ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: МАГИСТЕРСКИЕ, ДИПЛОМНЫЕ, КУРСОВЫЕ
Консультационные услуги студентам
Консультационные услуги студентам
Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовный процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОСУДЕБНОГО ЭТАПА ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ
О.Т. ТОХИРЗОДА
Любые общественные отношения, возникающие в рамках уголовного судопроизводства, урегулированы нормами соответствующей отрасли права и являются правовыми отношениями. Аксиоматичным является утверждение, что сущностью уголовного процесса являются уголовно-процессуальные правоотношения. При этом само уголовное судопроизводство как система правовых отношений является инструментом (формой) реализации материальных уголовных правоотношений. Таким образом, первичными являются уголовные материальные правоотношения. Очевидно, что сам факт совершения запрещенного уголовным законом общественно опасного деяния, обусловливающего возникновение уголовных правоотношений, вовсе не означает автоматическую реализацию уголовной ответственности - для этого необходимо "запустить" уголовный процесс, начать производство. Собственного говоря, начало уголовного судопроизводства, как и другие его этапы, представляет собой процессуальную деятельность компетентных государственных органов и их должностных лиц, а также иных участников, наделенных соответствующими правами и обязанностями. Поводом к началу данной процессуальной деятельности являются заявления и сообщения о преступлении, форма и содержание которых, как и порядок их подачи, рассмотрения и разрешения, закреплены в уголовно-процессуальном законе. Итак, мы исходим из того, что уголовно-процессуальные правоотношения возникают в связи с подачей и регистрацией заявления о преступлении. Возникновение уголовно-процессуальных правоотношений предполагает наделение их участников соответствующими правами и обязанностями - уголовно-процессуальным статусом, закрепленным в нормах закона. Отсутствие законодательно урегулированного процессуального статуса делает невозможным само участие в уголовном процессе.
Особую остроту, на наш взгляд, вопрос надлежащего регулирования процессуального статуса участников начального этапа уголовного судопроизводства приобретает при производстве по делам частного обвинения.
Несмотря на публичность уголовного процесса, государство отказалось от уголовного преследования лиц, совершивших преступления, отнесенные к категории частного обвинения, делегировав такое право частным лицам, потерпевшим от преступления. К преступлениям данной категории ч. 2 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан (далее - УПК РТ) относит ст. 112, 116, ч. 1, 2 ст. 156 Уголовного кодекса Республики Таджикистан <1>. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации <2> (далее - УПК РФ) к данной категории относит составы, предусмотренные ч. 1 ст. 115, ст. 116.1, ч. 1 ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 УПК РФ). По указанным делам частные лица по своему усмотрению могут обратиться непосредственно в суд для защиты своих прав и законных интересов, нарушенных, как они полагают, преступлением. Таким образом, государство обеспечивает активную роль гражданина в защите собственных интересов в правовом споре, не представляющем серьезной общественной опасности.
--------------------------------
<1> Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан 2009 г. (с изм. и доп. по сост. на 24.12.2022). URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=30594304&show_di=1#pos=27.
<2> Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г. (с изм. и доп. по сост. на 28.06.2022). URL: https://upkod.ru.
Заметим, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 88 Конституции Республики Таджикистан судебный процесс осуществляется на основе принципа состязательности и равенства сторон <3>. Аналогичный принцип закреплен и в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации <4>. По общему признанию именно состязательность и равноправие сторон являются сущностью частного искового производства, где стороны в "духе соперничества" и без участия государственных властных должностных лиц отстаивают собственные интересы. При этом равноправие выступает необходимым и обязательным условием состязательности, а в производстве по делам частного обвинения, где отсутствуют традиционные стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, характеризующиеся разыскным характером, оно должно безусловно соблюдаться именно с момента возникновения уголовно-процессуальных правоотношений.
--------------------------------
<3> Конституция Республики Таджикистан 1994 г. (с изм. и доп. от 26.09.1999, 22.06.2003, 22.05.2016). URL: http://portali-huquqi.tj/publicadliya/view_clasiflist.php.
<4> Конституция Российской Федерации 1993 г. (с изм. и доп. от 30.12.2008, 30.12.2008, 05.02.2014, 21.07.2014, 01.07.2020). URL: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-9.htm.
По общему правилу уголовное дело частного обвинения считается возбужденным с момента принятия заявления к производству судьей (в России - мировым судьей), после чего заявитель приобретает полноценный статус частного обвинителя, а лицо, в отношении которого подано заявление, - подсудимого (ст. ст. 42, 43, 47 УПК РТ и УПК РФ). Судебный процесс осуществляется на основе ключевого принципа состязательности и равенства сторон (ст. 20 УПК РТ, ст. 15 УПК РФ), в ходе которого стороны могут представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия и решения должностных лиц и т.д. Частный обвинитель на правах потерпевшего (ст. 25, 42, 43, ч. 5 ст. 354 УПК РТ) может осуществлять уголовное преследование лица и поддерживать обвинение в суде, отказаться от ранее предъявленных претензий или примириться с подсудимым, что влечет прекращение уголовного дела. То есть в ходе судебного разбирательства уголовно-процессуальные статусы участников со стороны обвинения и защиты позволяют им полноценно реализовать свои права и выполнять возложенные на них обязанности.
