Навигация по сайту:

• Главная
• Условия и порядок оказания услуг
• Цены и порядок оплаты
• Способы оплаты
• Гарантии
• ЗАКАЗАТЬ

Контакты:

Свяжитесь с нами:

ICQ: 197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Правовое обеспечение личной безопасности потерпевшего в уголовном процессе. Статьи по предмету Уголовный процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовный процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

О.А. ЗАЙЦЕВ

Постановка проблемы. Конституция Российской Федерации содержит положение, согласно которому права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. В свою очередь, на государство возложена обязанность по обеспечению данным участникам уголовного судопроизводства доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба (ст. 52). Потенциал указанных конституционных идеалов для будущих поколений состоит в расширении возможных механизмов обеспечения личной безопасности потерпевших, включая поддержку неофициальных (частных) проектов и инициатив <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный): с учетом изменений, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2021. С. 127 - 129; Никитина Е.Е. Безопасность личности в конституционно-правовом измерении // Журнал российского права. 2022. Т. 26. N 8. С. 33 - 46; Карабанова Е.Н. Гарантии реализации права потерпевшего на возмещение вреда, причиненного преступлением, закрепленные в уголовном законодательстве стран СНГ // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. Т. 18. N 2. С. 69 - 81.

Провозглашение на конституционном уровне отмеченных положений явилось результатом признания Российской Федерацией ценности основополагающих принципов и норм международного права в сфере защиты жертв преступления, что повлияло на развитие отечественного уголовного судопроизводства, а в целом - на формирование всей уголовной политики <2>.
--------------------------------
<2> См.: Наумов А.В. О роли и сохранении общепризнанных принципов и норм международного права в уголовной политике Российской Федерации // Журнал российского права. 2023. Т. 27. N 1. С. 42 - 51; Кадников Н.Г. К вопросу о конституционных основах современной уголовной политики // Журнал российского права. 2023. Т. 27. N 6. С. 89 - 96.

В деятельности Организации Объединенных Наций можно выделить документы, содержащие как общие нормы, имеющие отношение к правовому положению потерпевшего <3>, так и специализированные акты, ориентированные на рамочные стандарты защиты прав данного субъекта процесса <4>. Особенно это касается судебных процедур, которые должны в большей степени отвечать потребностям жертв преступлений и минимизировать ухудшение их комфортности в случае обеспечения защиты и применения необходимых мер личной безопасности при наличии незаконного воздействия со стороны лиц, которые заинтересованы в принятии по делу незаконных решений. Национальные системы уголовного и уголовно-процессуального права должны быть ориентированы на полное восстановление нарушенных или ограниченных преступлением прав и законных интересов пострадавшего, а также на разработку мер правового характера. Это позволит более эффективно обеспечивать личную безопасность потерпевших, оказывать им надлежащую материальную, психологическую и иную помощь <5>.
--------------------------------
<3> См. Всеобщую декларацию прав человека 1948 г.
<4> Декларация принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью. Принята Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.
<5> См.: Зайцев О.А., Епихин А.Ю., Гришина Е.П. Реализация международных принципов и стандартов защиты детей - жертв и свидетелей преступлений в уголовно-процессуальном законодательстве России // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. N 6. С. 20 - 33; Дмитриева А.А. Международные стандарты государственной защиты участников уголовного судопроизводства // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: сб. матер. V Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню юриста / отв. ред. С.Б. Верещак. 2015. С. 422 - 427; Брусницын Л.В. Обеспечение безопасности несовершеннолетних жертв и свидетелей преступлений в зарубежных странах // Известия МГИУ. 2009. N 2 (15). С. 30 - 38.

В Российской Федерации охрана прав и законных интересов потерпевшего гарантируется в рамках реализации принципа уголовного судопроизводства, закрепленного в ст. 11 УПК РФ, что напрямую служит одной из составляющих его назначения - защите лиц, потерпевших от преступлений (ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Такие лица имеют право на предоставление им со стороны государства мер безопасности при наличии достаточных данных о том, что им (а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам) угрожают опасными противоправными деяниями (убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества и др.). Причем государственная защита потерпевших реализуется в самых различных формах.
Основной перечень мер безопасности содержится в ч. 3 ст. 11 УПК РФ. В частности, к ним относятся: присвоение псевдонима и изъятие подлинных данных из материалов уголовного дела; опознание вне визуального контроля; контроль и запись телефонных и иных переговоров; закрытое судебное заседание; допрос в суде без оглашения подлинных данных. Процедуры применения указанных мер формулируются в нормах уголовно-процессуального законодательства и в зависимости от стадии процесса содержат как общий, так и специальный характер (ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 186, ч. 8 ст. 193, п. 4 ч. 2 ст. 241, ч. 5 ст. 278 УПК РФ и др.).
Кроме перечисленных, в УПК РФ есть и другие меры безопасности, которые на законодательном уровне в качестве таковых прямо не указываются. В теории уголовно-процессуального права ряд ученых-исследователей обосновывают необходимость рассматривать в качестве защитных мер: изменение территориальной подсудности уголовных дел (ч. 4 ст. 35 УПК РФ); выделение уголовного дела в отдельное производство в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве (п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК РФ); недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ч. 2 ст. 161 УПК РФ); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку (ст. 185 УПК РФ); применение мер уголовно-процессуального принуждения (задержание, заключение под стражу, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, меры воздействия на нарушителей порядка в зале судебного заседания и др.); производство в ходе судебного разбирательства допроса и иных судебных действий путем использования систем видео-конференц-связи (ст. 278.1 УПК РФ) и др. <6>.
--------------------------------
<6> См., например: Гусева Н.Н. Процессуальное обеспечение безопасности лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2018; Дмитриева А.А. Теоретическая модель безопасного участия личности в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015. С. 36 - 38; Воронов Д.А. Меры уголовно-процессуального принуждения как средства обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2008. С. 14 - 15.

