будущего, значительных промежутков времени и переоценка непродолжительных. Объективность восприятия времени зависит и от эмоционального состояния человека.
--------------------------------
<4> Головаха Е.И., Кроник А.А. Психологическое время личности. Киев: Наукова думка, 1984.

Политическое время - это прежде всего событийное, а не календарное время. Политическое время характеризуется содержанием политической жизни общества на конкретном отрезке его развития. В качестве новой отрасли современной политической науки выделяют хронополитику, предметом изучения которой является феномен политического времени.
Историческое время, являясь свойством истории, выражает прошлое как процесс изменения, преобразования и развития человечества, отдельных государств, позволяет осуществить хронологию и периодизацию исторического процесса. Историческое время в правовом контексте отображает путь эволюции права.
Одной из концепций времени, тесно соприкасающейся с областью права, является категория социального времени, представляющего собой последовательность и длительность вызванных деятельностью людей событий.
Существующие различные системы обозначения времени обусловлены потребностью в социальной координации и синхронизации действий лиц, образующих группы. Так, еще в Древней Греции использование клепсидры (водяных часов) было связано, в частности, с возникшей необходимостью точно отмерять продолжительность выступлений в суде. Известны случаи определения коротких временных отрезков средствами, взятыми из повседневных дел, например: на Мадагаскаре "варка риса" часто значит "полчаса", "жарка саранчи" - момент, а у обитателей острова Ява "время жевания табака" соответствовало 5 минутам <5>. В истории имеются примеры существования пятидневной, шестидневной и десятидневной недель, в зависимости от уровня развития общества (чем выше уровень, тем короче неделя).
--------------------------------
<5> Колесникова С.Ю. Особенности счета времени в дописьменных обществах // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2010. N 9(99). С. 173 - 176.

Если астрономическое время однообразное, однородное, чисто квантитативное, лишенное качественных свойств, то время социальное, помимо количественных, имеет и качественные характеристики: есть выходные дни, религиозные дни и т.д. <6>. Ярким примером "окраски" астрономического времени социальными соображениями могут служить "летнее время" и "зимнее время". Соответственно, социальная длительность, являющаяся символической, не равна длительности астрономической, она - эмпирическая.
--------------------------------
<6> Sorokin P.A., Merton R. Social Time: A Methodological and Functional Analysis // American Journal of Sociology. 1937. Vol. 42. N 5. P. 615 - 629. URL: https://www.jstor.org/stable/2767758?read-now=1&seq=12#metadata_info_tab_contents (дата обращения: 07.02.2020).