Однако реализация лицом, пострадавшим от преступления, собственных основополагающих прав, прежде всего права на доступ к правосудию, на этапе подачи заявления в суд представляется крайне затруднительной как раз в силу отсутствия законодательно урегулированного процессуального статуса. А ведь именно правовой статус лица определяет правовое положение участника процесса, отражает его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством <5>, позволяет определить степень взаимосвязи лица с остальными участниками уголовного судопроизводства путем реализации принадлежащих ему прав и обязанностей. К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время в УПК РТ и УПК РФ четко не определено даже наименование участника судопроизводства по делу частного обвинения, подающего заявление в суд: в одном случае он именуется заявителем, в других - пострадавшим (ч. 1 ст. 354 УПК РТ) или потерпевшим (ч. 1 ст. 318 УПК РФ). Получается, что заявитель формально не является полноправным участником уголовного процесса, хотя вступает в фактические правоотношения с должностными лицами правоохранительных органов, а по делам частного обвинения - с судьей с момента подачи заявления. Несмотря на упоминание процессуальной фигуры заявителя в некоторых положениях закона, его права и обязанности четко не регламентированы, за исключением права обжалования решений, принимаемых по итогам рассмотрения заявления (ч. 3 ст. 145 УПК РТ, ч. 2 ст. 145 УПК РФ). Таким образом, отсутствие правовой регламентации статуса заявителя в законе создает ему препятствие на быстрый доступ к правосудию, несмотря на то что по делам частного обвинения бремя доказывания возложено на заявителя и он несет уголовную ответственность за заведомо ложный донос <6>. В этой связи одни ученые предлагают в гл. 6 УПК РФ ("Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения") внести дополнение, включив в нее положения, регламентирующие статус заявителя <7>, а другие <8> с подобной инициативой предлагают закрепить статус заявителя в гл. 8 УПК РФ ("Иные участники уголовного судопроизводства"). Полагаем, что заявителя как нового участника уголовного процесса целесообразно включить в гл. 6 УПК РФ (в гл. 5 УПК РТ - "Участники уголовного судопроизводства, осуществляющие уголовное преследование"), так как он преследует личные уголовно-правовые и уголовно-процессуальные интересы как сторона обвинения и по инициативе которого осуществляется уголовное преследование. Думается, что законодательное закрепление заявителя как самостоятельного участника уголовного процесса позволит ему на этапе проверки заявления (досудебного производства) полноценно реализовать свои возможности и до признания его в качестве частного обвинителя (потерпевшего). Полагаем, моментом приобретения лицом статуса заявителя, в том числе по делам частного обвинения, необходимо считать момент подачи и регистрации заявления в правоохранительных органах. При непосредственном же обращении лица в суд статус заявителя приобретается с момента подачи заявления в канцелярию суда. Это позволит четко определить правовое положение заявителя, создаст предпосылки для реализации всего комплекса процессуальных возможностей - подачи ходатайств, запросов, представления необходимых данных, реализации правоотношений с другими участниками уголовного процесса и т.д. Это особенно важно при производстве по делам частного обвинения, когда на этапе подачи заявления в суд и в ходе проведения проверочных действий в суде заявитель вступает в правоотношения с судьей еще до принятия его заявления к производству.
--------------------------------
<5> Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник. М.: Спарк, 1998. С. 295.
<6> Чукомина Е.И. О проблеме правового статуса лица, обращающегося с заявлением о возбуждении уголовного дела частного обвинения // Молодой ученый. 2016. N 20 (124). С. 589.
<7> Муженская Н.Е., Костылева Г.В. Заявитель - участник уголовного судопроизводства // Законность. 2012. N 7. С. 54.
<8> Башинская И.Г. О правовом положении заявителя на досудебной стадии уголовного судопроизводства // Общество и право. 2014. N 3 (49). С. 159 - 160.