В решениях Конституционного Суда РФ неоднократно указывалось на то, что уголовно-процессуальные меры безопасности не отменяют процедуру доказывания и не лишают стороны процесса возможности проверки доказательств, полученных с применением таких мер. Кроме того, участники судопроизводства со стороны защиты вправе ходатайствовать о раскрытии конфиденциальных данных защищаемого лица, а при допущении нарушений законодательства - о признании показаний такого лица недопустимыми доказательствами <7>.
--------------------------------
<7> См., например, Определения КС РФ от 26 марта 2019 г. N 5601-О, от 26 октября 2017 г. N 2316-О, от 20 декабря 2016 г. N 2742-О, от 29 сентября 2016 г. N 2156-О, от 23 июня 2016 г. N 1242-О.

Важно отметить возможность применения к потерпевшему и внепроцессуальных мер личной безопасности <8>, предусмотренных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (далее - Федеральный закон N 119-ФЗ).
--------------------------------
<8> К непроцессуальным мерам относятся следующие: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место; применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.

Вместе с тем настоящее время характеризуется появлением в уголовном судопроизводстве для человека новых рисков и угроз, препятствующих реализации его конституционных прав и свобод. В целях воспрепятствования качественному и объективному расследованию, принятию обоснованных процессуальных решений в ходе судебного разбирательства уголовного дела преступники используют новые, все более изощренные средства и методы воздействия на добросовестных субъектов процесса (включая потерпевших).
Для любого лица, пострадавшего от преступления и содействующего достижению цели уголовного правосудия, вовлечение в сферу уголовного судопроизводства вызывает опасность противоправного воздействия на него со стороны обвиняемых (подозреваемых), а также со стороны их близкого окружения. Нередко оказание такого воздействия на потерпевших (их родственников, близких родственников и близких лиц) приводит к отказу от сотрудничества с судебно-следственными органами, что вызывает существенные трудности в ходе установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, уменьшает возможность привлечения преступника к уголовной ответственности.
В связи с этим возникает необходимость поиска дополнительных ресурсов, новых способов реагирования права на такие ситуации и преодоления их <9>. Нуждаются в выработке решения, сочетающие уважение основополагающих ценностей и свобод любого человека, вовлеченного в сферу уголовного судопроизводства, с необходимой гибкостью правовых инструментов, применяемых в рамках обеспечения его личной безопасности в связи с содействием отправлению правосудия <10>.
--------------------------------
<9> См.: Тихомиров Ю.А. Способы преодоления критических ситуаций как деформирующего фактора развития государства и мирового сообщества // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. Т. 18. N 1. С. 13 - 15; Тихомиров Ю.А. Динамика компетенций публичных органов в нормальных и критических ситуациях // Журнал российского права. 2021. Т. 25. N 3. С. 5 - 16.
<10> См., например: Латыпов В.С. О теоретической модели содействия отправлению правосудия в уголовном процессе России // Евразийский юридический журнал. 2023. N 1 (176). С. 250 - 253; Кутуев Э.К., Латыпов В.С. К вопросу о противодействии, оказываемом в отношении лиц, содействующих осуществлению правосудия: возможные виды, последствия // Российский судья. 2020. N 11. С. 10 - 15.

В последнее десятилетие в науке уголовно-процессуального права исследовались самые различные аспекты обеспечения личной безопасности субъектов уголовно-процессуальных отношений <11>. Кроме того, уделялось особое внимание выявлению специфики применения мер безопасности на различных стадиях производства по уголовному делу <12>.
--------------------------------
<11> См., например: Рамазанов Р.М. Деятельность суда по обеспечению безопасности участников уголовного процесса: дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2022; Епихин А.Ю., Мишин А.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству. Казань, 2018; Дмитриева А.А. Механизмы обеспечения безопасности личности в уголовном судопроизводстве. М., 2017.
<12> См., например: Мухаметшин Т.Р. Правовое регулирование применения мер безопасности личности в стадии возбуждения уголовного дела: дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2022; Курбанмагомедов Т.К. Государственная защита потерпевших при производстве в суде первой инстанции в уголовном процессе России: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.

