Навигация по сайту:

• Главная
• Условия и порядок выполнения работ
• Требования к оформлению работ
• Цены и порядок оплаты
• Способы оплаты
• Образцы работ
• Гарантии
• ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

Контакты:

Свяжитесь с нами:

ICQ: 197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Процессуальные издержки в свете Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам". Статьи по предмету Уголовный процесс

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ В СВЕТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 42 "О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ИЗДЕРЖКАХ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ"

Ю.П. ЯКУБИНА, Е.С. БУХТЕЕВА

Уголовное судопроизводство как всякий вид государственной деятельности связано с определенными материальными затратами.
В соответствии со статистическими данными Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2013 г. федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями было вынесено 3 127 774 постановления об уплате сумм процессуальных издержек, в 2014 г. - 3 729 641 постановление, в 2015 г. - 3 465 472 постановления, в 2016 г. - 3 416 563 постановления, а в 2017 г. - 2 841 060 постановлений <1>. Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт процессуальных издержек в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации имеет важное значение в процессе уголовного судопроизводства по конкретному уголовному делу.
--------------------------------
<1> Данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79.

Необходимо отметить, что большую часть постановлений об оплате сумм процессуальных издержек по уголовным делам выносят адвокаты или в отношении адвокатов <2>.
--------------------------------
<2> Там же.

По данным Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, имеется тенденция к снижению среднего ежемесячного гонорара адвоката по назначению в качестве защитника по уголовному делу. В 2016 г. он составил 8 874 руб., в 2015 г. - 9 095 руб., в 2014 г. - 11 024 руб. <3>
--------------------------------
<3> Статистика Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации за 2014 - 2016 гг. URL: http://www.fparf.ru (дата обращения: 08.06.2018).

Часть адвокатов считает, что оказание юридической помощи по назначению органов предварительного расследования - это "обуза" <4>, возлагаемая государством на адвокатуру за "мизерные" вознаграждения.
--------------------------------
<4> Заугольников С.Л. Вопросы оказания бесплатной юридической помощи защитниками по назначению // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: Материалы VIII Международной научно-практической конференции. Ч. 1. Барнаул, 2010. С. 142.

В соответствии ч. 1 ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) под процессуальными издержками понимаются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам" процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, которые связаны с определенным материальным вознаграждением физических и юридических лиц, которые вовлечены в уголовный процесс, то есть являются участниками уголовного судопроизводства (потерпевший, адвокат, эксперт, специалист), или иных лиц, которые каким-либо образом привлекаются для решения поставленных задач (например, лицо, которое осуществляет хранение имущества подозреваемого или обвиняемого лица). В ч. 2 ст. 131 УПК РФ прописан перечень видов процессуальных издержек. Так, к процессуальным издержкам относятся: сумма, которая выплачивается участникам судопроизводства на покрытие расходов, которые связаны с проездом к месту вызова, проживания и т.д.; сумма, которая связана с недополучением заработной платы участникам уголовного процесса, в связи с разрешением уголовного дела в суде; вознаграждение, которое выплачивается эксперту, специалисту и переводчику за исполнение обязанностей, за исключением выполнения служебного задания; сумма, которая выплачивается потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего и адвоката за оказание им юридической помощи; сумма, которая связана с хранением, перевозкой вещественных доказательств, а также трупов при производстве по уголовному делу; сумма, которая связана с израсходованием на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях; сумма, которая связана с ежемесячной выплатой пособия обвиняемому, временно отстраненному от должности в период производства разбирательства по уголовному делу; иные расходы.
Необходимо отметить, что хотя УПК РФ и дает определенный перечень процессуальных издержек, он по своему содержанию не является развернутым, раскрытым в полном виде.
Законодатель неоднократно использует термин "адвокат по назначению", например, в статьях о возмещении процессуальных издержек, выплачиваемых адвокату по назначению. Можно предположить, что эти выплаты могут быть связаны с участием адвоката по назначению не только в качестве защитника, но и в качестве представителя (подп. 1, 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ) <5>.
--------------------------------
<5> Карпушов М.А. Правовое обеспечение представительства в досудебном уголовном судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2018.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 42 более подробно раскрывается то, что относится и к иным расходам <6>. Так, к иным расходам, понесенным в ходе уголовного судопроизводства, относятся расходы, которые связаны с собиранием и исследованием доказательств. Примером тому могут быть расходы, связанные с привлечением психолога, педагога, специалиста, переводчика и так далее.
--------------------------------
<6> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156183/.

По этим причинам у ряда исследователей в науке российского уголовного процесса появились различные подходы к определению понятия "процессуальные издержки".
Доктор юридических наук Бажанов С.В. в своей работе "Стоимость уголовного процесса" под понятием "процессуальные издержки" подразумевает предусмотренные уголовным законодательством затраты органов предварительного расследования и суда на осуществление уголовно-процессуальной деятельности по установлению события преступления, которые взимаются с лица, признанного судом виновным в совершении преступления, а в некоторых случаях оплачиваются за счет государственной казны <7>.
--------------------------------
<7> Бажанов С.В. Стоимость уголовного процесса: Дис. ... д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2002. 585 с.

