Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовный процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
РОБКИЕ ШАЖКИ
Н. КОЛОКОЛОВ, Е. ПАНКРАТОВА
Законодатель институализировал процедуру медиации как легитимный способ урегулирования правовых споров, что является основанием для ее дальнейшего применения в различных сферах юрисдикционной деятельности. Но законов, регулирующих соответствующую деятельность, еще недостаточно для формирования практической медиации. Почему же медиация не получила широкого распространения и так и не стала реальной альтернативой судебному разбирательству? Что нужно сделать для этого?
Расставаться со своими явно чрезмерными прерогативами государство, привыкшее быть на каждой свадьбе женихом, на каждых похоронах - покойником, не спешит. Перечень составов классического частного обвинения (ст. 20 УПК РФ) можно пересчитать по пальцам одной руки, в остальных случаях вопрос о возможности примирения сторон отдан на усмотрение суда. Да и в гражданском процессе судья мировое соглашение может утвердить, а может против воли сторон завершить дело постановлением решения.
В КоАП РФ, несмотря на примитивность регулируемых им конфликтов, институт примирения вообще отсутствует. Стороны, клевещущие друг на друга в нецензурной форме на публике, в уголовном и гражданском процессе примириться могут, а как мелкие хулиганы - нет.
И хотя худой мир - лучше доброй ссоры, к примирению сторон без участия государства (читай чиновника) общество относится крайне настороженно. Да и термины, обозначающие частных лиц, способствующих примирению, звучат не совсем благородно: "посредник", "решальщик"...
Памятуя об этом, судьи не спешат мирить стороны. Помиришь, а там пойдут слухи, почему это дело прекратили, а точно такое же у другого судьи завершилось суровым решением...
На текущий момент организации, осуществляющие медиативную деятельность, официально существуют лишь в 60 субъектах Российской Федерации. Представлены они преимущественно некоммерческими партнерствами, автономными некоммерческими организациями и различными ООО. Медиативные процедуры осуществляют некоторые территориальные органы ТПП РФ, региональные представительства Российского союза промышленников и предпринимателей, а также подразделения вузов.
В 2013 - 2014 годах медиация после возбуждения производства по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, использовалась в 24 регионах, а арбитражными судами - в 15, в том числе и Судом по интеллектуальным правам.
Непосредственно в здании суда медиаторы привлекались судами общей юрисдикции в 14 регионах, арбитражными судами - в 7.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 172, 173 ГПК РФ, п. 6 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 135, ст. 138, п. 9 ч. 2 ст. 153 АПК РФ судьи содействуют примирению сторон.
Суды предпринимают организационные меры, направленные на повышение востребованности примирительных процедур, например:
- размещение информации о примирительных процедурах;
- выделение кабинетов, уголков примирения;
- размещение на сайтах судов судебных постановлений, принятых по делам, в которых спор урегулирован с использованием медиации, др. примирительных процедур;
- демонстрация сторонам видеороликов, посвященных примирению;
- проведение научно-практических конференций по вопросам примирения;
- публикация судьями работ по вопросам примирения.
Закон не содержит ограничений относительно подведомственности конфликтов медиатору. Ясное дело, что умелый посредник разрулит любой конфликт. Практика показывает, что в первую очередь медиаторы успешно справляются со спорными ситуациями в сфере брачно-семейных отношений. Если медиатор - опытный психолог, то он, ловко опираясь на постулат, согласно которому многое в отношениях бывших супругов - временное, беря паузу, легко регулирует, казалось бы, неразрешимое.
Вполне успешно медиаторы решают споры о наследстве, займах, кредитах. Главное - вовремя доказать истцу, что лучше синица в руках, чем журавль в небе.
Для процедур медиации дело обычно откладывается на несколько дней или недель. Нередки случаи отложения судебного разбирательства на 60 и более дней.
Пример. При рассмотрении гражданского дела Новгородским районным судом об исполнении обязательств по договору 14 марта 2013 года в связи с необходимостью обсуждения условий заключения мирового соглашения судом было удовлетворено ходатайство представителя истца и третьего лица об отложении судебного разбирательства на 29 марта 2013 года. Однако в связи с необходимостью дополнительного времени на процедуры медиации по ходатайству истца и представителя третьего лица суд снова отложил разбирательство до 16 апреля 2013 года. Наконец, по окончании процедуры медиации 16 апреля 2013 года определением суда утверждено мировое соглашение и прекращено производство по делу. Определение в суде апелляционной инстанции обжаловано не было.
Обычно для урегулирования спора достаточно перерыва в судебном заседании для процедур медиации до 3 часов. В то же время в Санкт-Петербурге есть примеры, когда по отдельным делам проводились по 2-3 сеанса медиации, следовательно, столько же раз откладывалось и производство по делу. Правда, речь идет о наиболее сложных категориях споров, таких как определение места жительства ребенка, порядок осуществления родителем прав, раздел имущества супругов. Однако во всех этих случаях процедуры медиации были завершены успешно, заключенные сторонами медиативные соглашения были утверждены судом в качестве мировых соглашений.
На основании заключенных сторонами медиативных соглашений судами общей юрисдикции чаще всего утверждаются мировые соглашения по спорам, вытекающим из брачно-семейных, жилищных, трудовых, земельных отношений, по делам о взыскании задолженности по займу, кредиту, защите прав потребителей.
Дел, прекращенных в связи с утверждением мирового соглашения по итогам медиации, существенно меньше, чем споров, завершившихся мировым соглашением без медиации. Спектр дел, по которым стороны примирились без медиатора, гораздо шире, чем перечень споров, по которым стороны привлекали посредников.
На основании медиативных соглашений арбитражные суды чаще всего утверждали мировые соглашения по следующим категориям споров:
- по корпоративным;
- о неисполнении, ненадлежащем исполнении обязательств;
- о защите деловой репутации.
Как и в судах общей юрисдикции, число споров, завершившихся мировым соглашением по итогам медиации, существенно меньше количества дел, завершившихся мировым соглашением без медиации, спектр их значительно шире.
Встречаются случаи урегулирования на основе медиативных соглашений споров, возникающих из административных, иных публичных правоотношений, медиаторами достигается примирение и по делам о банкротстве.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.