Важное место среди исследований занимают работы, посвященные проблемам обеспечения личной безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству, в частности потерпевших <13>. Наиболее продуктивными являются те, в которых применялся системный подход, являющийся одним из эффективных исследовательских средств, находящихся в распоряжении ученых-процессуалистов. Отмечается тенденция осуществления актуальных, теоретически и практически значимых исследований, направленных на создание эффективных уголовно-процессуальных механизмов, криминалистических методик применения мер государственной защиты лиц, содействующих правосудию (включая потерпевших), а также тактики проведения отдельных следственных и судебных действий, сопряженных с реализацией таких мер к этим субъектам процесса <14>.
--------------------------------
<13> См., например: Левченко О.В., Мищенко Е.В. Потерпевший и его безопасность в уголовном процессе: теоретический аспект // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. N 4. С. 9 - 13; Латыпов В.С. Содействие правосудию как самостоятельная уголовно-процессуальная функция // Всероссийский криминологический журнал. 2021. Т. 15. N 6. С. 786 - 796; Трубникова Т.В. Обеспечение права на справедливое судебное разбирательство и права потерпевшего на безопасность и тайну личной жизни: поиск баланса // Уголовная юстиция. 2017. N 10. С. 81; Макарова О.В. Обеспечение безопасности лиц, способствующих предупреждению и раскрытию коррупционных преступлений // Журнал российского права. 2015. N 7. С. 97 - 105; Харитонов И.В. Уголовно-процессуальные меры безопасности, применяемые в отношении потерпевшего в досудебных стадиях: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
<14> См., например: Зайцев О.А., Епихин А.Ю., Мишин А.В. Процессуальные и криминалистические механизмы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства: монография. М., 2020. С. 14 - 20; Епихин А.Ю., Мишин А.В. Межотраслевая система мер безопасности участников уголовного процесса // Социально-правовая защита детства как приоритетное направление современной государственной политики: сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. 2018. С. 202 - 211; Зайцев О.А. Степень научной разработанности проблем государственной защиты участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации // Уголовная юстиция. 2014. N 2 (4). С. 18 - 23.

Тенденции уголовно-процессуального регулирования порядка обеспечения личной безопасности потерпевшего на отдельных стадиях процесса. На стадии возбуждения уголовного дела, являющейся стартовой для судопроизводства, преступники (и их окружение), как правило, принимают немалые усилия в целях противодействия получению и проверке информации о любом совершенном или готовящемся общественно опасном деянии. Возможны и случаи оказания незаконного давления на жертв преступлений и их близких, от показаний которых зависит вся дальнейшая судьба уголовного дела. Поэтому особенно важно своевременное применение к ним специальных мер безопасности, позволяющих избежать опасности такого давления.
В настоящее время в законодательстве отсутствует четкое регулирование процессуально-правового статуса лица, заявившего о преступлении или дающего объяснения должностному лицу, что затрудняет применение мер безопасности. Данное обстоятельство неоднократно отмечали ученые-исследователи в своих работах <15>. Указанные в УПК РФ меры безопасности распространяются на потерпевшего, который признается таковым только путем принятия решения с момента возбуждения уголовного дела (в порядке, предусмотренном ст. 42 УПК РФ). Вместе с тем в Федеральном законе N 119-ФЗ содержится указание на возможность применения внепроцессуальных мер безопасности в отношении заявителя или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.
--------------------------------
<15> См.: Макарова О.В. Указ. соч. С. 97; Левченко О.В., Мищенко Е.В. Указ. соч. С. 10 - 11; Синенко С.А. Правовой статус лица, потерпевшего от преступления, в стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2012. N 2. С. 25 - 28; Брусницын Л.В. К обеспечению прав жертв преступлений в досудебных стадиях // Уголовное право. 2004. N 1. С. 58.

В результате проведенных исследований рядом ученых обосновывались рекомендации по применению к лицам, заявившим о преступлении, мер безопасности <16>, в частности таких, как присвоение псевдонима и изъятие подлинных данных в стадии возбуждения уголовного дела, прослушивание телефонных и иных переговоров, использование средств видео-конференц-связи при проведении проверочных действий до возбуждения уголовного дела, и др. <17>.
--------------------------------
<16> См., например: Дмитриева А.А. Применение мер безопасности в отношении лиц, содействующих правосудию, на стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2017. N 4. С. 17. Колосович М.С., Колосович О.С., Смольяков П.П. Государственная защита участников уголовного судопроизводства как средство обеспечения их прав и законных интересов // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 10. С. 2303 - 2309.
<17> См.: Мухаметшин Т.Р. Присвоение псевдонима и изъятие подлинных данных в стадии возбуждения уголовного дела // Правовое государство: Теория и практика. 2022. N 1 (67). С. 189 - 198; Мухаметшин Т.Р. Виды мер безопасности участников в стадии возбуждения уголовного дела // Проблемы противодействия преступности: опыт, современное состояние и пути решения: сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 3 декабря 2018 г.). Чебоксары, 2018. С. 200 - 205.

