Навигация по сайту:

• Главная
• Условия и порядок оказания услуг
• Цены и порядок оплаты
• Способы оплаты
• Гарантии
• ЗАКАЗАТЬ

Контакты:

Свяжитесь с нами:

ICQ: 197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Вовлечение в преступления экстремистской направленности. Статьи по предмету Уголовное право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ВОВЛЕЧЕНИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

А.В. ТРАВНИКОВ

Термин "вовлечение" используется законодателем во многих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации <1> (далее - УК РФ), в том числе в преступлениях экстремистской направленности. Так, часть 1.1 ст. 282.1 УК РФ предусматривает ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества, ч. 1.1 ст. 282.2 УК РФ устанавливает ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации. Несмотря на идентичный подход законодателя при описании действий вовлекателя, в доктринальных источниках преступление, предусмотренное ч. 1.1 ст. 282.1 УК РФ, оценивается как специальный состав подстрекательства, тогда как ч. 1.1 ст. 282.2 УК РФ - нет <2>. На наш взгляд, специальное подстрекательство отображено в обеих нормах. Более того, рассматриваемые составы преступлений скомпонованы по принципу ролей соучастников. Первые части определяют преступную роль организатора, ч. 1.1 - подстрекателя, ч. 2 - исполнителя.
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // СПС "КонсультантПлюс".
<2> Долгих Т.Н. Понятие и особенности квалификации действий соучастника преступления в форме подстрекательства // СПС "КонсультантПлюс".

Деление законодателем по виду соучастников рассматриваемых норм продиктовано необходимостью уголовно-правового реагирования на более ранних этапах различных форм экстремистской деятельности, что "конечно же, является эффективным инструментом, способствующим недопущению значимых и более опасных последствий, наступающих в результате совершения частных разновидностей деяний экстремистского толка, например посягательств на жизнь и здоровье, основанных на мотивах политической, идеологической, расовой, религиозной ненависти или вражды" <3>. Отдельные исследователи высказываются о необходимости установления уголовно-правового запрета на распространение экстремистских материалов при наличии административной преюдиции - подобно тому, как это сделано в рамках ст. 282 УК РФ.
--------------------------------
<3> Магнутов Ю.С. Юридические новации в области противодействия организованным формам экстремистской деятельности: доктрина, практика, техника // Юридическая техника. 2021. N 15. С. 612 - 614.

Полагаем, уголовный закон обладает полным набором уголовно-правовых запретов, связанных с распространением любым способом экстремистской идеологии. В частности, распространение листовок экстремистского содержания должно оцениваться по признакам ст. 280 УК РФ. Так, Верховный Суд Российской Федерации (далее - ВС РФ) указывает: "Под публичными призывами (ст. 280 УК РФ) следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. Вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращение к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.). Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет" <4>.
--------------------------------
<4> Постановление Пленума ВС РФ от 28 июня 2011 г. N 11 (ред. от 20.09.2018) "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" // Бюллетень ВС РФ. 2011. N 8.

