Юриспруденция
дипломные, курсовые, контрольные
дипломные, курсовые, контрольные
Навигация по сайту:
Контакты:Свяжитесь с нами:
ICQ: 
197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ЗАКОННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕДЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Е.В. СЕМЕНКОВА
Немаловажной гарантией прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, является участие в данной процедуре законного представителя. Ряд авторов подвергали критике ст. 437 УПК РФ, указывая на отсутствие императивного требования закона об участии законного представителя в производстве о применении принудительных мер медицинского характера <1>. Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении разъяснил, что участие законного представителя по данной категории дел является обязательным <2>. На наш взгляд, оборот, используемый в ст. 437 УПК РФ относительно привлечения к участию в деле законного представителя, действительно не является совершенным и не зря вызывает нарекания среди ученых-процессуалистов, поскольку уголовно-процессуальный закон более любого другого внедряется в сферу личных интересов лица и предусматривает ограничение прав и свобод человека и гражданина, а значит, его нормы должны быть точными и не давать возможности неоднозначного толкования. Проведенное исследование уголовных дел показало, что во всех случаях к участию в производстве о применении принудительных мер медицинского характера следователями привлекаются законные представители <3>. Это свидетельствует о понимании практическими работниками необходимости привлечения данного участника производства по делам рассматриваемой категории.
--------------------------------
<1> Татьянина Л.Г. Процессуальные проблемы производства по уголовным делам с участием лиц, имеющих психические недостатки (вопросы теории и практики): Дис. ... д-ра юрид. наук. Ижевск, 2004. С. 211; Буфетова М.Ш. Производство о применении принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2004. С. 64; Трошкин Е.З., Захаров А.С. Досудебное производство по уголовным делам об общественно опасных деяниях невменяемых лиц: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. С. 58; Насонова И.А. Особенности охраны прав лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2014. N 2 (17). С. 93 - 96.
<2> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" // Российская газета. 2011. 20 апреля.
<3> Суховерхова Е.В. Предварительное следствие по делам о применении принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 75 - 88.
Уголовно-процессуальный закон не содержит определение рассматриваемого участника. Пункт 12 ст. 5 УПК РФ приводит определение законных представителей несовершеннолетнего, не упоминая о возможности привлечения законных представителей лиц, страдающих психическими расстройствами. В главе 7 УПК РФ среди участников уголовного судопроизводства со стороны защиты называет только законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не указывая при этом о возможности участия также законных представителей лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера. Глава 51 УПК РФ определение данного участника также не приводит, при этом упоминая о нем в ст. 437 УПК РФ. Как видно, законодатель обошел вниманием рассматриваемого участника уголовного судопроизводства. В связи с этим полагаем необходимым п. 12 ст. 5 УПК РФ изложить в следующей редакции: "Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, а также страдающего психическим расстройством подозреваемого, обвиняемого, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится этот подозреваемый, обвиняемый, лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, либо потерпевший, органы опеки и попечительства". Главу 7 УПК РФ дополнить ст. 48.1 "Законные представители лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера" следующего содержания: "По делам о применении принудительных мер медицинского характера к обязательному участию привлекаются законные представители лиц, в отношении которых ведется соответствующее производство, в порядке, установленном ст. 437 настоящего Кодекса".
Опираясь на нормы гражданского права <4>, некоторые ученые-процессуалисты высказывают мнение об отсутствии необходимости признания лица законным представителем недееспособного, который и так им является в силу закона.
--------------------------------
<4> В соответствии со ст. 52 ГПК РФ "права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом". В свою очередь, ч. 2 ст. 31 ГК РФ гласит, что опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
В.В. Шумановский полагает, что в вынесении постановления о признании лица законным представителем по уголовному делу нет потребности, так как законный представитель выступает в защиту прав и интересов представляемого в силу закона, поэтому законное представительство порождается самим административным актом органов опеки и попечительства, назначившим опекуна и попечителя, либо фактом нахождения лица на попечительстве государственных учреждений и организаций <5>.