В связи с этим возникает необходимость более глубокого теоретического и практического изучения всех предлагаемых новаций и научной разработки мер по корректировке уголовно-процессуального законодательства в части регламентации статуса заявителя, а также лица, дающего объяснения до возбуждения уголовного дела. Кроме того, на законодательном уровне следует закрепить возможность применения к этим лицам мер безопасности, перечень которых содержится в ч. 3 ст. 11 УПК РФ.
Государственная защита жертв преступлений должна осуществляться уполномоченными на то правоохранительными органами с момента реального появления опасности и получения следующих данных: а) о факте совершенного противоправного воздействия на лицо или наличия угрозы такого воздействия; б) совершенном или готовящемся преступлении, о котором у лица имеется информация <18>.
--------------------------------
<18> См.: Зайцев О.А., Епихин А.Ю., Мишин А.В. Указ. соч. С. 20 - 34; Дмитриева А.А. Указ. соч. С. 16 - 19.

В теории уголовно-процессуального права угроза совершения противоправного воздействия понимается как совершение преступником или иными лицами умышленных действий, направленных на совершение мести за добросовестное участие в отправлении правосудия, а также в целях воспрепятствования установлению истины в рамках производства по уголовному делу и уклонения виновного от наказания. Анализ судебно-следственной практики свидетельствует о том, что в отношении жертвы преступления наиболее часто высказываются угрозы причинения насилия, уничтожения или повреждения имущества. На степень возникающей опасности оказывают влияние следующие обстоятельства: а) реальность угрозы, которая должна восприниматься однозначно в соответствии с ее фактическим смыслом как вполне осуществимая, вызывать требуемое поведение субъекта процесса в интересах преступника; б) характер предполагаемого вреда; в) характер выдвигаемых требований; г) способ, которым предполагается привести угрозу в исполнение; д) личность преступника и его окружение <19>.
--------------------------------
<19> См.: Бекетов М.Ю., Саморока В.А. Поводы и основания принятия решения о применении мер безопасности // Уголовное право. 2016. N 3. С. 103 - 109; Желтобрюхов С.П. Государственная защита потерпевших, свидетелей // Российская юстиция. 2012. N 3. С. 52 - 54; Зайцев О.А. Государственная защита участников уголовного процесса: монография. М., 2002. С. 7 - 16.

В ходе подготовки к судебному заседанию должны разрешаться вопросы, связанные с обеспечением личной безопасности потерпевшего. Так, в 2013 г. в УПК РФ была включена новелла, согласно которой судья на этом этапе производства по делу наделяется обязанностью принятия мер, направленных на исключение возможности раскрытия данных о личности защищаемых лиц, в отношении которых применяются меры безопасности, содержащихся в соответствующем постановлении (ч. 3.1 ст. 227 УПК РФ) <20>.
--------------------------------
<20> См. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве".

Тем не менее не все проблемные вопросы законодатель смог разрешить. Например, как быть с другими процессуальными документами, в которых могут быть отражены конфиденциальные данные о личности потерпевшего? Также не ясно, какие именно меры, исключающие возможность ознакомления других субъектов процесса с постановлением о сохранении в тайне данных о личности защищаемого лица, должен принять судья и где именно должно быть отражено данное решение. Каким образом надлежит обеспечить безопасность потерпевшего и не раскрыть конфиденциальные данные о его личности, если согласно ч. 4 ст. 227 УПК РФ судья высылает копию постановления о назначении уголовного дела обвиняемому? Возникает необходимость внесения должных корректировок в уголовно-процессуальное законодательство в целях устранения указанных пробелов <21>.
--------------------------------
<21> См.: Зайцев О.А. Особенности государственной защиты участников уголовного судопроизводства в ходе подготовки к заседанию в суде первой инстанции // Российское правосудие. 2019. N 4. С. 64 - 70.

Обеспечение личной безопасности потерпевшего в условиях цифровой трансформации уголовного судопроизводства. В ходе судебного разбирательства уголовного дела все имеющиеся доказательства должны быть непосредственно исследованы судом, сторонами защиты и обвинения (ч. 1 ст. 241 УПК РФ), что позволяет оценить достоверность доказательственной информации, а также доброкачественность ее источников. Непосредственное восприятие сведений из первоисточника позволяет задавать допрашиваемым лицам вопросы, выяснять источник их осведомленности, устанавливать иные обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.
В то же время российское законодательство содержит правило, согласно которому при наличии достаточных данных о том, что участникам уголовного процесса (их близким родственникам или близким) угрожают опасными противоправными деяниями, в ходе судебного разбирательства должны обеспечиваться конфиденциальность данных о личности защищаемых лиц, а также применяться иные меры безопасности <22>.
--------------------------------
<22> См.: Хатыпов Р.Н., Николаев Е.М. Раскрытие в ходе судебного разбирательства подлинных сведений потерпевшего - угроза обеспечения его безопасности // Правовое государство: проблемы понимания и реализации: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. Уфа, 2015. Т. 2. С. 145 - 150; Москаленко А.В. Об обеспечении конфиденциальности данных о личности защищаемых лиц в судебном разбирательстве // Уголовно-процессуальное законодательство в современных условиях: проблемы теории и практики: матер. междунар. науч.-практ. конф. М., 2011. С. 155 - 160.