По смыслу положений ч. 4 и 6 ст. 132 УПК РФ в случае имущественной несостоятельности лица, с которого должны быть взысканы процессуальные издержки, суд должен принять решение о полном или частичном возмещении расходов за счет средств федерального бюджета. В ч. 8 ст. 132 УПК РФ регламентируется, что процессуальные издержки могут взыскиваться с законных представителей несовершеннолетних осужденных. В ч. 9 той же статьи УПК РФ большое внимание уделяется уголовным делам частного обвинения. Так, в случае вынесения оправдательного приговора в отношении подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать сумму полученных расходов с лица, по заявлению которого было возбуждено данное уголовное дело, а в случае примирения сторон - с одной или обеих сторон.
Необходимо отметить, что процессуальные издержки за счет средств федерального бюджета выплачиваются также в случае реабилитации лица, применения принудительных мер медицинского характера в соответствии с гл. 51 УПК РФ, рассмотрения жалоб на решение о выдаче лица в соответствии со ст. 463 УПК РФ, рассмотрения уголовного дела в особом порядке в соответствии с гл. 40 и 40.1, ст. 226.9 УПК РФ, а также при обжаловании приговора суда в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
В.В. Вандышев под процессуальными издержками понимает расходы, понесенные органами предварительного следствия и суда по конкретному уголовному делу, оплачиваемые за счет средств федерального бюджета или средств участников уголовного судопроизводства <8>.
--------------------------------
<8> Уголовный процесс. Общая и Особенная части / В.В. Вандышев. М.: Волтерс Клувер, 2010. 720 с.

А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский под процессуальными издержками в широком смысле подразумевают все расходы, понесенные при производстве по уголовному делу. Необходимо отметить, что и с этой точки зрения значительную часть расходов на себя берет государство (например, оплачивает из казны содержание государственных органов, мест заключения под стражу и т.д.). Остальная же часть расходов сначала выплачивается из государственной казны и лишь затем взимается с лица, виновного в совершении преступления (осужденного) <9>.
--------------------------------
<9> Уголовный процесс: Учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; Под общ. ред. А.В. Смирнова; Вступит. статья В.Д. Зорькина. 7-е изд., перераб. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. 752 с.

В узком смысле под уголовно-процессуальными издержками понимаются подлежащие возмещению расходы привлекаемых к участию в деле лиц (кроме подозреваемого и обвиняемого), которые эти лица вынуждены понести в связи с производством по данному уголовному делу.
На основе вышеизложенного можно сделать вывод о том, что при рассмотрении вопроса о процессуальных издержках в первую очередь необходимо уметь отличать их от других материальных затрат. К процессуальным издержкам не относятся: расходы потерпевшего, связанные с недополучением заработной платы, в связи с полученной травмой, лицом, совершившим преступление; ущерб, причиненный преступными деяниями виновного лица; расходы, связанные с осуществлением обязанностей правоохранительных органов при производстве уголовного дела; расходы, связанные с питанием заключенных; ущерб, полученный непосредственно уголовным преследованием и незаконным применением мер процессуального применения органами государственной власти, и т.д. Стоит отметить, что действующее в уголовно-процессуальном законодательстве определение понятия "процессуальные издержки" требует доработки. Данное понятие, на наш взгляд, необходимо дополнить количеством субъектов, которые могут понести расходы в ходе уголовного судопроизводства. А также законодателю следовало бы прописать основания отнесения расходов к процессуальным издержкам. Данные преобразования могли бы исключить пробелы в законодательстве, связанные с разрешением вопроса об определении процессуальных издержек по конкретному уголовному делу.

Литература

1. Бажанов С.В. Стоимость уголовного процесса: Дис. ... д-ра юрид. наук / С.В. Бажанов. Н. Новгород, 2002. 585 с.
2. Заугольников С.Л. Вопросы оказания бесплатной юридической помощи защитниками по назначению / С.Л. Заугольников // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: Материалы VIII Международной научно-практической конференции (г. Барнаул, 1 - 30 апреля 2010 г.). Ч. 1. Барнаул: Изд-во Барнаульского юридического института МВД России, 2010. С. 142.
3. Карпушов М.А. Правовое обеспечение представительства в досудебном уголовном судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук / М.А. Карпушов. М., 2018. 306 с.
4. Уголовный процесс: Учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; Под общ. ред. А.В. Смирнова; Вступит. статья В.Д. Зорькина. 7-е изд., перераб. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. 752 с.
5. Уголовный процесс. Общая и Особенная части / В.В. Вандышев М.: Волтерс Клувер, 2010. 720 с.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.