--------------------------------
<5> Шумановский В.В. Правовое положение законных представителей в уголовном процессе. Л., 1977. С. 9 - 10.
Е.З. Трошкин и А.С. Захаров полагают, что функция защиты прав и законных интересов подопечных распространяется на сферу не только гражданских правоотношений, но и уголовных и уголовно-процессуальных, в связи с чем авторы делают вывод о том, что процедура привлечения законных представителей в уголовное дело путем вынесения соответствующего постановления представляет собой фиксацию факта участия конкретного лица в качестве законного представителя и не является специальным полномочием <6>. Аналогичной точки зрения придерживается С.В. Гусева: "Речь должна идти не о вынесении постановления о признании лица законным представителем (он признан таковым в силу закона), а о его допуске к участию в производстве по уголовному делу" <7>.
--------------------------------
<6> Трошкин Е.З., Захаров А.С. Досудебное производство по уголовным делам об общественно опасных деяниях невменяемых лиц: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. С. 58 - 59.
<7> Гусева С.В. Особенности предварительного следствия по делам невменяемых лиц и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 104 - 105.
И.М. Гуткин считал, что вынесение постановления о допуске законного представителя к участию в деле определило бы момент, с которого последний мог бы реализовывать предоставленные права и нести соответствующие обязанности <8>. С таким мнением солидарна Э.Ф. Куцова <9>.
--------------------------------
<8> Гуткин И.М. Участники советского уголовного процесса: Сборник статей адъюнктов и соискателей. М.: НИиРИО, 1970. С. 79.
<9> Куцова Э.Ф. Участники процесса, их права и обязанности. М., 1968. С. 84.
А.Ю. Коптяев пишет, что вынесение постановления об участии законного представителя необходимо в связи с тем, что данная процедура является традиционной в уголовном процессе, кроме того, постановление об участии законного представителя содержит в себе информацию о лице, участвующем в качестве законного представителя, и моменте его вступления в уголовное дело. "Вопросы, касающиеся допуска к участию в уголовном деле законного представителя душевнобольного, безусловно, должны оставаться в компетенции следователя и суда, а именно принятие решения в виде властно-распорядительного документа (постановления)" <10>.
--------------------------------
<10> Коптяев А.Ю. Производство о применении принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2010. С. 75.
Придерживаясь точки зрения большинства авторов, полагаем, что вынесение постановления о привлечении к участию в деле о применении принудительных мер медицинского характера законного представителя необходимо, так как этот документ фиксирует момент вступления данного участника в уголовное судопроизводство, что в последующем может сыграть определяющую роль в процессе оценки доказательств. Однако такое решение следует именовать постановлением "о привлечении к участию в производстве о применении принудительных мер медицинского характера законного представителя", а не о "признании лица в качестве законного представителя". На практике встречается формулировка "о признании лица в качестве законного представителя", что, на наш взгляд, не совсем верно в связи с ранее приведенными доводами <11>.
--------------------------------
<11> Суховерхова Е.В. Указ. соч. С. 75 - 88.
Дискуссионным вопросом также является момент вступления законного представителя лица, страдающего психическим расстройством, в уголовный процесс.
Ж.А. Бажукова полагает, что привлечение законного представителя должно производиться следователем на первоначальном этапе расследования, при наличии в деле необходимых материалов, указывающих на расстройства психики лица и невозможность его участия в следственных действиях по состоянию здоровья. Вопрос о дальнейшем участии данного участника в производстве по уголовному делу автор предлагает решать в зависимости от результатов судебно-психиатрической экспертизы <12>.
--------------------------------
<12> Бажукова Ж.А. Гарантии прав лица, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство о применении принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. Сыктывкар, 2008. С. 151 - 152.
Л.Г. Татьянина считает возможным участие законного представителя при установлении наличия у лица тяжелого психического заболевания (инвалидности, установленной ВТЭК). При этом если лицо, имеющее психическое заболевание, будет признано вменяемым или ограниченно вменяемым, что затрудняет его способность самостоятельно представлять свои интересы, то с его согласия законный представитель принимает участие по делу. В случае позднего включения данного участника в производство собранные доказательства могут быть признаны недопустимыми <13>. Подобную точку зрения в своем исследовании высказала Р.И. Шагеева <14>.
