Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Теория государства и права. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ПРИНЦИП ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЭКОНОМИИ КАК ДОКТРИНАЛЬНЫЙ ПРИНЦИП РОССИЙСКОГО И АРМЯНСКОГО ПРАВА
В.А. ИЛЮХИНА
Начало исследованию принципа процессуальной экономии было положено еще в СССР <1>. В советский период этот принцип не получил нормативного закрепления, доктринальным он остается и в настоящее время не только в Российской Федерации, но и в Республике Армения. Под доктринальными принципами мы понимаем такие идеи, которые были разработаны учеными и практиками, но не получили нормативного закрепления и/или не маркированы законодателем в качестве основополагающей идеи правового регулирования, в качестве принципа права, основных начал законодательства. Этим они отличаются от принципов позитивного права <2>.
--------------------------------
<1> См.: Тихонович В.В. Принцип процессуальной экономии в советском гражданском процессуальном праве: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Минск, 1975. Еще ранее о процессуальной экономии (но не о принципе процессуальной экономии) писал дореволюционный юрист Е.В. Васьковский (см.: Васьковский Е.В. Учебник русского гражданского процесса. М.: Зерцало, 2003. С. 95).
<2> См., напр.: Демичев А.А. К вопросу о принципах гражданского процессуального, арбитражного процессуального и исполнительного права // Вестник Российской правовой академии. 2005. N 2. С. 32 - 35; Демичев А.А. Принципы гражданского процессуального права Российской Федерации: проблемы сущности и классификации // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2005. N 10. С. 130 - 134; Источники и формы права в современной юридической науке / под ред. Р.Л. Хачатурова. М.: Юрлитинформ, 2021. С. 162 - 170.
Принцип процессуальной экономии является доктринальным принципом для процессуального права и выводится из содержания разных статей соответствующих процессуальных кодексов России и Армении, а также наполняется авторским содержанием ученых, его анализирующих <3>. Некоторые авторы полагают, что принцип процессуальной экономии имеет место и в конституционном судебном процессе <4>. Также следует отметить, что в научной литературе предпринимаются попытки определить место данного принципа среди других принципов. В ряде случаев они неконструктивны, поскольку исследователи пытаются установить соотношение одного доктринального принципа с другими доктринальными принципами (например, с принципом концентрации доказательственного материала <5>, принципом непрерывности <6>). Более продуктивным представляется рассмотрение соотношения принципа процессуальной экономии с принципами позитивного права (с принципом разумного срока судопроизводства <7> и принципом независимости судей <8>).
--------------------------------
<3> См., напр.: Поляков М.П., Смолин А.Ю. Принцип процессуальной экономии в уголовном судопроизводстве: монография. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2011; Давтян А.Г., Антонян Г.В. Актуальные доктринальные принципы гражданского процесса // Двенадцатая годичная научная конференция: материалы конференции (г. Ереван, 4 - 8 декабря 2017 г.): сборник научных статей. В 2 ч. Ч. 1. Социально-гуманитарные науки. Ереван: Российско-Армянский (Славянский) университет, 2018. С. 111 - 118; Долотин Р.Р. Понятие принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве: методологические проблемы // Российский правовой журнал. 2020. N 4 (5). С. 69 - 72; Агеев А.Н., Пишина С.Г. Процессуальная экономия: подходы к определению уголовно-процессуального принципа // Юридическая техника. 2020. N 14. С. 75 - 77; Мазуренко М.А. Принцип процессуальной экономии в практике арбитражных судов Российской Федерации // Юридическая наука. 2023. N 2. С. 4 - 9; Щербаков А.А. Принцип процессуальной экономии в арбитражном процессе // Тенденции развития науки и образования. 2023. N 93-5. С. 175 - 178.
<4> См., напр.: Усольцев М.М. Принцип процессуальной экономии в конституционном судебном процессе России: необходимо ли нормативное закрепление? // Российский юридический журнал. 2017. N 5 (116). С. 90 - 94.
<5> См.: Чубарова Е.В. Соотношение принципа концентрации доказательственного материала и принципа процессуальной экономии // Lex Russica (Русский закон). 2008. Т. 67. N 5. С. 1262 - 1265.
<6> См.: Тюфякова О.А., Морозов С.Г. К вопросу о соотношении принципа процессуальной экономии и принципа непрерывности в гражданском судопроизводстве // Традиционная и инновационная наука: история, современное состояние, перспективы: материалы Международной научно-практической конференции (г. Екатеринбург, 15 ноября 2016 г.): сборник научных статей. В 6 ч. Ч. 5. Екатеринбург: Аэтерна, 2016. С. 118 - 121.
<7> См.: Смолин А.Ю. Разумный срок уголовного судопроизводства - проявление принципа процессуальной экономии // Российский следователь. 2010. N 19. С. 9 - 11; Артизанов А.И. Разумный срок гражданского судопроизводства как гарантия принципа процессуальной экономии // Российская юстиция. 2020. N 10. С. 22 - 24.
<8> См.: Плешанов А.Г. О конфликте принципов независимости судей и процессуальной экономии в контексте реформы процессуального законодательства // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. N 12. С. 15 - 16.
Во время пандемии COVID-19 интерес исследователей к принципу процессуальной экономии активизировался в изменившихся условиях <9>. Некоторые авторы предлагают его нормативно закрепить <10>. В армянской доктрине сложился аналогичный подход к решению вопроса о нормативном закреплении принципа процессуальной экономии. Так, А.Г. Давтян и Г.В. Антонян полагают, что если Конституционный Суд "назвал процессуальную экономию принципом, следовательно, на практике возникает необходимость нормативной фиксации данного положения" <11>. Тем самым судебная практика рассматривается в качестве одной из основ совершенствования действующего законодательства.
--------------------------------
<9> См., напр.: Артизанов А.И. Реализация принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве в условиях пандемии // Перспективы развития гражданского процессуального права: материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию СЮИ-СГЮА (г. Саратов, 3 октября 2020 г.): сборник научных статей / под ред. О.В. Исаенковой. Саратов: Саратовская государственная юридическая академия, 2020. С. 33 - 38; Бугров Н.О. Обеспечение принципа процессуальной экономии в российском уголовном процессе в современный период // Юридический процесс в России: материалы Всероссийской межвузовской студенческой научно-практической конференции (г. Нижний Новгород, 29 ноября 2019 г.): сборник научных статей. Н. Новгород: Автор, 2021. С. 399 - 402.
<10> См., напр.: Артизанов А.И. Процессуальная экономия в системе принципов гражданского процесса // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. 2021. Т. 7. N 1 (25). С. 100, 102; Изотов Ю.Г. Принцип процессуальной экономии // Вопросы российской юстиции. 2020. N 9. С. 1216 - 1217. Причем Ю.Г. Изотов предлагает нормативно закрепить этот принцип, но под названием принципа оперативности судебного разбирательства, чтобы "предотвратить возможный соблазн включить в его содержание защиту интересов бюджета, а не лиц, участвующих в деле".
<11> Давтян А.Г., Антонян Г.В. Указ. соч. С. 117.
В одном из Постановлений Конституционного Суда Республики Армения была приведена интересная позиция ответчика - представителя Национального Собрания, начальника Отдела правового обеспечения и обслуживания Аппарата Национального Собрания К. Мовсисяна по соотношению некоторых принципов права. В частности, К. Мовсисян полагает, что "принцип процессуальной экономии средств обеспечивает рациональное использование сил, более быстрое и эффективное осуществление правосудия с приложением минимальных усилий, а принцип правовой определенности включает также принцип окончательности судебных решений, который, в свою очередь, является важнейшей гарантией как принципа процессуальной экономии средств, так и принципа эффективности судопроизводства" <12>.
--------------------------------
<12> См.: Постановление Конституционного Суда Республики Армения от 10 марта 2020 г. "По делу об определении вопроса соответствия пункта 2 части 1 статьи 182, части 8 статьи 183, статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РА Конституции на основании обращения суда общей юрисдикции первой инстанции города Еревана". URL: https://www.concourt.am/decision/full_text/626bc7e813e7f_1515.pdf.
В судебной практике всех судов Российской Федерации четко сформировалась позиция рассмотрения процессуальной экономии именно как принципа права, а в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 октября 2015 г. N 27-П раскрывается его содержание <13>. Однако суды (в первую очередь арбитражные суды) предпочитают ссылаться не на названное Постановление, а на Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. N 2-П, в котором лишь разъясняется, что законодатель, исходя из своих дискреционных полномочий по определению способов и процедур судебной защиты, обеспечению эффективности правосудия, руководствовался принципами процессуальной экономии и стабильности судебных решений <14>.
--------------------------------
<13> "...принцип процессуальной экономии (выделено нами. - В.И.) позволяет избежать неоправданного использования временных, финансовых и кадровых ресурсов органов судебной власти государства в ходе рассмотрения дела; при этом процедуры, учитывающие данный принцип, имеют значение не столько с точки зрения рационального расходования публичных ресурсов, которое само по себе не могло бы являться достаточным конституционно-правовым основанием для отступления от порядка судопроизводства на основе публичного слушания с участием сторон в судебном заседании, сколько с точки зрения создания условий для скорейшего предоставления лицам, участвующим в деле, судебной защиты, своевременность осуществления которой, учитывая характер поставленного перед судом вопроса, может оказаться не менее значимой, чем сама возможность ее получения" (Постановление Конституционного Суда РФ от 20 октября 2015 г. N 27-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.И. Карабанова и В.А. Мартынова" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2016. N 1).
<14> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ "Нижнекамскнефтехим" и "Хакасэнерго", а также жалобами ряда граждан" // СПС "КонсультантПлюс".
По нашим подсчетам, отсылка к принципу процессуальной экономии имеет место в 19 судебных актах Верховного Суда РФ, чуть более чем в 20 актах мировых судей, примерно в 14 000 актов судов общей юрисдикции и более чем в 100 000 актов арбитражных судов.
Таким образом, несмотря на то, что данный принцип носит доктринальный характер, суды им руководствуются, по сути, как принципом позитивного права, используют в качестве средства правового регулирования общественных отношений. В связи с этим возникает вопрос: целесообразно ли закрепление доктринального принципа процессуальной экономии в процессуальных кодексах России и Армении? Полагаем, что нет.
Делать это, по нашему мнению, нецелесообразно, потому что ни в научной литературе, ни в судебной практике, несмотря на достаточно большое количество исследований ученых, а также судебных актов, в которых дается отсылка к этому принципу, до сих пор эта идея не приобрела четкого оформления, многие ее аспекты остаются дискуссионными. Не имеет смысла просто закрепить среди принципов процессуального права принцип процессуальной экономии - необходимо раскрыть его содержание. А вот с конкретизацией его содержания в настоящее время как раз и имеются проблемы. Поэтому пусть принцип процессуальной экономии остается доктринальным принципом, успешно используемым в правоприменительной практике.
Литература
1. Агеев А.Н. Процессуальная экономия: подходы к определению уголовно-процессуального принципа / А.Н. Агеев, С.Г. Пишина // Юридическая техника. 2020. N 14. С. 75 - 77.
2. Артизанов А.И. Процессуальная экономия в системе принципов гражданского процесса / А.И. Артизанов // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. 2021. Т. 7. N 1 (25). С. 96 - 104.
3. Артизанов А.И. Разумный срок гражданского судопроизводства как гарантия принципа процессуальной экономии / А.И. Артизанов // Российская юстиция. 2020. N 10. С. 22 - 24.
4. Артизанов А.И. Реализация принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве в условиях пандемии / А.И. Артизанов // Перспективы развития гражданского процессуального права: материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию СЮИ-СГЮА (г. Саратов, 3 октября 2020 г.): сборник научных статей / под редакцией О.В. Исаенковой. Саратов: Саратовская государственная юридическая академия, 2020. С. 33 - 38.
5. Бугров Н.О. Обеспечение принципа процессуальной экономии в российском уголовном процессе в современный период / Н.О. Бугров // Юридический процесс в России: материалы Всероссийской межвузовской студенческой научно-практической конференции (г. Нижний Новгород, 29 ноября 2019 г.): сборник научных статей / ответственные редакторы А.С. Аникин, И.С. Ипатова. Нижний Новгород: Автор, 2021. С. 399 - 402.
6. Васьковский Е.В. Учебник русского гражданского процесса / Е.В. Васьковский; с предисловием и под редакцией В.А. Томсинова. Москва: Зерцало, 2003. 441 с.
7. Давтян А.Г. Актуальные доктринальные принципы гражданского процесса / А.Г. Давтян, Г.В. Антонян // Двенадцатая годичная научная конференция: материалы конференции (г. Ереван, 4 - 8 декабря 2017 г.): сборник научных статей. В 2 частях. Ч. 1. Социально-гуманитарные науки. Ереван: Российско-Армянский (Славянский) университет, 2018. С. 111 - 118.
8. Демичев А.А. К вопросу о принципах гражданского процессуального, арбитражного процессуального и исполнительного права / А.А. Демичев // Вестник Российской правовой академии. 2005. N 2. С. 32 - 35.
9. Демичев А.А. Принципы гражданского процессуального права Российской Федерации: проблемы сущности и классификации / А.А. Демичев // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2005. N 10. С. 130 - 134.
10. Долотин Р.Р. Понятие принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве: методологические проблемы / Р.Р. Долотин // Российский правовой журнал. 2020. N 4 (5). С. 69 - 72.
11. Изотов Ю.Г. Принцип процессуальной экономии / Ю.Г. Изотов // Вопросы российской юстиции. 2020. N 9. С. 1216 - 1217.
12. Источники и формы права в современной юридической науке: монография / Р.Л. Хачатуров, Г.Э. Адыгезалова, А.А. Демичев [и др.]; под редакцией Р.Л. Хачатурова. Москва: Юрлитинформ, 2021. 314 с.
13. Мазуренко М.А. Принцип процессуальной экономии в практике арбитражных судов Российской Федерации / М.А. Мазуренко // Юридическая наука. 2023. N 2. С. 4 - 9.
14. Плешанов А.Г. О конфликте принципов независимости судей и процессуальной экономии в контексте реформы процессуального законодательства / А.Г. Плешанов // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. N 12. С. 15 - 16.
15. Поляков М.П. Принцип процессуальной экономии в уголовном судопроизводстве: монография / М.П. Поляков, А.Ю. Смолин. Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2011. 151 с.
16. Смолин А.Ю. Разумный срок уголовного судопроизводства - проявление принципа процессуальной экономии / А.Ю. Смолин // Российский следователь. 2010. N 19. С. 9 - 11.
17. Тихонович В.В. Принцип процессуальной экономии в советском гражданском процессуальном праве: автореферат диссертации кандидата юридических наук / В.В. Тихонович. Минск, 1975. 27 с.
18. Тюфякова О.А. К вопросу о соотношении принципа процессуальной экономии и принципа непрерывности в гражданском судопроизводстве / О.А. Тюфякова, С.Г. Морозов // Традиционная и инновационная наука: история, современное состояние, перспективы: материалы Международной научно-практической конференции (г. Екатеринбург, 15 ноября 2016 г.): сборник научных статей. В 6 частях. Ч. 5 / ответственный редактор А.А. Сукиасян. Екатеринбург: Аэтерна, 2016. С. 118 - 121.
19. Усольцев М.М. Принцип процессуальной экономии в конституционном судебном процессе России: необходимо ли нормативное закрепление? / М.М. Усольцев // Российский юридический журнал. 2017. N 5 (116). С. 90 - 94.
20. Чубарова Е.В. Соотношение принципа концентрации доказательственного материала и принципа процессуальной экономии / Е.В. Чубарова // Lex Russica (Русский закон). 2008. Т. 67. N 5. С. 1262 - 1265.
21. Щербаков А.А. Принцип процессуальной экономии в арбитражном процессе / А.А. Щербаков // Тенденции развития науки и образования. 2023. N 93-5. С. 175 - 178.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Теория государства и права, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.