Многоаспектность права показывает, что различные формы времени, описанные выше, проявляются на разных уровнях правовой системы. Правовая жизнь в результате действия права пронизана разнообразными темпоральными категориями, посредством которых время измеряется значимыми юридическими событиями и создает ритм и темп правовой реальности. Концепт времени универсален и играет существенную роль в любой области правового регулирования.
Изначально доктринальное исследование проблем взаимодействия времени и права осуществлялось как в общетеоретическом, так и в отраслевом плане в ракурсе действия закона во времени, акцентируя внимание на анализе обратной силы закона, при этом вопрос рассматривался параллельно с пространственным действием правовых норм. Впоследствии в общей юриспруденции темпорально-правовые явления стали изучаться через призму особенностей, признаков и свойств времени в праве, проявление в правовой системе различных форм времени, правовое регулирование исчисления времени, правовую управляемость временем. Отдельные отраслевые правовые исследования как частного и публичного права, так и материального и процессуального права посвящены проблематике конструкций "срок" и "давность".
Спектр вопросов, входящих в сферу темпорального действия права, позволяет выделить внешнюю и внутреннюю формы проявления правовой темпоральности. Во внешней форме (либо, иначе говоря, на макроуровне) темпоральность проявляется в виде установления правил действия нормативных правовых актов во времени. Во внутренней форме (микроуровень) правовая темпоральность является инструментарием формирования правоотношений и фиксации юридических фактов посредством временных показателей.
Полагаем, что для времени в правовой системе наиболее характерны следующие свойства:
1) способность упорядочивать правовую действительность направлена на внесение в правовую жизнь организованности, устойчивости, внутренней согласованности, структурирование правовых событий во избежание хаоса в правовом мире;
2) последовательность отражается через ряд правовых событий, юридических фактов, а иногда и юридический состав, формирующие правовую реальность. Наиболее ярко временная последовательность проявляется в таком виде нормативного правового акта, как административный регламент;
3) длительность (дление) определяет продолжительность существования правовых событий, правоотношений во времени, характеризует в целом правовой процесс. Длительность характеризуется протяженностью и непрерывностью;
4) момент времени (мгновение) разделяет длительность как общую продолжительность на мерные единицы, структурные элементы (например, секунда, минута, час), связывая правовые процессы с определенными сроками. Наименьшей единицей дления является мгновение или момент времени. Момент (времени) фиксирует начало и окончание взаимодействия субъектов права;
5) интенсивность (или темп) и ритмичность определяют скорость протекания правовых процессов и направлены на создание ритма организации правовой системы посредством установления определенной последовательности смены стадий развития правоотношений;
6) необратимость заключается в однонаправленности движения времени и правовой действительности: от прошлого к настоящему, от настоящего к будущему, и данная последовательность не изменяется;
7) невозможность изменения прошлых событий, но возможность изменения правовой оценки юридических фактов прошлого.
Время и право взаимосвязаны и тесно переплетены между собой. Проявление временем имманентных свойств в правовой среде обеспечивается различными способами. На общетеоретическом уровне полагаем необходимым выделить следующие способы воздействия темпоральных категорий на сферу правового регулирования:
- датирование - это фиксация в праве календарного времени и его метрических единиц. Посредством датирования правовые явления, события, действия закрепляются и отражаются на шкале календарного времени в целях фиксации юридически значимых последствий, при этом впоследствии темпоральной частью юридического факта становятся соответствующие календарные даты;
- установление временных пределов (длительность) - означает определение продолжительности существования во времени правоотношений, событий, явлений, ограниченной моментом начала и завершения; при этом временные границы могут быть определены как календарными датами, так и во взаимосвязи с моментом наступления конкретного юридического факта; по истечении установленного временного периода наступают определенные изменения в юридических правах и обязанностях субъектов права;
- повторяемость - выражается в темпоральной систематичности, регулярности, цикличности юридических состояний (например, еженедельно, ежегодно);
- последовательность - это расположенность сменяющих друг друга во времени правовых отношений, состояний; в объективной временной последовательности предшествующие и последующие юридические действия, события темпорально связаны между собой;
- своевременность - это оценочная темпорально-юридическая категория, отражающая достаточность скорости и темпа при осуществлении правовых процессов; не предусматривает установление точной календарной продолжительности. В настоящее время сущность своевременности раскрывается в понятии "разумный срок".
Несмотря на то что вопросы времени в праве исследуются давно, такое понятие, как "правовое время", введено в научный оборот достаточно недавно. Так, подход к исследованию форм проявления времени в правовой системе изначально предложен Г.И. Петровым <7>, а несколько позднее в юридической литературе впервые применены категории "правовое время" (время правовой системы), "темпоральные ритмы государства и права" <8>. П.М. Рабинович отмечал, что "право регулирует не время как таковое, а временные (темпоральные) параметры деятельности: ее длительность, скорость и т.д., выступая одним из средств освоения времени" <9>.
--------------------------------
<7> Петров Г.И. Фактор времени в советском праве // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1982. N 6. С. 46 - 52.
<8> Батурин Ю.М., Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению. М.: Наука, 1989.
<9> Рабинович П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) // Правоведение. 1990. N 3. С. 19 - 27.

Одно из первых определений категории "правовое время" дано Т.Л. Тениловой <10>, под которой понимается особая функциональная категория юридической науки, выражающая возникновение, длительность и завершение правовых действий, процессов, норм, событий и последовательность смены их состояний.
--------------------------------
<10> Тенилова Т.Л. Время в праве. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2001.

Правовое время в качестве особой функциональной категории юридической науки рассматривают многие авторы. При этом, по мнению И.В. Волк <11>, данная категория отражает процесс непрерывных изменений юридической жизни, в ходе которого возникают новые и исчезают ранее существовавшие правоотношения, юридические нормы и правовые акты, влияющие на становление и развитие юридической науки и практики. По утверждению М.В. Андреевой <12>, названная категория выражает возникновение, длительность и завершение правовых предписаний и отношений, последовательность смены их состояний и обязательность их соблюдения всеми субъектами права. Э.М. Васекина <13> полагает, что правовое время выражает начало, длительность и окончание какого-либо правового действия, процесса, нормы, состояния, события; при помощи этого времени регулируются правоотношения - специфические формы социального взаимодействия.
--------------------------------
<11> Волк И.В. Понятие и особенности времени в теории права // Министерство юстиции России: история и современность. М.: РПА Минюста России, 2003. С. 50 - 54.
<12> Андреева М.В. Действие налогового законодательства во времени. М.: Статут, 2006.
<13> Васекина Э.М. Правовое время: понятийный строй проблемы // Проблемы правоведения. 2005. N 3. С. 27 - 30.

Ю.А. Кондрашов <14> предлагает определение правового времени как особой формы существования правовых явлений и процессов и выражает начало, длительность и окончание какого-либо правового воздействия, процесса, нормы, состояния, события. В узком смысле термин "правовое время" представляет собой особую функциональную категорию, выражающую юридически обоснованные параметры возникновения, продолжительности и завершения правовых состояний и отношений.
--------------------------------
<14> Кондрашов Ю.А. Юридические сроки как одно из свойств правового времени // Вестник Саратовской государственной академии права. 2011. N 3(79). С. 22 - 24.

Таким образом, в основу приведенных правовых позиций положены темпоральные фазы развития правовых процессов.
Иной подход к пониманию правового времени предложен О.В. Игнатьевой, которая рассматривает правовое время через совокупность его параметров: прошлое, настоящее и будущее. Так, "правовое время - это прежде всего память. Оно закрепляет то, что было в прошлом", "второй, и центральный, параметр правового времени - это настоящее. Момент времени - мгновение, отражающее начало (или окончание) взаимодействия правовых субъектов, состояний, событий в правовом пространстве", "третий параметр правового времени - это будущее. Право действительно в состоянии выстроить будущее при помощи накопленного опыта и самого содержания права. Задачей многих отраслей права является именно регулирование отношений в будущем" <15>.
--------------------------------
<15> Игнатьева О.В. Закон и правовое время // История государства и права. 2009. N 18. С. 42 - 44.

Признавая правовое время специфическим, А.В. Стовба <16> делает вывод о том, что правовым временем оказывается время "между" правовым деянием и его правовыми последствиями; деяние представляет собой своеобразное "прошлое", последствия - "будущее", а сам временной промежуток - "настоящее" правового времени.
--------------------------------
<16> Стовба А.В. Что есть право? // Правоведение. 2013. N 4(309). С. 178 - 186.

Рассмотрение правового времени через призму состояний времени, а именно выделяя прошедшее и будущее правовое время, предлагает и И.В. Волк <17>, понимая под прошедшим правовым временем отражение в правовом сознании субъектов правоотношений "цепочки" объективно существовавших и менявших друг друга событий и состояний юридической жизни, которые в реальной действительности уже не действуют, но их информационные образы либо сохранились в памяти, либо формируются в правосознании благодаря информации, полученной об этих правовых явлениях; будущее правовое время - это существующие в правосознании образы тех еще не наступивших правоотношений, которые, сменяя друг друга, могут (или должны) реализовываться в будущем как явления настоящего правового времени.
--------------------------------
<17> Волк И.В. Понятие и особенности времени в теории права // Министерство юстиции России: история и современность. М.: РПА Минюста России, 2003. С. 50 - 54.

Говоря о правовом времени, Ю.Е. Аврутин и Е.В. Дружкова обращают внимание, что оно не является разновидностью физического времени в его метрической фиксации, а представляет собой особую темпоральную характеристику правовой реальности, отражающую субстанциональные свойства права как совокупности юридически значимых общеобязательных правил поведения физических и юридических лиц и правореализации как социально-юридической деятельности по претворению правовых предписаний в жизнь. Авторы отмечают, что в интересах правового регулирования объективизация концепта "время" связана с "расшифровкой" его имплицитного смысла эксплицитным языком закона, в котором физическое время приобретает свои юридически значимые свойства посредством формально-юридического закрепления в тексте нормативного правового акта определенных понятий, отражающих темпоральную сторону правовой реальности, то есть ее протяженность во времени и пространстве. Продолжая рассуждения, авторы, исходя из правовой формы опосредования времени в правовом регулировании, предлагают дифференциацию правового времени на материальное и процессуальное. Материальное правовое время, будучи закрепленным в материальных нормах, отражает действие права во времени, позволяя установить, во-первых, порядок вступления нормы в силу, во-вторых, период действия правовой нормы, в-третьих, условия применения нормы к конкретному общественному отношению. Процессуальное правовое время, будучи закрепленным в процессуальных нормах, отражает процесс реализации права во времени, позволяя закрепить продолжительность действий субъектов права, необходимую для выполнения правовых предписаний <18>.
--------------------------------
<18> Аврутин Ю.Е., Дружкова Е.В. Процессуальные сроки в правовом регулировании производства по делам об административных правонарушениях. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2017.

