Подследственность следователя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по делам частно-публичного обвинения. Статьи по предмету Уголовный процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовный процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ЧАСТНО-ПУБЛИЧНОГО ОБВИНЕНИЯ

С.В. СУПРУН

Согласно ч. 4 ст. 20 УПК следователь вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частно-публичного обвинения. К делам частно-публичного обвинения относятся преступления: изнасилование (ч. 1 ст. 131 УК), насильственные действия сексуального характера (ч. 1 ст. 132 УК), нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 136 УК), нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 1 ст. 138 УК), нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК), необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК), нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК), нарушение изобретательских или патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК). Всего девять видов преступлений частно-публичного обвинения. Уголовное дело по преступлению частно-публичного обвинения возбуждается в отношении конкретного лица путем подачи заявления потерпевшего или его законного представителя в суд (ч. 1 ст. 318 УПК). При отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело вправе возбудить руководитель следственного органа или следователь (ч. 4 ст. 20 УПК).
Право следователя возбуждать уголовные дела частно-публичного обвинения, спроецированное на предметный вид подследственности следователя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, позволяет обоснованно утверждать о его наличии только у следователя этого комитета (п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК). Все виды преступлений частно-публичного обвинения законодателем отнесены к его подследственности. По делам частно-публичного обвинения проводится предварительное следствие. Возбуждение и производство предварительного следствия по делам частно-публичного обвинения следователем органов внутренних, федеральной службы безопасности или органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ законом не предусмотрено.
Орган внутренних дел или орган по контролю за оборотом наркотических средств или психотропных веществ, реализуя полномочия органа дознания, вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частно-публичного обвинения и провести по нему неотложные следственные действия, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния не способно самостоятельно защитить свои права и законные интересы (п. 1 ч. 2 ст. 157 УПК). При этом согласие прокурора на возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения не требуется. По смыслу ч. 4 ст. 20 УПК согласие прокурора обязательно при возбуждении дознавателем дела частного обвинения.
Вместе с этим, учитывая общественную опасность отношений зависимости, сложившихся между пострадавшим и лицом, совершившим преступление, а также обстоятельства, указывающие на беспомощность пострадавшего, неспособность самостоятельно защищать свои права и законные интересы, следователь любого органа предварительного следствия должен иметь право на возбуждение и производство предварительного следствия по уголовному делу частно-публичного обвинения. По нашему мнению, в этом случае предпочтение необходимо отдавать не предметному, а альтернативному виду подследственности. Его сущность заключается в правиле: кто из органов предварительного следствия первым обнаружил преступление частно-публичного обвинения, тот и проводит его расследование. Правовой основой альтернативного вида подследственности является ч. 5 ст. 151 УПК.
Визуальное ознакомление с содержанием ч. 5 ст. 151 УПК позволяет обнаружить, что к альтернативной подследственности законодателем отнесено одно преступление частно-публичного обвинения - нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК). Остальные восемь из девяти преступлений частно-публичного обвинения (ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 147 УК) в альтернативную подследственность не вошли. Уголовные дела по этим видам преступлений возбуждаются и расследуются следователем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Представляется, что уголовно-процессуальные нормы, закрепленные в ч. 4 ст. 20 УПК и п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК, в системном толковании исключающие право следователя иных органов предварительного следствия на возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения, нуждаются в дальнейшем развитии. Для этого целесообразно расширить компетенцию иных органов предварительного следствия в части подследственности по делам частно-публичного обвинения. Каждый орган предварительного следствия, на наш взгляд, должен иметь право возбуждения уголовного дела о любом преступлении частно-публичного обвинения, если оно совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния не может защищать свои законные интересы.
В этой связи предлагаем предметную подследственность преступлений частно-публичного обвинения перевести в альтернативную и предоставить право возбуждения уголовного дела следователю органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В целях оперативного реагирования на совершенное преступление и обеспечения квалифицированной защиты пострадавшим лицам считаем уместным дополнить ч. 5 ст. 151 УПК, регулирующую альтернативный вид подследственности, преступлениями частно-публичного обвинения, что позволит существенно повысить правовую эффективность ч. 4 ст. 20 УПК.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