В частности, суд первой инстанции в ходе разбирательства любого уголовного дела вправе произвести допрос потерпевшего путем использования систем видео-конференц-связи (далее - системы ВКС) (ч. 4 ст. 240 УПК РФ). Кроме того, при рассмотрении ряда категорий уголовных дел суд вправе в целях безопасности участников уголовного судопроизводства по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем ВКС (ч. 6.1 ст. 241 УПК РФ).
Вопрос об участии потерпевшего (его законного представителя, представителя) путем использования систем ВКС в судебном заседании суда апелляционной или кассационной инстанции решается судом при наличии соответствующего ходатайства, заявленного в течение 10 суток со дня получения извещения о проведении судебного заседания (ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ).
Важным импульсом для более активного внедрения процессов цифровизации в уголовное судопроизводство стала пандемия, позволившая оперативно его переформатировать в ситуациях, когда в силу возникших вызовов и угроз обычный режим невозможен. Однако действующее законодательство нуждается в дальнейшей модернизации, что позволит эффективнее использовать современные технологии в целях обеспечения безопасности потерпевших и иных лиц, содействующих отправлению правосудия <23>.
--------------------------------
<23> См., например: Цифровая экономика: актуальные направления правового регулирования: науч.-практ. пособие / под ред. И.И. Кучерова, С.А. Синицына. М., 2022; Голованова Н.А., Зайцев О.А., Гравина А.А. Уголовно-юрисдикционная деятельность в условиях цифровизации: монография. М., 2019; Зайцев О.А. Обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства в условиях пандемии COVID-19 // Журнал российского права. 2022. Т. 26. N 11. С. 91 - 108; Андреева О.И., Зайцев О.А., Кудрявцева А.В. Влияние COVID-19 на осуществление конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства // Всероссийский криминологический журнал. 2020. Т. 14. N 5. С. 786 - 797.

Значительный шаг в данном направлении законодатель сделал в декабре 2021 г., когда в УПК РФ были внесены изменения и дополнения, расширяющие границы применения систем ВКС в ходе предварительного расследования преступлений. В частности, следователь и дознаватель были наделены правом применения указанных систем в ходе производства ряда следственных действий (допроса, очной ставки, опознания), в том числе с участием лиц, в отношении которых приняты меры безопасности с соблюдением правил неразглашения данных об их личности (ст. 189.1 УПК РФ) <24>.
--------------------------------
<24> См. Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Другие новеллы были закреплены в уголовно-процессуальном законодательстве в декабре 2022 г. и касались совершенствования процессуального порядка использования систем ВКС и электронных документов в ходе судебного разбирательства. Так, суд получил более широкие возможности производства допроса и иных судебных действий путем применения систем ВКС, в том числе закреплен перечень обстоятельств, когда не допускается участие подсудимого или иного лица в судебном заседании при применении таких систем. В частности, для обеспечения безопасности потерпевшего и иных субъектов процесса при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях суд вправе принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем ВКС (ч. 2 ст. 241.1 УПК РФ) <25>.
--------------------------------
<25> См. Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 610-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

В условиях пандемии суды Российской Федерации накопили практический опыт по рассмотрению различных категорий уголовных дел с применением системы ВКС. Особенно это было связано с проведением дистанционных допросов удаленных потерпевших, свидетелей, обвиняемых и других участников судопроизводства. Использование в уголовном процессе систем ВКС признано Конституционным Судом РФ не противоречащим положениям Основного Закона страны <26>.
--------------------------------
<26> См., например, Определение КС РФ от 11 апреля 2019 г. N 855-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Д.В. Новикова на нарушение его конституционных прав ст. 61, 64, 65 и 278.1 УПК РФ.

Верховный Суд РФ разработал систему рекомендаций по применению действующего уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении уголовного дела (а также материалов по разрешению вопроса, связанного с осуществлением судебного контроля в досудебном производстве или исполнением приговора) с применением систем ВКС. Обращается внимание на то, что подобные процедуры не противоречат принципу справедливого и публичного слушания дела и позволяют надлежащим образом обеспечить личное участие и соблюдение прав потерпевшего и иных субъектов процесса, позитивным образом влияют на реализацию одного из значимых принципов - разумного срока уголовного судопроизводства <27>.
--------------------------------
<27> См. Обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.), N 2 (утв. Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 г.), N 3 (утв. Президиумом ВС РФ 17 февраля 2021 г.).

