Процессуальное положение следователя-криминалиста. Статьи по предмету Уголовный процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовный процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ-КРИМИНАЛИСТА

И.П. ПИЛЮШИН

В уголовно-процессуальный закон введен новый субъект уголовного процесса - следователь-криминалист, не указанный в перечне участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Кроме того, в УПК РФ отсутствует норма, предусматривающая его процессуальные полномочия. В этой связи возникла необходимость в определении назначения следователя-криминалиста, исследовании его процессуального статуса.
Говоря о месте и роли следователя-криминалиста в уголовном процессе, необходимо обратить внимание на такого субъекта, как прокурор-криминалист, деятельность которого в основном заключалась в осуществлении методического руководства предварительным расследованием <1>. В настоящее время полномочия прокурора-криминалиста не конкретизированы, его функциональные обязанности регламентируется лишь Приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ от 7 сентября 2007 г. N 6 "О мерах по организации предварительного следствия". В соответствии с данным нормативным актом прокуроры-криминалисты должны выезжать совместно со следователями на место происшествия для проведения квалифицированного осмотра <2>. Исходя из этого, как уже отмечалось в процессуальной литературе, предназначение прокурора-криминалиста заключается прежде всего в оказании методической помощи следователям в расследовании сложных преступлений, в применении технико-криминалистических средств <3>.
--------------------------------
<1> См.: Исаенко В. Процессуальные полномочия прокурора-криминалиста // Законность. 2005. N 7. С. 19.
<2> См.: Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 7 сентября 2007 г. N 6 // СПС "КонсультантПлюс".
<3> См.: Быков В.М. Следователь-криминалист как новый участник уголовного процесса со стороны обвинения // Российская юстиция. 2009. N 7. С. 43 - 45.

Таким образом, прокурор-криминалист не вправе осуществлять уголовно-процессуальные полномочия, в его деятельности превалирует криминалистический аспект. В связи с этим находим справедливым замечание о том, что появление в УПК РФ следователя-криминалиста было обусловлено необходимостью предусмотреть такого субъекта уголовного процесса, который при сохранении функций прокурора-криминалиста был бы уполномочен осуществлять и процессуальную деятельность <4>. В подтверждение этому следует отметить, что из всех ведомств, в которых функционируют органы предварительного следствия, в настоящее время должность следователя-криминалиста предусмотрена лишь в Следственном комитете при прокуратуре РФ <5>.
--------------------------------
<4> См.: Гурин А. Процессуальный статус прокурора-криминалиста // Законность. 2008. N 11. С. 44.
<5> См.: Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 // Российская газета. 2009. 20 мая.

Деятельность следователя-криминалиста регламентируется п. 40.1 ст. 5 УПК РФ. Анализ указанной нормы позволяет констатировать, что данный субъект, безусловно, является должностным лицом, наделенным правом осуществлять уголовно-процессуальную деятельность. Так, следователь-криминалист уполномочен производить предварительное следствие. Приняв уголовное дело к своему производству, он наделяется полномочиями, предусмотренными ст. 38 УПК РФ <6>. В связи с этим следователь-криминалист, как и следователь, вправе осуществлять любые следственные, процессуальные действия, принимать решения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, и несет ответственность за ход и результаты расследования. Вместе с тем, учитывая, что предварительное следствие осуществляется следователями, на наш взгляд, в рамках конкретного уголовного дела происходит трансформация следователя-криминалиста в следователя.
--------------------------------
<6> См.: Быков В.М. Указ. соч. С. 43 - 45.

Возникает вопрос об основаниях принятия руководителем следственного органа решения о передаче уголовного дела в производство следователю-криминалисту. Необходимо выделить формальные (юридические) и фактические основания принятия такого процессуального решения. Принимая во внимание содержание п. 25 ст. 5, ч. 4 ст. 21, п. 1 ч. 1 ст. 39 УПК РФ, формальным основанием будет выступать процессуальный документ в виде поручения или постановления руководителя следственного органа. В нем должно содержаться решение о передаче уголовного дела в производство следователю-криминалисту. Данный процессуальный акт необходимо приобщить к уголовному делу, поскольку его отсутствие повлечет признание полученных следователем-криминалистом доказательств недопустимыми, а принятых им процессуальных решений - незаконными, так как расследование произведено ненадлежащим субъектом.
В качестве фактических оснований могут выступать конкретные процессуальные обстоятельства. Например, если руководитель следственного органа, изучив уголовное дело, придет к выводу о том, что его расследование представляет особую сложность, то дальнейшее производство может быть поручено следователю-криминалисту. Расследование "актуальных", "резонансных" уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях нередко поручалось именно прокурорам-криминалистам <7>.
--------------------------------
<7> См.: Там же. С. 43 - 45.