Следует поддержать мнение ученых, не считающих, что склонение, вербовка и иное вовлечение - это понятия одного порядка <5>. Модельный закон государств - участников СНГ "О противодействии торговле людьми" <6> под вербовкой понимает систему мероприятий по незаконному поиску, отбору и приему по найму лиц для выполнения за материальное вознаграждение в интересах нанимателя или иных лиц каких-либо работ, оказания услуг либо осуществления иной противоправной деятельности. ВС РФ дает идентичное понятие в своих разъяснениях применительно к ст. 127.1 УК РФ <7>. Разъяснения, касающиеся действий по вовлечению в экстремизм, также указывают как на "классические" формы вовлечения - уговоры, подкуп, угрозы, убеждения, просьбы, предложения, так и на несвойственные простому вовлечению - поиск лиц, что более характерно при толковании дефиниции "вербовка". Наиболее спорным является вопрос признания в форме вербовки разучивания проповедей для использования в проповеднической деятельности. Так, прокуратура, утверждая обвинительное заключение следствия, посчитала, что разучивание проповедей является одной из форм проповеднической деятельности, что подпадает под признаки вербовки новых участников. С данной позицией не согласились ни суд первой инстанции, ни апелляционная инстанция <8>. Не подпадает под понятие вербовки и распространение соответствующей литературы <9>.
--------------------------------
<5> Бриллиантов А.В. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. Разделы X - XII: в 4 т. (постатейный). Т. 4 / отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2017. 278 с.
<6> См.: Модельный закон Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ "О противодействии торговле людьми" (Санкт-Петербург, 03.04.2008), Пост. N 30-11 // Информационный бюллетень. Межпарламентская ассамблея государств - участников СНГ. 2008. N 42. С. 301 - 353.
<7> Постановление Пленума ВС РФ от 24 декабря 2019 г. N 58 "О судебной практике по делам о похищении человека, незаконном лишении свободы и торговле людьми" // Бюллетень ВС РФ. 2020. N 3.
<8> Апелляционное постановление Приморского краевого суда (Приморский край) от 29 июня 2020 г. N 22-2064/2020 по делу N 1-414/2019. URL: https://sudact.ru (дата обращения: 11.04.2021).
<9> См., например: Апелляционное постановление Краснодарского краевого суда (Краснодарский край) от 4 декабря 2019 г. N 22-8047/2019 22К-8047/2019 по делу N 22-8047/2019. URL: https://sudact.ru (дата обращения: 11.04.2021).

На наш взгляд, под вербовкой следует понимать поиск, подбор, наем новых участников в уже существующую организацию. Вербовка должна носить системный характер, поэтому нельзя согласиться с тем, что "вербовка будет окончена в случае разового побуждающего действия и получения согласия даже одного лица для совершения одного из указанных в статье преступлений" <10>.
--------------------------------
<10> Шевченко И.В. Уголовная ответственность за террористическую деятельность: моногр. М.: Юрлитинформ, 2011. С. 79.

Участие в деятельности запрещенной экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК РФ) подразумевает присутствие на совместных собраниях, моральную поддержку адептов запрещенной организации посредством разучивания проповеднических материалов. В этой связи нельзя согласиться с юридической оценкой действий супругов Б. по ч. 2 ст. 282.2 УК РФ, которые "проводили примерно до ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> индивидуальные занятия (беседы) по изучению проповеднических материалов религиозного течения "Свидетели Иеговы" с новыми предполагаемыми последователями (выделено мной. - А.Т.), в том числе МРО "Свидетели Иеговы (Курск)", в том числе жительницей <адрес> Г.А.В. по месту ее проживания в <адрес> по проспекту В. Клыкова <адрес>, содействуя при этом популяризации ее идей, пропагандируя превосходство этих идей над иными религиозными учениями, а также распространяя материалы религиозного содержания" <11>.
--------------------------------
<11> Апелляционное постановление Курского областного суда (Курская область) от 29 ноября 2019 г. N 22К-1749/2019 по делу N 3/2-359/2019. URL: https://sudact.ru (дата обращения: 11.04.2021).

Иное вовлечение - это действия, не подпадающие под концепт "склонение и вербовка". Следовательно, под иным вовлечением следует понимать результативные действия, основанные на психическом или физическом насилии.
Итак, перечисление вовлекательских действий в рассматриваемых нормах нельзя признать излишним. Следующим этапом наших рассуждений будет вопрос отграничения подстрекательства от иных форм специального соучастия, зафиксированного в ч. 1, 2 ст. 282.1 и 282.2 УК РФ.
Отграничением от организаторских функций, предусмотренных ч. 1 ст. 282.1 или ч. 1 ст. 282.2 УК РФ, является то, что организатор должен выполнять больше функций, нежели просто подбор будущих соучастников, либо приискание соучастников происходит на этапе создания экстремистского сообщества. Приискание соучастников на этапе уже существующей организации должно оцениваться по признакам ч. 1.1 ст. 282.1 УК РФ или ч. 1.1 ст. 282.2 УК РФ соответственно.
Так, К. признан виновным по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ. К. путем отправки Ф.И.О.8, Ф.И.О.6 и Ф.И.О.7 текстовых и голосовых сообщений, содержащих убеждения, предложения, призывы к их чувствам максимализма, исключительности и значимости, а также чувствам социальной справедливости, умышленно, настойчиво и тенденциозно предлагал вступить в создаваемую им устойчивую, сплоченную организованную группу лиц - экстремистское сообщество, став его активными участниками, сообщив при этом о ее противоправном предназначении, целях и методах - совершении нападений на представителей органов государственной власти, вооруженных сил, правоохранительных органов Российской Федерации по мотивам вражды к ним как к социальной группе; структуре, источниках финансирования, распределении функциональных обязанностей участников; планируемом приобретении и использовании ими огнестрельного оружия для достижения преступных целей сообщества, в том числе по отделению территорий Кубани (Краснодарского края и Республики Адыгея) от Российской Федерации. В дальнейшем К. был задержан по подозрению в совершении другого преступления, поэтому его "преступная деятельность по созданию экстремистского сообщества в виде приискания соучастников была пресечена, и действия не были доведены им до конца по независящим от него обстоятельствам" <12>.
--------------------------------
<12> Приговор Советского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край) от 26 июля 2019 г. N 1-529/2018 1-529/2019 по делу N 1-529/2018. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 10.04.2021).