Несмотря на прогрессивность принятых законодателем нововведений в части использования информационно-компьютерных технологий при производстве по уголовному делу, следует продолжить работу в данном направлении в части дальнейшего совершенствования УПК РФ, направленного на обеспечение личной безопасности потерпевших в уголовном процессе. Представляется необходимой научная проработка следующих вопросов: а) расширение границ применения систем ВКС и иных технических средств в ходе предварительного расследования преступлений; б) развитие возможности суда по производству судебных действий путем применения указанных систем в целях защиты потерпевшего и его близких от возможного незаконного давления со стороны обвиняемого; в) конкретизация процессуального порядка применения мер личной безопасности в рамках предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела с применением информационно-цифровых технологий; г) возможность законодательного закрепления общих правил применения систем ВКС и иных технических систем при производстве любых процессуальных действий, предусмотренных действующим уголовно-процессуальным законодательством.

Правовое обеспечение применения мер безопасности в отношении потерпевших после вступления приговора суда в законную силу. В настоящее время в законодательстве в случае вступления приговора в силу отсутствует механизм, направленный на обеспечение личной безопасности потерпевшего, в отношении которого применялись меры безопасности в ходе уголовного судопроизводства. Имеется только положение, предусматривающее обязанность суда принять процессуальное решение о дальнейшем применении мер безопасности (либо об их отмене) в отношении осужденного, подлежащего государственной защите, и о принятом решении уведомить осужденного, а также орган, осуществляющий меры безопасности (ч. 2.1 ст. 313 УПК РФ). В связи с этим возникает необходимость разработки законодательных положений, позволяющих суду при вынесении основного процессуального решения по уголовному делу определять круг мер безопасности и сроки их применения в отношении потерпевшего.
Интерес представляют правовые позиции Конституционного Суда РФ, указавшего, что конституционно-правовой и процессуальный статусы потерпевшего по уголовному делу предполагают его право довести до суда свою позицию по вопросу об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного. Это позволит учесть в рамках судебной процедуры конституционно оправданные интересы потерпевшего, связанные с обеспечением его личной безопасности (защитой его семьи и близких от угроз со стороны лица, совершившего преступление).
В случае удовлетворения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо отказа в его удовлетворении суд принимает мотивированное решение исходя из анализа всего комплекса вопросов, связанных с наличием или отсутствием материально-правовых оснований для применения условно-досрочного освобождения. Данным решением могут непосредственно затрагиваться права и законные интересы лиц, которые пострадали в результате противоправных действий осужденного или могут пострадать в результате его освобождения (учитывая потенциальную опасность повторных случаев виктимизации) <28>.
--------------------------------
<28> См. Определение КС РФ от 11 июля 2006 г. N 351-О по жалобе В.Н. Слюсаря на нарушение его конституционных прав положениями ч. 2 и 3 ст. 399 УПК РФ.

Участие потерпевшего в подобной процедуре становится важным не только для него самого, но и для суда, с тем чтобы, например, выяснить, какие шаги желательно предпринять для удовлетворения интересов потерпевшего. В частности, определить условия досрочного освобождения осужденного в виде налагаемых на него обязанностей превентивного характера, которые он должен исполнять в течение оставшейся неотбытой части наказания в целях обеспечения безопасности потерпевшего, его семьи и близких <29>.
--------------------------------
<29> См. Постановление КС РФ от 18 марта 2014 г. N 5-П по делу о проверке конституционности ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ.

Выводы. Необходимость дальнейшего совершенствования правового обеспечения безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства требует осуществления новых научных исследований на уровне межотраслевых связей, установления имеющихся, а также возможных противоречий и способов их устранения в рамках проведения научной полемики среди профессионального сообщества <30>.
--------------------------------
<30> См., например: Тарасов А.А. Рациональное и иррациональное в дискуссиях о развитии российского уголовного процесса // Журнал российского права. 2023. Т. 27. N 3. С. 100 - 112.

Нуждаются в дальнейшем развитии следующие доктринальные подходы в сфере обеспечения личной безопасности жертвы преступления:
направление возможного совершенствования законодательства в рассматриваемой сфере, связанного с консолидацией положений норм УПК РФ и Федерального закона N 119-ФЗ; разработка эффективного и надежного механизма применения мер личной безопасности лиц, пострадавших от преступлений (присвоение псевдонима, опознание вне визуального контроля и др.);
выявление наиболее эффективных уголовно-правовых механизмов обеспечения защищенности потерпевших, включая уголовно-правовую охрану сведений о мерах безопасности (ст. 311 УК РФ), воспрепятствования осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ) и др.;
определение путей криминализации различных форм и средств противодействия установлению истины по уголовному делу в связи с оказанием противоправного воздействия на потерпевшего; усиление противостояния оказанию незаконного давления на лиц, содействующих уголовному правосудию, выработки дополнительных профилактических мер в данном направлении;
оперативное обеспечение (сопровождение) процесса государственной защиты потерпевшего на всех стадиях уголовного процесса; реализация оперативно-разыскной деятельности до возбуждения уголовного дела на момент появления лица, пострадавшего от преступления, подачи им заявления в соответствующий правоохранительный орган и осуществления по нему проверки и принятия процессуального решения;
криминалистическое обеспечение личной безопасности жертвы преступления, имеющее значение не только в досудебных стадиях, но и в ходе судебного разбирательства; разработка тактики и методики применения отдельных мер государственной защиты при производстве по уголовному делу;
расширение возможностей реализации мер защиты потерпевшего после вынесения приговора по уголовному делу в рамках уголовно-исполнительного права;
использование современных достижений юридической психологии в части исследования проблем психологического состояния защищаемого потерпевшего, который может испытывать стрессы в связи с применением в отношении его мер безопасности (изменение данных о личности, переезд на новое место жительства, изменение места работы или учебы и др.).
Важно обратить внимание на появившиеся в последние годы криминалистические исследования в целях сопровождения реализации отдельных уголовно-процессуальных мер безопасности лиц, содействующих правосудию, а также разработку методики расследования преступлений, связанных с преступным посягательством на участников уголовного судопроизводства (в том числе потерпевших). В настоящее время возникает необходимость регламентации алгоритма правового регулирования следственных и судебных действий, направленных на повышение эффективности применения мер безопасности в отношении потерпевших как одних из ключевых участников уголовного судопроизводства <31>.
--------------------------------
<31> См.: Мишин А.В. Криминалистическое обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства: монография. М., 2023; Епихин А.Ю., Мишин А.В. Криминалистическая деятельность по обеспечению права на безопасность участников судебного производства по уголовному делу // Современные проблемы защиты прав человека в судебной и прокурорской деятельности: матер. Всерос. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 20 - 21 апреля 2017 г.) / под ред. В.М. Бозрова, Е.Р. Ергашева. Екатеринбург, 2017. Ч. 1. С. 23 - 29.

Появление в уголовном судопроизводстве для потерпевших и других лиц, содействующих отправлению правосудия, новых рисков и угроз, а также иные обстоятельства диктуют необходимость расширения возможностей дистанционного участия таких субъектов уголовно-процессуальных отношений в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела с помощью систем ВКС или иного электронного взаимодействия.