Заслуживает внимания предложенное Е.Ю. Догадайло <19> определение, согласно которому время выступает как "система координат" и одновременно "мерило" (метрические свойства эталона времени), в сопоставлении с которыми правовая реальность оценивается и репрезентируется, а юридические факты, юридические события и юридически значимые действия фиксируются, классифицируются и оцениваются путем применения формально определенных (календарных или установленных относительных) показателей либо фиксируются, классифицируются и оцениваются как темпорально объективированные, происшедшие, истекшие, начавшиеся, окончившиеся, завершенные, длящиеся (продолжающиеся), будущие, прошлые (в том числе прошлые длившиеся и прошлые длящиеся по сей момент) или настоящие, абсолютные или относительные, быстрые или медленные, обратимые или необратимые, отражаемые характеристиками "своевременно", "незамедлительно"; фактически без темпоральной обусловленности не существует возможности объективации юридических фактов и юридических событий.
--------------------------------
<19> Догадайло Е.Ю. Время и право. М.: Орбита-М, 2013.

Учеными-правоведами в своем большинстве презюмируется существование правового времени, и в своих исследованиях основное внимание они уделяют раскрытию понятия и содержания правового времени, подходы к чему, безусловно, различны. Вместе с тем, по мнению Е.Ю. Догадайло, не имеется ни философско-логических, ни методологических оснований выделять правовое время в качестве самостоятельной формы права, она считает более правильным вместо правового времени говорить о социальном времени в правовой системе <20>.
--------------------------------
<20> Догадайло Е.Ю. Методология анализа форм проявления социального времени в правовой системе // Социология власти. 2007. N 3. С. 5 - 16.

Полагаем, что действительно основания для признания категории "правовое время" именно в виде самостоятельной правовой формы в общетеоретическом смысле отсутствуют. Однако, на наш взгляд, это не исключает существования и обоснованности использования в юриспруденции как на теоретическом, так и практическом уровне термина "правовое время" как темпоральной составляющей правового регулирования.
Существование в различных областях научного познания помимо физического и иных видов (форм) времени обусловлено их определенной соответствующей спецификой, хотя в основе каждого из перечисленных форм времени лежит время физическое (астрономическое) со свойственными ему величинами изменения. Учитывая, что время в правовой системе основано на традиционном времяисчислении, но при этом обладает содержанием, свойствами и функциями, отличными от присущих физическому времени, что наиболее ярко проявляется в правовой управляемости временем, то, полагаем, категория "правовое время" имеет право на существование наравне с иными видами времени.
Многогранность концепта "правовое время" требует интегративного подхода к его пониманию, в связи с чем нами формулируются следующие выводы:
- правовое время отражает темпоральные пределы действия права и его реализации;
- правовое время способно упорядочивать правовую действительность посредством воздействия темпоральных юридических средств (датирование, длительность, интенсивность, повторяемость, последовательность и др.) на время протекания правовых процессов;
- правовое время - это средство правового регулирования, способствующее темпоральному выражению юридических фактов в правовой реальности при помощи календарных и оценочно-временных показателей, а также обеспечивающее возникновение темпоральных связей между юридическими фактами и в правовой системе в целом;
- правовое время отражает нормативно закрепленные юридически значимые свойства физического времени, конкретизирующиеся в правовой системе посредством инструментальной и условно измеряемой формы времени;
- движение правового времени осуществляется через формально определенные моменты времени, смену правовых состояний субъекта права и образование последовательности сменяющих друг друга правовых состояний;
- правовое время по отношению к происходящим правовым процессам не является внешней формой, а проистекает из существа правовых процессов, проявляя типичные темпоральные свойства (интенсивность, скорость, повторяемость, последовательность и др.);
- в отличие от физического времени, которое неуправляемо, для правового времени характерна управляемость правовыми процессами (ускорение процедуры, приостановление, восстановление пропущенного срока);
- правовое время направлено на ценностно-временное измерение правовой реальности;
- уровень и состояние категории "правовое время" служат основными критериями оценки организации, регулирования, законности, эффективности, справедливости правовой жизни, а также являются средством их достижения.
На основании изложенного приходим к выводу о том, что правовое время - это средство правового регулирования, направленное на упорядочивание правовой действительности путем воздействия темпоральных юридических средств на время протекания правовых процессов и способствующее темпоральному выражению юридических фактов в правовой реальности при помощи календарных и оценочно-временных показателей, которые являются результатом нормативного закрепления юридически значимых свойств физического времени, а также осуществляющее движение через формально определенные моменты времени, смену правовых состояний субъекта права и образование последовательности сменяющих друг друга правовых состояний.