Г. признан виновным по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ. "С целью выработки преступной идеологии разработал структуру сообщества, согласно которой оно должно состоять из лидера, т.е. его самого, заместителя и активных участников, таким образом, роли в /данные обезличены/ были распределены следующим образом: Г. являлся лидером-создателем движения, и им осуществлялись руководство вышеуказанной организацией, четкое распределение обязанностей между членами экстремистского сообщества, координирование действий экстремистского сообщества путем общего сбора членов организации в условленном месте и в назначенное время, сбор денежных средств на поддержание и развитие движения, а именно на приобретение принтера для последующего выпуска листовок экстремистского содержания, организация и планирование преступлений при непосредственном личном участии в совершении преступлений совместно с другими членами экстремистского сообщества, т.е. участие в силовых акциях, так называемых белых патрулях, направленных на избиение лиц кавказской национальности, расширение /данные обезличены/, а именно подбор участников из лиц, разделяющих идеи экстремистской направленности по отношению к лицам неславянской национальности (выделено мной. - А.Т.), организация спортивных занятий для членов /данные обезличены/ с целью развития их физической подготовки, налаживание контактов с лицами из числа представителей иных националистических движений, разделяющих их взгляды и идеи" <13>. Как видно из решения суда, Г. осуществлял не только подбор соучастников, но и выполнял ряд иных действий, справедливо оцененных судом как организаторские.
--------------------------------
<13> Приговор Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) от 7 апреля 2017 г. N 1-26/2017 1-461/2016 по делу N 1-26/2017. URL: https://sudact.ru (дата обращения: 10.04.2021).

С учетом того, что при создании экстремистской организации приискание соучастников является частью организаторских действий, дополнительная квалификация по ч. 1.1 ст. 282.1 УК РФ не требуется. Не требуется для организатора и дополнительная квалификация по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ как исполнителя.
В случае вовлечения новых участников, а также непосредственного участия в работе экстремистской организации содеянное необходимо квалифицировать по ч. 1.1 и по ч. 2 ст. 282.1 или 282.2 УК РФ соответственно. Однако в правоприменительной практике признание участником экстремистской организации не влечет признания другой преступной роли - подстрекательской, либо, наоборот, при признании лица подстрекателем игнорируется факт его участия в работе запрещенной организации. Так, С., являющийся "служебным помощником" запрещенной ВС РФ экстремистской организации, "осуществлял склонение, вербовку и иное вовлечение лиц в деятельность указанной экстремистской организации, а именно совершал умышленные действия, направленные на вовлечение М. и иных лиц в такую деятельность путем уговоров, убеждений, просьб, предложений. Однако он же участвовал в собраниях, размножал и хранил соответствующую литературу <14>, что, на наш взгляд, должно быть оценено по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК РФ.
--------------------------------
<14> Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) от 8 ноября 2019 г. N 44У-75/20194У-625/2019 по делу N 3/325/2019. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 10.04.2021).