--------------------------------
<13> Татьянина Л.Г. Процессуальные проблемы производства по уголовным делам с участием лиц, имеющих психические недостатки (вопросы теории и практики): Дис. ... д-ра юрид. наук. Ижевск, 2004. С. 211.
<14> Шагеева Р.М. Проблемы применения принудительных мер медицинского характера в уголовном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2005. С. 182.
М.Ш. Буфетова полагает необходимым привлекать к участию законного представителя лица, страдающего психическим расстройством, с момента появления в деле документов, свидетельствующих о наличии психического заболевания (медицинская справка, история болезни, показания свидетелей) <15>.
--------------------------------
<15> Буфетова М.Ш. Производство о применении принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2004. С. 79.
А.Ю. Коптяев предлагает определить "моментом обязательного участия в уголовном деле законного представителя душевнобольного лица момент получения относительно достоверной информации о психическом расстройстве душевнобольного лица (справки, медицинские документы), возникающий еще до вынесения постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы и тем более до получения соответственно заключения эксперта" <16>.
--------------------------------
<16> Коптяев А.Ю. Производство о применении принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2010. С. 76.
А.И. Говрунова высказалась о возможности привлечения к участию законного представителя лица, страдающего психическим расстройством, с момента вынесения следователем постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы либо получения ее результатов, свидетельствующих о необходимости применения принудительных мер медицинского характера <17>.
--------------------------------
<17> Говрунова А.И. Уголовно-процессуальные проблемы применения принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. С. 30.
Ряд ученых связывают момент привлечения законного представителя по делам рассматриваемой категории с вынесением следователем постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы <18>.
--------------------------------
<18> Трошкин Е.З., Захаров А.С. Досудебное производство по уголовным делам об общественно опасных деяниях невменяемых лиц: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. С. 60; Самойлова Ю.Б., Согоян В.Л. Актуальные вопросы привлечения законного представителя к участию в уголовном деле при производстве о применении принудительных мер медицинского характера // Наука 21 века: вопросы, гипотезы, ответы. 2014. N 3. С. 94 - 100; Осипов А.Л. Производство о применении принудительных мер медицинского характера: национальное и международно-правовое измерения // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 3 (64). С. 136 - 142.
Мы поддерживаем позицию ученых, полагающих, что не обязательно дожидаться заключения судебно-психиатрической экспертизы, чтобы привлечь к участию в производстве законного представителя. Постановление о привлечении лица в качестве законного представителя необходимо выносить при появлении в уголовном деле сведений о возможном психическом заболевании лица, подкрепленных иными материалами уголовного дела (справки медицинских учреждений, история болезни, заключение медико-социальной экспертизы, показания свидетелей, родственников, знакомых и т.д.), до вынесения постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы.
Практика свидетельствует, что в 98% случаев следователи привлекают к участию в уголовном деле законных представителей только после получения заключения судебно-психиатрической экспертизы <19>. Но привлечение данного участника уголовного судопроизводства на более ранних стадиях не противоречит закону и несет в себе ряд положительных моментов. Во-первых, привлечение законного представителя на более раннем этапе позволит ему раньше начать отстаивать законные интересы представляемого им лица, что будет способствовать соблюдению прав и свобод лица, страдающего психическим расстройством. Во-вторых, в случае проведения следственных действий с лицом, страдающим психическим расстройством, при участии законного представителя этого лица исключается ряд вопросов о допустимости полученных доказательств.
--------------------------------
<19> Суховерхова Е.В. Указ. соч. С. 75 - 88.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, отстаивает права и законные интересы представляемого лица посредством реализации прав, предоставленных ему ч. 2 ст. 437 УПК РФ. Однако многие авторы сходятся во мнении о том, что данный перечень нуждается в дополнении <20>.