Список литературы

1. Андреева О.И., Зайцев О.А., Кудрявцева А.В. Влияние COVID-19 на осуществление конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства // Всероссийский криминологический журнал. 2020. Т. 14. N 5.
2. Бекетов М.Ю., Саморока В.А. Поводы и основания принятия решения о применении мер безопасности // Уголовное право. 2016. N 3.
3. Брусницын Л.В. К обеспечению прав жертв преступлений в досудебных стадиях // Уголовное право. 2004. N 1.
4. Брусницын Л.В. Обеспечение безопасности несовершеннолетних жертв и свидетелей преступлений в зарубежных странах // Известия МГИУ. 2009. N 2 (15).
5. Воронов Д.А. Меры уголовно-процессуального принуждения как средства обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2008.
6. Гусева Н.Н. Процессуальное обеспечение безопасности лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2018.
7. Дмитриева А.А. Международные стандарты государственной защиты участников уголовного судопроизводства // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: сб. матер. V Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню юриста / отв. ред. С.Б. Верещак. 2015.
8. Дмитриева А.А. Механизмы обеспечения безопасности личности в уголовном судопроизводстве. М., 2017.
9. Дмитриева А.А. Применение мер безопасности в отношении лиц, содействующих правосудию, на стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2017. N 4.
10. Цифровая экономика: актуальные направления правового регулирования: науч.-практ. пособие / под ред. И.И. Кучерова, С.А. Синицына. М., 2022.
11. Дмитриева А.А. Теоретическая модель безопасного участия личности в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015.
12. Епихин А.Ю., Мишин А.В. Криминалистическая деятельность по обеспечению права на безопасность участников судебного производства по уголовному делу // Современные проблемы защиты прав человека в судебной и прокурорской деятельности: матер. Всерос. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 20 - 21 апреля 2017 г.) / под ред. В.М. Бозрова, Е.Р. Ергашева. Екатеринбург, 2017. Ч. 1.
13. Епихин А.Ю., Мишин А.В. Межотраслевая система мер безопасности участников уголовного процесса // Социально-правовая защита детства как приоритетное направление современной государственной политики: сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. 2018.
14. Епихин А.Ю., Мишин А.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству. Казань, 2018.
15. Желтобрюхов С.П. Государственная защита потерпевших, свидетелей // Российская юстиция. 2012. N 3.
16. Зайцев О.А. Государственная защита участников уголовного процесса: монография. М., 2002.
17. Зайцев О.А. Обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства в условиях пандемии COVID-19 // Журнал российского права. 2022. Т. 26. N 11.
18. Зайцев О.А. Особенности государственной защиты участников уголовного судопроизводства в ходе подготовки к заседанию в суде первой инстанции // Российское правосудие. 2019. N 4.
19. Зайцев О.А. Степень научной разработанности проблем государственной защиты участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации // Уголовная юстиция. 2014. N 2 (4).
20. Зайцев О.А., Епихин А.Ю., Гришина Е.П. Реализация международных принципов и стандартов защиты детей - жертв и свидетелей преступлений в уголовно-процессуальном законодательстве России // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. N 6.
21. Зайцев О.А., Епихин А.Ю., Мишин А.В. Процессуальные и криминалистические механизмы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства: монография. М., 2020.
22. Кадников Н.Г. К вопросу о конституционных основах современной уголовной политики // Журнал российского права. 2023. Т. 27. N 6.
23. Карабанова Е.Н. Гарантии реализации права потерпевшего на возмещение вреда, причиненного преступлением, закрепленные в уголовном законодательстве стран СНГ // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. Т. 18. N 2.
24. Колосович М.С., Колосович О.С., Смольяков П.П. Государственная защита участников уголовного судопроизводства как средство обеспечения их прав и законных интересов // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 10.
25. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный): с учетом изменений, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2021.
26. Курбанмагомедов Т.К. Государственная защита потерпевших при производстве в суде первой инстанции в уголовном процессе России: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.
27. Кутуев Э.К., Латыпов В.С. К вопросу о противодействии, оказываемом в отношении лиц, содействующих осуществлению правосудия: возможные виды, последствия // Российский судья. 2020. N 11.
28. Латыпов В.С. О теоретической модели содействия отправлению правосудия в уголовном процессе России // Евразийский юридический журнал. 2023. N 1 (176).
29. Латыпов В.С. Содействие правосудию как самостоятельная уголовно-процессуальная функция // Всероссийский криминологический журнал. 2021. Т. 15. N 6.
30. Левченко О.В., Мищенко Е.В. Потерпевший и его безопасность в уголовном процессе: теоретический аспект // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. N 4.
31. Макарова О.В. Обеспечение безопасности лиц, способствующих предупреждению и раскрытию коррупционных преступлений // Журнал российского права. 2015. N 7.
32. Мишин А.В. Криминалистическое обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства: монография. М., 2023.
33. Москаленко А.В. Об обеспечении конфиденциальности данных о личности защищаемых лиц в судебном разбирательстве // Уголовно-процессуальное законодательство в современных условиях: проблемы теории и практики: матер. междунар. науч.-практ. конф. М., 2011.
34. Мухаметшин Т.Р. Виды мер безопасности участников в стадии возбуждения уголовного дела // Проблемы противодействия преступности: опыт, современное состояние и пути решения: сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 3 декабря 2018 г.). Чебоксары, 2018.
35. Мухаметшин Т.Р. Правовое регулирование применения мер безопасности личности в стадии возбуждения уголовного дела: дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2022.
36. Мухаметшин Т.Р. Присвоение псевдонима и изъятие подлинных данных в стадии возбуждения уголовного дела // Правовое государство: Теория и практика. 2022. N 1 (67).
37. Наумов А.В. О роли и сохранении общепризнанных принципов и норм международного права в уголовной политике Российской Федерации // Журнал российского права. 2023. Т. 27. N 1.
38. Никитина Е.Е. Безопасность личности в конституционно-правовом измерении // Журнал российского права. 2022. Т. 26. N 8.
39. Рамазанов Р.М. Деятельность суда по обеспечению безопасности участников уголовного процесса: дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2022.
40. Синенко С.А. Правовой статус лица, потерпевшего от преступления, в стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2012. N 2.
41. Тарасов А.А. Рациональное и иррациональное в дискуссиях о развитии российского уголовного процесса // Журнал российского права. 2023. Т. 27. N 3.
42. Тихомиров Ю.А. Динамика компетенций публичных органов в нормальных и критических ситуациях // Журнал российского права. 2021. Т. 25. N 3.
43. Тихомиров Ю.А. Способы преодоления критических ситуаций как деформирующего фактора развития государства и мирового сообщества // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. Т. 18. N 1.
44. Трубникова Т.В. Обеспечение права на справедливое судебное разбирательство и права потерпевшего на безопасность и тайну личной жизни: поиск баланса // Уголовная юстиция. 2017. N 10.
45. Голованова Н.А., Зайцев О.А., Гравина А.А. Уголовно-юрисдикционная деятельность в условиях цифровизации: монография. М., 2019.
46. Харитонов И.В. Уголовно-процессуальные меры безопасности, применяемые в отношении потерпевшего в досудебных стадиях: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
47. Хатыпов Р.Н., Николаев Е.М. Раскрытие в ходе судебного разбирательства подлинных сведений потерпевшего - угроза обеспечения его безопасности // Правовое государство: проблемы понимания и реализации: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. Уфа, 2015. Т. 2.

 

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

"Горячие" документы:

ИА ГАРАНТ