Рассматриваемые составы преступлений отличаются видом организации преступлений экстремистской направленности. В статье 282.1 УК РФ речь идет об организованной группе или преступном сообществе экстремистской направленности. В статье 282.2 УК РФ - это организация, в отношении которой вступило в законную силу судебное решение о ее ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
В научной литературе предлагаются различные подходы к квалификации действий лиц в рамках экстремистского преступного сообщества от квалификации по совокупности со ст. 210 УК РФ <15> до полного признания нормы, определяющей наказуемость, только когда доказаны признаки, характерные для преступного сообщества (структурированность, сплоченность, цель совершения тяжких и особо тяжких преступлений, единое руководство, корыстный мотив) <16>. Полагаем, смешение законодателем организованной группы и преступного сообщества - разных по своей сути видов соучастия - продиктовано необходимостью экономии нормативного материала. Цель законодателя - установить уголовно-правовой запрет на любые формы образования экстремистских сообществ. Несомненно, преступная организация более опасна для общества, нежели организованная группа из двух-трех человек, поэтому деление по степени организованности можно было провести внутри нормы. Например, в ч. 4 рассматриваемой статьи предусмотреть особо квалифицированный признак - "деяния, предусмотренные частью первой, частью 1.1, второй, третьей, совершенные в составе преступного сообщества, наказываются...", где санкция должна соотноситься с размером санкции ст. 210 УК РФ. В таком случае необходимо изъятие из ч. 1 фразы "преступная организация". В настоящее время за создание экстремистского сообщества возможно назначение наказания как в виде штрафа в размере от 400 тыс. рублей, так и в виде лишения свободы до 10 лет. Такая "вилка" наказаний не может оцениваться как разумная и справедливая.
--------------------------------
<15> Агапов П.В. Проблемы противодействия организованной преступной деятельности / под науч. ред. Н.А. Лопашенко. М., 2009. С. 139; Яни П.С. Квалификация преступлений экстремистской направленности // Российская юстиция. 2011. N 10. С. 11 - 16; и др.
<16> Клименко Ю.А. Организация экстремистского сообщества: проблемы квалификации // Lex Russica. 2017. N 3. С. 123 - 132.

Что касается ответственности за преступление, предусмотренное ст. 282.2 УК РФ, то каких-либо существенных отличий по п. 1.1 установить нельзя. Принципиально важно для квалификации, чтобы вовлечение в деятельность общественного, религиозного объединения или иной организации осуществлялось после того, как данная организация была признана в соответствии с судебным актом экстремистской и принято решение о ее ликвидации или запрете деятельности. В настоящее время на сайте Министерства юстиции Российской Федерации указано 83 организации, в отношении которых принято судебное решение о запрете деятельности или ликвидации по экстремистским основаниям <17>. С 14 апреля 2021 г. вступил в силу новый порядок ведения перечня данных организаций, в соответствии с которым Департамент по делам некоммерческих организаций Минюста России в течение 15 дней с момента получения соответствующего решения суда готовит необходимые документы, в течение 30 дней с момента получения решения суда размещает их на сайте министерства и направляет для опубликования в "Российскую газету" <18>.
--------------------------------
<17> Перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" // Министерство юстиции Российской Федерации. URL: https://minjust.gov.ru/ru/documents/7822/ (дата обращения: 10.04.2021).
<18> Приказ Минюста России от 12 февраля 2021 г. N 18 "Об утверждении Порядка ведения перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru.

Анализ правоприменительной практики подтверждает тезис об идентичности понимания деятельности по вовлечению в участие в работе запрещенных организаций и отграничения от иных форм соучастия. Так, С. признан виновным по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ. Достоверно зная о том, что организация "Свидетели Иеговы" признана экстремистской и ее деятельность запрещена, он продолжал устраивать собрания адептов данной религии и вовлекать новых последователей <19>.
--------------------------------
<19> Приговор Фурмановского городского суда (Ивановская область) от 28 июля 2020 г. N 1-13/2020 по делу N 1-13/2020. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 10.04.2021).