--------------------------------
<20> Татьянина Л.Г. Указ. соч. С. 209 - 214; Бажукова Ж.А. Гарантии прав лица, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство о применении принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. Сыктывкар, 2008. С. 153; Гусева С.В. Особенности предварительного следствия по делам невменяемых лиц и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 107 - 110.
На наш взгляд, следует наделить законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, полным перечнем прав данного лица, так как нередко психическое расстройство лишает данную категорию участников уголовного судопроизводства возможности осуществлять предоставленные права самостоятельно. В связи с этим существующий перечень прав законного представителя предлагаем дополнить правом давать показания. По 85% изученных нами уголовных дел законные представители допрашивались следователями в качестве свидетелей, при этом им разъяснялись права, предусмотренные для данного участника уголовного судопроизводства. Статусы свидетеля и законного представителя не совпадают. Интересы, преследуемые этими категориями участников в производстве о применении принудительных мер медицинского характера, различны, также кардинальным образом отличается объем предоставленных им прав. Законный представитель должен иметь право отказаться свидетельствовать против представляемого им лица, когда данные законным представителем показания в дальнейшем могут лечь в основу собранных доказательств о необходимости применения принудительных мер медицинского характера.
С.В. Гусева в своем исследовании писала: "Исходя из того, что заставить законного представителя свидетельствовать в ущерб своему представляемому невозможно даже под угрозой наказания, было бы правильно рассматривать дачу показаний не как обязанность, а как право, от использования которого законный представитель может отказаться в силу свидетельского иммунитета, гарантированного Конституцией Российской Федерации" <21>. Совершенно ясно, что законный представитель может отказаться от свидетельствования против представляемого лица, сославшись на п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК РФ, однако не совсем ясно, что делать лицу, которое, являясь законным представителем, при этом не является супругом(-ой) или близким родственником представляемого лица. Представляется логичным предусмотреть для данной категории участников возможность не свидетельствовать против представляемого ими лица.
--------------------------------
<21> Гусева С.В. Указ. соч. С. 108.
Л.Г. Татьянина предлагает расширить перечень доказательств, содержащийся в ст. 74 УПК РФ, показаниями законного представителя <22>. На наш взгляд, такое дополнение целесообразно и положительным образом скажется на защите законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами.
--------------------------------
<22> Татьянина Л.Г. Указ. соч. С. 209.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 437 УПК РФ законный представитель вправе "участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника". Полагаем, что здесь речь идет об участии законного представителя, если в следственном действии принимает участие лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. В ином случае, например при ходатайстве о допросе свидетелей или проведении очной ставки между свидетелями, присутствие законного представителя нецелесообразно.
В то же время, на наш взгляд, следует говорить не о праве, а об обязанности законного представителя принимать участие во всех следственных действиях, проводимых с участием лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Иного мнения придерживается Л.Г. Татьянина, полагая, что в данном случае речь идет о присутствии законного представителя при проведении всех следственных действий, о которых он или защитник ходатайствовали <23>.
--------------------------------
<23> Татьянина Л.Г. Указ. соч. С. 213.
Право представления доказательств законным представителем, предусмотренное п. 3 ч. 2 ст. 437 УПК РФ, по нашему мнению, носит декларативный характер, так как способ собирания таких доказательств законодателем не уточняется, на что обращали внимание С.В. Гусева <24> и Л.Г. Татьянина <25>. В связи с этим целесообразно изложить указанную норму в следующей редакции: "Собирать доказательства путем получения предметов, документов и иных сведений, представлять их следователю и суду, а также принимать участие в их исследовании в судебном разбирательстве".
--------------------------------
<24> Гусева С.В. Указ. соч. С. 110.
<25> Татьянина Л.Г. Указ. соч. С. 210.
В своем исследовании Л.Г. Татьянина акцентирует внимание на необходимости предоставления законному представителю права беспрепятственно общаться с представляемым им участником уголовного процесса наедине и конфиденциально, без ограничения количества и продолжительности бесед (с учетом медицинских показаний). Соглашаясь с данной точкой зрения, отметим, что такие свидания могут положительно отразиться на ходе расследования (лицо, страдающее психическим расстройством, может сообщить законному представителю сведения, имеющие значение для уголовного дела), а также способствовать выздоровлению лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.
Кроме предоставления прав, полагаем необходимым возложить на законного представителя лица, страдающего психическим расстройством, некоторые обязанности, к которым можно отнести: обязательность явки по вызовам следователя, дознавателя и суда; исключение отрицательного воздействия на представляемого как со своей стороны, так и со стороны внешнего мира; неразглашение ставших известными сведений по уголовному делу.
Законный представитель, привлеченный к участию в производстве о применении принудительных мер медицинского характера, является самостоятельным участником уголовного судопроизводства, который путем осуществления предоставленных ему прав осуществляет защиту прав и законных интересов лица, страдающего психическим расстройством. Однако необходимо помнить, что в подавляющем большинстве случаев законный представитель является опекуном или попечителем представляемого лица и в соответствии со ст. ст. 1076, 1078 ГК РФ несет материальную ответственность за вред, причиненный недееспособным гражданином или дееспособным, когда он причинил вред, находясь в таком состоянии, что не мог понимать значения своих действий или руководить ими. Следовательно, законный представитель - лицо заинтересованное и в процессе производства и может пытаться отстоять свои права и доказать свою невиновность в содеянном лицом, за которого он несет ответственность, чтобы не возмещать причиненный подопечным ущерб. Исходя из этого, законные представители могут отрицательно влиять на представляемое лицо, пытаться склонить его к даче ложных показаний или действовать в ущерб представляемого.
Совершенно ясно, что законный представитель должен не только не действовать в ущерб интересам представляемого лица, но и занимать активную позицию в защите его прав и интересов. "Законный представитель не может быть индифферентным по отношению к ходу и исходу процесса, следователь и суд обязательно должны учитывать данный факт. В качестве законного представителя должен выступать человек из числа указанных в ст. 5 УПК РФ, заинтересованный в оказании реальной помощи невменяемому, в противном случае его участие - пустая формальность" <26>. В связи с этим многие процессуалисты предлагали предусмотреть в законе возможность отстранения законного представителя от участия в уголовном деле в случае обнаружения его личной заинтересованности <27>.
--------------------------------
<26> Татьянина Л.Г. Указ. соч. С. 209.
<27> Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Л., 1963. С. 59; Стецовский Ю.И. Вступление в уголовный процесс законного представителя обвиняемого // Советская юстиция. 1969. N 10. С. 9; Бажукова Ж.А. Гарантии прав лица, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство о применении принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. Сыктывкар, 2008. С. 153; Коптяев А.Ю. Производство о применении принудительных мер медицинского характера: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2010. С. 75 - 76 и др.
С.В. Гусева отмечает, что если в деле имеются достаточные данные, указывающие, что действия законных представителей могут нанести ущерб правам и имущественным интересам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, либо воспрепятствовать установлению истины по делу, то следователь, прокурор и суд должны принять адекватные меры по их пресечению и предупреждению <28>.
--------------------------------
<28> Гусева С.В. Указ. соч. С. 111.
К сожалению, уголовно-процессуальным законом данные предложения до сих пор не восприняты. Приходится признать, что какие-либо рычаги реагирования на ненадлежащее выполнение обязанностей законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, в арсенале должностных лиц, задействованных в данном производстве, отсутствуют, что может привести к нарушению прав и без того уязвимой категории лиц, страдающих психическими расстройствами.
В силу сказанного полагаем возможным предусмотреть в ст. 437 УПК РФ случаи и порядок отстранения законного представителя от участия в производстве по делам о применении принудительных мер медицинского характера и дополнить ее ч. 4 следующего содержания: "Законный представитель может быть отстранен от участия в деле о применении принудительных мер медицинского характера (уголовном деле), если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера. Об этом следователь выносит постановление. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера".
Решение рассмотренных вопросов на практике будет способствовать совершенствованию института производства о применении принудительных мер медицинского характера и укреплению уголовно-процессуального статуса и гарантий прав и свобод лиц, в отношении которых такое производство ведется.
Библиография
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
Звонки бесплатны.
Работаем без выходных