На наш взгляд, в исключительном случае фактическим основанием может выступать обстоятельство, указывающее на невозможность расследования уголовного дела конкретным следователем, например отстранение следователя от производства расследования в связи с нарушением законных требований. Вместе с тем нецелесообразно поручать следователю-криминалисту расследование уголовных дел на постоянной основе. Кроме того, нельзя не обратить внимание на то, что следователь-криминалист, в отличие от следователей Следственного комитета при прокуратуре РФ и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, не уполномочен осуществлять предварительное расследование в форме дознания.
Таким образом, производство следователем-криминалистом предварительного следствия оправданно в исключительных случаях и должно носить разовый характер.
По поручению руководителя следственного органа следователь-криминалист уполномочен осуществлять отдельные следственные и процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству, а также участвовать в них (п. 40.1 ст. 5 УПК РФ). Здесь в качестве формального основания будет выступать письменное поручение следователю-криминалисту, составленное руководителем следственного органа, которое надлежит приобщить к уголовному делу. В противном случае процессуальное действие будет произведено следователем-криминалистом незаконно, полученное им доказательство будет признано недопустимым, поскольку следственное действие осуществлено ненадлежащим субъектом, так как уголовное дело находится в производстве у следователя. В данном процессуальном документе, в частности, необходимо указать, какое следственное или процессуальное действие требуется произвести, а также основание его осуществления именно следователем-криминалистом.
К фактическому основанию надлежит отнести обстоятельство, указывающее на невозможность выполнения конкретного следственного, процессуального действия следователем, в производстве которого находится уголовное дело. Например, необходимость одновременного проведения обысков в разных местах или внезапное заболевание следователя или отсутствие у следователя достаточного опыта в проведении следственного действия, порядок производства которого представляет определенную сложность (следственный эксперимент).
В рамках данного полномочия следователю-криминалисту необходимо поручать производство лишь отдельного следственного или процессуального действия. Поскольку здесь имеет место вторжение следователя-криминалиста в процесс доказывания, осуществляемый следователем, в производстве которого находится уголовное дело и который несет ответственность за качество и результаты его расследования. Кроме того, в данной ситуации следователь-криминалист не приобретает статус следователя, а остается в своем процессуальном положении.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в рамках одного уголовного дела такого рода поручения руководителя следственного органа также должны быть разовыми, а не постоянными. В противном случае следователю-криминалисту необходимо поручать производство предварительного следствия по уголовному делу в целом.
Следователь-криминалист по поручению руководителя следственного органа уполномочен участвовать в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий. На наш взгляд, с учетом назначения прокурора-криминалиста в рамках данного полномочия руководителем следственного органа реализуется криминалистическое обеспечение проведения следственных и процессуальных действий следователем. Например, следователь-криминалист может быть вовлечен с целью оказания помощи следователю в наиболее качественном проведении предъявления лица для опознания. В этой связи фактическими основаниями могут выступать следующие обстоятельства:
- необходимость консультирования следователя по наиболее эффективному применению им технического средства, в частности когда на следственном действии отсутствует специалист соответствующего профиля;
- необходимость в даче следователю рекомендации по выбору наиболее целесообразного тактического приема проведения определенного следственного действия.
Трудно не согласиться с мнением В.М. Быкова о том, что следователь должен знать криминалистику не хуже следователя-криминалиста <8>. Вместе с тем нельзя не учитывать и то, что в следственных подразделениях МВД России из-за постоянного значительного оттока сотрудников не успевает сформироваться костяк следователей с достаточным опытом расследования уголовных дел. Уровень подготовленности действующих следователей оставляет желать лучшего, что напрямую влияет на качество предварительного следствия <9>. В этой связи участие следователя-криминалиста в производстве отдельных следственных и процессуальных действий в определенной степени можно воспринимать как вынужденную меру, направленную на улучшение сложившейся ситуации.
--------------------------------
<8> См.: Там же. С. 43 - 45.
<9> См.: Колоколов Н.А. Последние новеллы УПК РФ: баланс обвинительной власти стабилизируется // Уголовное судопроизводство. 2009. N 2. С. 29, 30.

В данном контексте такое участие следователя-криминалиста можно рассмотреть как средство осуществления процессуального контроля. Следователь-криминалист по своей сущности является руководителем с ограниченной компетенцией, неким комиссаром руководителя соответствующего следственного органа <10>. В подтверждение этого можно привести ряд аргументов. Во-первых, в законе не закреплено полномочие руководителя следственного органа на участие в следственных, процессуальных действиях. Во-вторых, при осуществлении служебно-административной функции, у руководителя следственного органа зачастую не остается времени, достаточного для своевременного и эффективного процессуального контроля за производством по уголовным делам. В этой связи на основании п. 40.1 ст. 5 УПК РФ руководитель следственного органа имеет возможность осуществлять процессуальный контроль и руководство расследованием уголовных дел через участие следователя-криминалиста в следственных и процессуальных действиях. Он получает возможность непосредственно оценивать получаемое следователем доказательство и в дальнейшем разрабатывать проекты указаний о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, оказывать следователю помощь в выдвижении версий, планировании расследования.
--------------------------------
<10> См.: Колоколов Н.А. Указ. соч. С. 29, 30.

Целью такого участия следователя-криминалиста может выступать проверка соблюдения следователем порядка производства следственного действия, прав его участников, что способствует получению допустимых доказательств по уголовному делу.
В заключение хотелось бы отметить, что появление такого участника уголовного процесса, как следователь-криминалист, вполне закономерно, поскольку данный субъект призван заполнить вакуум, образовавшийся в сфере контрольно-надзорной деятельности за исполнением законов на предварительном следствии и руководства расследованием уголовных дел. Анализ полномочий следователя-криминалиста подсказывает, что последний должен быть в любом случае компетентнее следователя в вопросах производства по уголовным делам, что, безусловно, приходит с опытом следственной работы. Хотя, с другой стороны, следователь также должен обладать соответствующими знаниями и навыками, однако где взять таковых. В Следственном комитете при прокуратуре РФ данная проблема, возможно, будет решена за счет ротации кадров. Например, часть сотрудников, состоявших в должности прокурора-криминалиста, займут должности следователя-криминалиста. В следственном аппарате МВД России, где трудится наибольшее количество следователей Российской Федерации, подобное невозможно, поскольку, как указывалось выше, не успевает сформироваться профессиональное ядро следователей. Следовательно, на наш взгляд, одной из причин введения в УПК РФ такого участника уголовного судопроизводства, как следователь-криминалист, является удовлетворение соответствующих интересов Следственного комитета при прокуратуре РФ.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