В качестве иллюстрации правильного понимания требований норм материального права можно привести решение Октябрьского районного суда г. Томска, где четко указано: "К. являлся инициатором и обладал преимуществом в определении хода богослужения, направлял действия иных лиц, присутствовавших на данном богослужении, содержащем высказывания, в которых идет речь о преимуществе последователей религиозного учения "Общество свидетелей Иеговы" перед иными лицами по признакам отношения к религии и негативной оценке лиц, не являющихся последователями религиозного учения "Общество свидетелей Иеговы" (выделено мной. - А.Т.), содержащем высказывания, в которых идет речь о побуждении разрыва родственных, семейных и дружеских отношений с лицами, не являющимися последователями религии "Общество свидетелей Иеговы", отказе от медицинского вмешательства, в том числе для устранения угрозы жизни человека" <20>.
--------------------------------
<20> Приговор Октябрьского районного суда г. Томска (Томская область) от 5 ноября 2019 г. N 1-417/2019 по делу N 1-417/2019. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 10.04.2021).

Итак, нормативное закрепление в ст. 282.1, 282.2 УК РФ специального вида подстрекательства в ч. 1.1 следует оценивать положительно, как объясняющее стремление законодателя установить возможность пресечения преступной деятельности на более ранних стадиях, т.е. на этапе вовлекательских действий - до того момента, как вовлекаемое лицо начнет фактические преступные действия в составе экстремистской организации.
Склонение, вербовку и иное вовлечение, используемые в ч. 1.1 ст. 282.1, 282.2 УК РФ, нельзя рассматривать как синонимичные.
Под склонением следует понимать процесс воздействия на психику жертвы, направленный на получение согласия присоединиться к преступной деятельности экстремистской организации. В случае подстрекательской деятельности в форме склонения необходимо исходить из понимания того, что методы воздействия носят ненасильственный характер, а преступление считается оконченным независимо от того, приступила ли жертва к работе экстремистской организации.
Под вербовкой следует понимать систематический поиск, подбор, наем новых участников в уже существующую организацию.
Иное вовлечение - это действия, не подпадающие под концепт "склонение и вербовка". Следовательно, под иным вовлечением следует понимать результативные действия, основанные на психическом или физическом насилии.
При отграничении функции организатора, ответственность которого установлена ч. 1 ст. 282.1, ч. 1 ст. 282.2 УК РФ, следует учитывать, что организатор выполняет больший спектр действий, в том числе и подбор соучастников. В случае если речь идет о создании экстремистской организации, преступная деятельность организатора может заключаться лишь в наборе участников, разделяющих взгляды организатора. Приискание соучастников на этапе уже существующей организации должно оцениваться по признакам ч. 1.1 ст. 282.1 УК РФ или ч. 1.1 ст. 282.2 УК РФ соответственно. С учетом того, что при создании экстремистской организации приискание соучастников является частью организаторских действий, дополнительная квалификация по ч. 1.1 ст. 282.1 УК РФ не требуется. Не требуется для организатора и дополнительная квалификация по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ как исполнителя. В случае вовлечения новых участников, а также непосредственного участия в работе экстремистской организации содеянное необходимо квалифицировать по ч. 1.1 и по ч. 2 ст. 282.1 или 282.2 УК РФ соответственно.

Литература

1. Агапов П.В. Проблемы противодействия организованной преступной деятельности / П.В. Агапов; под научной редакцией Н.А. Лопашенко. М., 2009. 265 с.
2. Бриллиантов А.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 4 томах. Т. 4. Особенная часть. Разделы X - XII / А.В. Бриллиантов [и др.]; ответственный редактор В.М. Лебедев. Москва: Юрайт, 2017. 278 с.
3. Долгих Т.Н. Понятие и особенности квалификации действий соучастника преступления в форме подстрекательства / Т.Н. Долгих // СПС "КонсультантПлюс".
4. Клименко Ю.А. Организация экстремистского сообщества: проблемы квалификации / Ю.А. Клименко // Lex Russica (Русский закон). 2017. N 3. С. 123 - 132.
5. Магнутов Ю.С. Юридические новации в области противодействия организованным формам экстремистской деятельности: доктрина, практика, техника / Ю.С. Магнутов // Юридическая техника. 2021. N 15. С. 612 - 614.
6. Шевченко И.В. Уголовная ответственность за террористическую деятельность: монография / И.В. Шевченко. Москва: Юрлитинформ, 2011. 175 с.
7. Яни П.С. Квалификация преступлений экстремистской направленности / П.С. Яни // Российская юстиция. 2011. N 10. С. 11 - 16.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.