III. Сущность концепта "правовой срок"

Правовое время неразрывно связано с такой категорией, как "юридический срок", являющейся основной формой проявления времени в правовой действительности.
Конструкция "срок" в юриспруденции существует давно и широко применяется во всех отраслях права, однако в действующем законодательстве отсутствует определение данного понятия.
В толковых словарях русского языка срок рассматривается как определенная продолжительность времени и самый предел этого времени, определенный промежуток времени, момент наступления, исполнения чего-либо <1>.
--------------------------------
<1> Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. М.: Славянский Дом Книги, 2010. Т. 4; Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1990.

Согласно этимологическим словарям русского языка <2>, происхождение слова "срок" связано со словом "речь" и фразеологическим оборотом "съречи сърокъ" - "условиться о времени, назначить время". Этимологическое развитие слова "срок" представляется следующим образом: "срок" восходит к древнерусским словам "сърокъ", "съреку", "съректи", означающим "соглашение", "уславливаюсь", "договариваюсь". Родственным словом является "рок", "рокъ", обозначающее "год", "срок", "возврат", "правило", "судьба", "знак", а также связанное с древнеиндийским словом "racanam" - "распорядок", с литовским "rakas" - "предел", с латышским "raks" - "цель, предел". Слово "рок" имеет опосредованность с глаголом "rekti", "речит" - "говорить" и далее со словом "речь" в смысле "изречь", "сказать". В русском языке XI - XVII вв. известен "сърокъ" как установленная дата или цена.
--------------------------------
<2> Этимологический словарь русского языка / сост. Г.А. Крылов. СПб.: Полиграфуслуги, 2005; Этимологический словарь современного русского языка: в 2 т. / сост. А.К. Шапошников. 2-е изд., стереотип. М.: Флинта; Наука, 2016. Т. 2; Этимологический словарь русского языка: в 2 т. / сост. А. Преображенский. М.: Тип. Г. Лисснера и Д. Совко, 1914. Т. 2.

Как свидетельствует вышеизложенное, слово "срок" по его этимологии означает, что договорились, условились относительно установления пределов чего-то неизбежного в целях соблюдения порядка.
Категория "правовой срок" являлась предметом исследования в аспекте как общей теории права, так и различных отраслей права.
В теоретической юриспруденции существуют различные подходы к определению правовой природы категории "срок". Наиболее распространена точка зрения, согласно которой под сроком принято понимать определенные моменты или периоды времени, с которыми закон связывает те или иные правовые последствия <3>.
--------------------------------
<3> Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права. Н. Новгород: НЮИ МВД России, 1997; Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Эксмо, 2008; Долинская В.В. Сроки в материальном и процессуальном праве // Закон. 2004. N 6. С. 4 - 6.

Вместе с тем существуют и иные точки зрения. Так, Ю.А. Кондрашов <4> рассматривает юридический срок в качестве способа темпорально-правовой идентификации юридически значимых действий, процессов и отношений. По мнению О.Ю. Евсеевой <5>, правовые сроки, выступая временной формой движения правоотношений, в которой протекают события и совершаются действия (бездействия), порождают юридические последствия в связи с действиями и событиями. Н.В. Косарева <6> под юридическим сроком понимает юридическую конструкцию времени, закрепленную в нормативных правовых актах, договорах и иных источниках права, зависящую от воли наделенных властными полномочиями субъектов. В.В. Луць <7> полагает, что сроки являются формой существования и развития составляющих их содержание субъективных прав и обязанностей, которые заключаются в возможности или необходимости совершения их носителями каких-либо действий или воздержания от них.
--------------------------------
<4> Кондрашов Ю.А. Юридические сроки как одно из свойств правового времени // Вестник Саратовской государственной академии права. 2011. N 3 (79). С. 22 - 24.
<5> Евсеева О.Ю. Категория "срок" в публичном праве: методологические подходы и исторические параллели // Право и современные государства. 2015. N 6. С. 18 - 30.
<6> Косарева Н.В. Понятие срока в производстве по делам об административных правонарушениях // Труды Академии управления МВД России. 2011. N 2 (18). С. 124 - 127.
<7> Луць В.В. Сроки в гражданских правоотношениях // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1989. N 1. С. 39 - 40.

Анализ доктринальных позиций свидетельствует о том, что различный подход к определению категории "правовой срок" обусловлен в том числе признанием либо непризнанием срока юридическим фактом. Вопросы признания за сроками роли юридических фактов, а также о месте сроков в системе юридических фактов являются дискуссионными в правовой науке.
Дискуссия о месте правового срока в системе юридических фактов начинается с обсуждения вопроса о том, является ли правовой срок юридическим фактом. В науке существует позиция, согласно которой срок влечет наступление юридических последствий только в связи с действиями и событиями, поскольку сам он является не юридическим фактом, а формой существования таких событий и действий (бездействия) <8>.
--------------------------------
<8> Там же.

На наш взгляд, данный подход нельзя признать верным, поскольку срок представляет собой не только собственно форму, но и, во-первых, является количественной величиной темпорального характера, посредством которой право оперирует временем при установлении границ временных периодов или моментов времени, применяя эталоны исчисления физического времени, а во-вторых, является выражением социальных явлений, так как срок не всегда определяется и исчисляется физическими величинами.
На сегодняшний день в доктрине приоритетна точка зрения о признании правового срока юридическим фактом. Вместе с тем существуют разные подходы относительно природы юридического срока как юридического факта.
По мнению В.П. Грибанова <9>, срок необходимо рассматривать как явление, занимающее самостоятельное место в системе юридических фактов наряду с событиями и действиями, поскольку истечение срока нельзя отнести ни к абсолютным юридическим событиям, которые имеют место помимо воли людей, ни к относительным юридическим событиям, которые в своем возникновении носят волевой характер, но в последующем осуществляются независимо от воли, их породившей, так как воля людей оказывает существенное влияние не только на сам размер установленного срока, не только на начало его течения, но и на само течение этого срока, которое по воле людей может быть приостановлено, прервано или продлено; невозможно отнести сроки к юридическим действиям, так как течение определенного срока есть частный случай течения времени, которое независимо от воли и деятельности людей.
--------------------------------
<9> Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М.: Знание, 1967.

Согласно другой точке зрения, в зависимости от способа выражения срока в норме права сроки могут быть отнесены и к событиям, и к действиям, а кроме того, составлять самостоятельную группу (сроки, установленные в виде отрезков времени, и сроки-моменты, установленные с помощью календарной даты) <10>.
--------------------------------
<10> Гражданское право: учебник: в 4 т. / под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004.

Некоторые ученые к абсолютным событиям относят истечение срока, указывая на невозможность человека противопоставить свою деятельность истечению времени, так как сам человек существует в пространстве и во времени <11>.
--------------------------------
<11> Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1958.

Наиболее поддерживаемый в науке подход заключается в том, что правовой срок является относительным событием, поскольку, с одной стороны, срок введен в правовую жизнь человеком (законодателем или субъектом права) в целях регулирования и упорядочения общественных отношений, то есть характеризуется волевым происхождением, а с другой - срок обладает свойствами времени, поэтому на его течение во временном потоке объективно повлиять невозможно.
Данная позиция представляется нам более обоснованной, как отражающая согласование субъективной и объективной составляющей правового срока с признаками относительного юридического события. Волевой элемент связан с установлением и определением продолжительности сроков, возможностью приостановления или восстановления сроков в зависимости от воли субъекта права. Следует отметить, что категории "приостановление", "продление", "восстановление" относятся к порядку исчисления сроков, а не к течению сроков, в связи с чем относительное управление временем не может быть признано изменяющим объективное течение времени, которое является независящим процессом.
В доктрине предметом обсуждения является вопрос о квалификации в качестве юридического факта срока самого по себе, моментов начала, окончания и истечения срока, длительности срока, течение срока.
Следует согласиться с мнением В.Б. Исакова <12>, что срок сам по себе, вне связи с ситуацией, с иными юридическими фактами, никакого содержания не несет: он значим только как срок чего-либо; правовой срок может выступать только как элемент фактического состава - совокупности юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий - возникновения, изменения, прекращения правоотношений.
--------------------------------
<12> Исаков В.Б. Юридические факты // Общая теория государства и права: в 2 т. / под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. Т. 2.

Срок, как условный период времени, имеющий начало и окончание, а также длительность и процесс течения, и как момент времени, влекущий возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей, может считаться юридическим фактом в следующих случаях:
1) существования срока (срока-периода и срока-момента).
Значение юридического факта может признаваться за сроком как таковым, когда правовые последствия наступают вследствие самого наличия срока, а не его истечения или начала; имеет правовое значение не истечение либо начало срока, а само его наличие. Аналогичные выводы возможно распространить и на моменты времени (срок-момент);
2) начала, окончания, истечения срока и длительности срока.
В науке не вызывает сомнений, что начало, окончание, истечение срока, длительность срока, влекущие возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей, являются юридическим фактом;
3) течения срока.
Обоснование признания за течением срока значения юридического факта предложено В.Б. Исаковым <13>, по мнению которого, течение и истечение срока отражают две формы существования срока как юридического факта - позитивную и негативную: позитивная форма - истечение срока, негативная - неистечение срока (или другими словами, течение); процесс течения срока непрерывно порождает правовые последствия.
--------------------------------
<13> Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017.

Таким образом, полагаем, что в качестве юридических фактов в зависимости от конкретной фактической ситуации могут выступать сроки сами по себе как определенные периоды времени и моменты времени, временные периоды с фиксацией его начала, окончания, истечения и в его длительности, а также непосредственно сам процесс течения срока.
Интегративное понимание категории "юридический срок" позволило выделить следующие имманентные признаки:
- правовой срок - это определенные моменты или периоды времени.
Момент (от лат. momentum - движущая сила, толчок) определяется как кратчайший интервал длительности или продолжительности, наименьшая единица деления, момент времени, мгновение. На темпоральной оси обозначается точкой.
Период времени представляет собой более укрупненную временную часть, период определенной продолжительности, имеющий начало и окончание. На темпоральной оси является временным отрезком и фиксируется посредством моментов.
Названный признак обусловливает классификацию сроков на сроки-моменты и сроки-периоды;
- измерение и исчисление периода и момента времени.
Правовой срок исчисляется и измеряется с использованием эталонов физического времени (определенной календарной датой, годами, месяцами, днями, часами, минутами, секундами) и посредством указания на событие, которое должно неизбежно наступить, или действие, которое должно быть совершено субъектами права. В отношении правовых сроков действуют нормативно закрепленные правила измерения и исчисления сроков;
- нормативный характер правового срока.
Правовой срок подлежит нормативному закреплению в источниках права либо в соответствии с требованиями закона установлению волевыми действиями субъектов права;
- правовой срок - это элемент механизма правового регулирования.
Правовой срок выступает работающими элементами действия права, направлен на регулирование правоотношений. Правовой срок необходим для придания правовому регулированию свойства стабильности, обязательности, системности, упорядочивания. Юридический срок создает определенность и устойчивость правовых связей, а также направлен на обеспечение динамизма общественных отношений и ритмизации правового процесса:
- юридическая сила правового срока.
Правовой срок имеет юридическую силу, обладает свойством обязательности и обеспечивается государством. Реализация правового срока как средство правового регулирования охраняется от нарушений принудительной силой государства;
- правовой срок является юридическим фактом.
С правовым сроком (сроки сами по себе как определенные периоды времени и моменты времени, временные периоды с фиксацией его начала, окончания, истечения и в его длительности, а также непосредственно сам процесс течения срока) нормы права связывают совершение определенных действий или наступление для участников правоотношений определенных юридических последствий;
- объективно-субъективная природа правового срока.
Двойственность природы юридического срока проявляется в одновременном сочетании субъективных (волевое происхождение срока, исчисление срока) и объективных характеристик (объективное течение времени).
Исходя из вышеизложенного представляется, что правовой срок - это определенные моменты или периоды времени, фиксируемые и измеряемые величинами физического времени и социальными явлениями, имеющие нормативное закрепление либо установленные волевыми действиями субъектов права, обладающие юридической силой и обязательностью, с которыми закон связывает совершение определенных действий или наступление юридических последствий в целях регулирования правоотношений и обеспечения ритмизации правового процесса.

VI. Заключение

Правовая жизнь в результате действия права пронизана разнообразными темпоральными категориями, посредством которых время измеряется значимыми юридическими событиями и создает ритм и темп правовой реальности. Срок, являющийся элементом правовой темпорологии, универсален и играет существенную роль в любой области правового регулирования.
Современные реалии диктуют условия нормативной регламентации временных параметров, в числе которых ускорение юридических процессов, правовая определенность темпоральных категорий, а в сфере правоприменения актуальными являются критерии разумности юридических сроков.
Использование в механизме правового регулирования института срока следует признать эффективным средством достижения упорядоченности, организованности, стабильности правовой системы.

Литература

1. Аврутин Ю.Е. Процессуальные сроки в правовом регулировании производства по делам об административных правонарушениях / Ю.Е. Аврутин, Е.В. Дружкова. Москва: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2017. 183 с.
2. Андреева М.В. Действие налогового законодательства во времени: учебное пособие / М.В. Андреева; под редакцией С.Г. Пепеляева. Москва: Статут, 2006. 172 с.
3. Бабаев В.К. Общая теория права: краткая энциклопедия / В.К. Бабаев, В.М. Баранов. Нижний Новгород: НЮИ МВД России, 1997. 202 с.
4. Батурин Ю.М. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению: Политически-правовой взгляд / Ю.М. Батурин, Р.З. Лившиц. Москва: Наука, 1989. 253 с.
5. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. 3-е изд., пересмотр. и доп. Москва: Эксмо. 2008. 816 с.
6. Бержель Ж.-Л. Общая теория права: перевод с французского Г.В. Чуршукова / Ж.-Л. Бержель. Москва: NOTA BENE, 2000. 576 с.
7. Васекина Э.М. Правовое время: понятийный строй проблемы / Э.М. Васекина // Проблемы правоведения. 2005. N 3. С. 27 - 30.
8. Волк И.В. Понятие и особенности времени в теории права / И.В. Волк // Министерство юстиции России: история и современность. Москва: РПА Минюста России, 2003. С. 50 - 54.
9. Головаха Е.И. Психологическое время личности / Е.И. Головаха, А.А. Кроник. Киев: Наукова думка, 1984. 209 с.
10. Гражданское право. В 4 томах. Т. 1: учебник / под редакцией Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб и доп. Москва: Волтерс Клувер, 2004. 720 с.
11. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве / В.П. Грибанов. Москва: Знание, 1967. 48 с.
12. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 томах. Т. 4. P - V / В.И. Даль. Москва: Славянский Дом Книги, 2010. 688 с.
13. Догадайло Е.Ю. Время и право: автореферат ... доктора юридических наук / Е.Ю. Догадайло. Москва, 2013. 54 с.
14. Догадайло Е.Ю. Методология анализа форм проявления социального времени в правовой системе / Е.Ю. Догадайло // Социология власти. 2007. N 3. С. 5 - 16.
15. Долинская В.В. Сроки в материальном и процессуальном праве / В.В. Долинская // Закон. 2004. N 6. С. 4 - 6.
16. Евсеева О.Ю. Категория "срок" в публичном праве: методологические подходы и исторические параллели / О.Ю. Евсеева // Право и современные государства. 2015. N 6. С. 18 - 30.
17. Игнатьева О.В. Закон и правовое время / О.В. Игнатьева // История государства и права. 2009. N 18. С. 42 - 44.
18. Общая теория государства и права. В 2 томах. Т. 2. Теория права: Академический курс / В.В. Борисов, И.Л. Гранат, Ю.И. Гревцов [и др.]; под редакцией М.Н. Марченко. Москва: Зерцало, 1998. 640 с.
19. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования / В.Б. Исаков. Москва: Норма; ИНФРА-М, 2017. 127 с.
20. Колесникова С.Ю. Особенности счета времени в дописьменных обществах / С.Ю. Колесникова // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2010. N 9 (99). С. 173 - 176.
21. Кондрашов Ю.А. Юридические сроки как одно из свойств правового времени / Ю.А. Кондрашов // Вестник Саратовской государственной академии права. 2011. N 3 (79). С. 22 - 24.
22. Косарева Н.В. Понятие срока в производстве по делам об административных правонарушениях / Н.В. Косарева // Труды Академии управления МВД России. 2011. N 2 (18). С. 124 - 127.
23. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве / О.А. Красавчиков. Москва: Госюриздат, 1958. 183 с.
24. Луць В.В. Сроки в гражданских правоотношениях / В.В. Луць // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1989. N 1. С. 39 - 40.
25. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / С.И. Ожегов; под редакцией и с предисловием Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., исп. Москва: Русский язык, 1990. 917 с.
26. Петров Г.И. Фактор времени в советском праве / Г.И. Петров // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1982. N 6. С. 46 - 52.
27. Рабинович П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) / П.М. Рабинович // Правоведение. 1990. N 3. С. 19 - 27.
28. Стовба А.В. Что есть право? / А.В. Стовба // Правоведение. 2013. N 4 (309). С. 178 - 186.
29. Тенилова Т.Л. Время в праве / Т.Л. Тенилова. Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2001. 117 с.
30. Этимологический словарь русского языка. В 2 томах. Т. 2 / составитель А. Преображенский. Москва: Тип. Г. Лисснера и Д. Совко, 1914. 420 с.
31. Этимологический словарь русского языка / составитель Г.А. Крылов. Санкт-Петербург: Полиграфуслуги, 2005. 432 с.
32. Этимологический словарь современного русского языка. В 2 томах. Т. 2 / составитель А.К. Шапошников. 2-е изд., стереотип. Москва: Флинта; Наука, 2016. 578 с.

References

1. Sorokin P.A. Social Time: A Methodological and Functional Analysis / P.A. Sorokin, R. Merton // American Journal of Sociology. 1937. Vol. 42. Is. 5. P. 615 - 629.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Теория государства и права, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.