Как нами уже было отмечено, обязательным и необходимым условием реализации состязательных начал уголовного судопроизводства, и особенно по делам частного обвинения, является равноправие сторон. В этой связи представляется необходимым обратить внимание на правовое положение лица, в отношении которого подано заявление в порядке частного обвинения, так как на этапе поступления заявления в суд его статус также законодательно не регламентирован. Однако уже на этапе "первоначального" рассмотрения поданного заявления между заявителем, у которого, как мы убедились, на этот момент нет процессуального статуса частного обвинителя, судьей и лицом, в отношении которого данное заявление подано, возникают фактические отношения, причем имеющие некоторые признаки уголовного преследования. Такие правоотношения осуществляются, например, в рамках ч. 1 ст. 355 УПК РТ (ч. 1 ст. 319 УПК РФ), когда судья проводит проверочные действия по установлению правильности оформления поданного заявления в соответствии с ч. 3 ст. 354, ч. 4 ст. 355 УПК РТ (ч. 5, 6 ст. 319 УПК РФ). Однако, будучи фактически вовлеченным в данные правоотношения, лицо, в отношении которого подано заявление, формально-юридически лишено процессуальных возможностей реализовывать в них субъективные права и исполнять обязанности. Более того, в некоторых случаях оно вообще может не знать о том, что фактически является участником процесса. При этом мы исходим из того, что проверка, а по сути - уголовное преследование лица, подозреваемого в совершении преступления, порождает его безусловное право на защиту своих интересов, независимо от наличия у него формального статуса. В этой связи правильно пишет Б.Б. Булатов, что "первичным является фактическое положение лица, а не официальное его оформление... К субъектам, испытывающим на себе обвинительную деятельность... относятся лица, в отношении которых... подано заявление о привлечении к уголовной ответственности по делу частного обвинения..." <9>. Вполне определенную правовую позицию по данному вопросу занимает Конституционный Суд Российской Федерации. В Постановлениях от 29 апреля 1998 г. N 13-П <10> и от 27 июня 2000 г. N 11-П <11> отмечается, что предоставление юридической помощи не должно быть увязано с формальным уголовно-процессуальным статусом и возникает с момента реального ограничения прав лица. Данная позиция вполне согласуется и со ст. 49 УПК РФ, предусматривающей участие защитника с началом производства любых процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 5 ч. 3 ст. 49), с момента осуществления проверочных действий на стадии возбуждения уголовного дела (п. 6 ч. 3 ст. 49) или когда лицо не имеет процессуального статуса подозреваемого (ст. 46) <12>. К сожалению, подобная регламентация в УПК РТ отсутствует.
--------------------------------
<9> Булатов Б.Б. Процессуальное положение лиц, в отношение которых осуществляется обвинительная деятельность: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2011. С. 8 - 9.
<10> СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2142.
<11> СЗ РФ. 2000. N 27. Ст. 2882.
<12> Олейник В.В. Участие потерпевшего в уголовном преследовании: дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2020. С. 26.
Таким образом, исходя из сущности принципа состязательности, можно отметить, что процессуальная деятельность сторон обвинения и защиты должна базироваться на равных возможностях. Обе стороны должны иметь равные права по собиранию доказательств, заявлению ходатайств, обоснованию своих доводов и т.д. Равноправие сторон перед судом имеет не только правовое, но и нравственное значение. Оставление без внимания позиции лица, в отношении которого подано заявление в частном порядке, при производстве проверочных действий судьей, и дальнейшее предание его суду в качестве подсудимого является негуманным и не отвечающим нравственным началам уголовного процесса.
Выходом в сложившейся ситуации видится законодательное закрепление статуса лица, в отношении которого подано заявление, отличного от статуса подсудимого, приобретаемого с момента принятия заявления судом к производству, означающее возбуждение уголовного дела и его судебное разбирательство по существу. Полагаем, что в первом случае процессуальный статус должен соответствовать статусу подозреваемого, а во втором - статусу обвиняемого.
Подводя итог, еще раз отметим, что при производстве по делам о преступлениях, отнесенных к категории частного обвинения, лица, вовлеченные в сферу уголовно-процессуальных правоотношений, должны быть своевременно уведомлены о своем правовом положении, знать о своих правах и обязанностях. Более того, им должна быть обеспечена реальная возможность реализации субъективных прав. В этой связи соблюдение принципа состязательности и равноправия сторон на этапе подачи заявления в суд является необходимым и обязательным условием достижения назначения уголовного судопроизводства.
Литература
1. Башинская И.Г. О правовом положении заявителя на досудебной стадии уголовного судопроизводства / И.Г. Башинская // Общество и право. 2014. N 3 (49). С. 157 - 160.
2. Булатов Б.Б. Процессуальное положение лиц, в отношение которых осуществляется обвинительная деятельность: автореферат диссертации кандидата юридических наук / Б.Б. Булатов. Омск, 2011. 26 с.
3. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. Москва: Спарк, 1998. 448 с.
4. Муженская Н.Е. Заявитель - участник уголовного судопроизводства / Н.Е. Муженская, Г.В. Костылева // Законность. 2012. N 7. С. 52 - 56.
5. Олейник В.В. Участие потерпевшего в уголовном преследовании: диссертация кандидата юридических наук / В.В. Олейник. Хабаровск, 2020. 228 с.
6. Чукомина Е.И. О проблеме правового статуса лица, обращающегося с заявлением о возбуждении уголовного дела частного обвинения / Е.И. Чукомина // Молодой ученый. 2016. N 20 (124). С. 586 - 590.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
Навигация по сайту:
Контакты:
197839245
"Горячие" документы: