Содействие диверсионной деятельности и организация диверсионного сообщества (статьи 281.1, 281.3 УК РФ) как разновидности специальных видов организации, подстрекательства и пособничества преступной деятельности: к вопросу об оправданности регламентации. Статьи по предмету Уголовное право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

СОДЕЙСТВИЕ ДИВЕРСИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДИВЕРСИОННОГО СООБЩЕСТВА (СТАТЬИ 281.1, 281.3 УК РФ) КАК РАЗНОВИДНОСТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ВИДОВ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВА И ПОСОБНИЧЕСТВА ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: К ВОПРОСУ ОБ ОПРАВДАННОСТИ РЕГЛАМЕНТАЦИИ

М.Л. ПРОХОРОВА, М.Г. ГОРЕНКО, В.В. ЧИБИЗОВ

В настоящее время уголовно-правовая оценка действий организатора, подстрекателя и пособника может даваться на основе как норм о соучастии в преступлении, расположенных в Общей (ст. 32, ч. 3 - 5 ст. 33, ст. 34, 35), так и отдельных статей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Примерами последних могут являться те, которые предусматривают ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ); посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК РФ); содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ); организацию террористического сообщества (ст. 205.4 УК РФ); финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ), и многие другие.
В специальной литературе феномен включения в Особенную часть УК РФ указанных конструкций обозначают по-разному. Так, Е.В. Благов подобные случаи именует фактическими деяниями иных соучастников, которые по своей форме выступают исполнительскими, а по содержанию соответствуют организаторским, подстрекательским или пособническим <1>. Отрицать то, что в статьях Особенной части УК РФ de facto "присутствуют" разновидности деяний отдельных соучастников преступления, нет смысла. Другое дело, что такой подход не определяет соответствующие проявления сущностно. Полагаем, что этому способствует позиция Л.В. Иногамовой-Хегай, которая, изучая конкуренцию уголовно-правовых норм о соучастии, использует термин "специальный вид подстрекательства", относя к таковому склонение и вовлечение <2>. Думается, автору удалось наиболее точно передать специфику статуса нахождения отдельных видов соучастников преступления в статьях Особенной части УК РФ с привязкой к положениям его Общей части о соучастии в преступлении: первые являются специальными по отношению ко вторым.
--------------------------------
<1> Благов Е.В. Соучастие в преступлении и уголовная ответственность: монография. М., 2021. С. 222.
<2> Иногамова-Хегай Л.В. Концептуальные основы конкуренции уголовно-правовых норм: монография. М., 2015.

В конце декабря 2022 г. текст российского уголовного закона был пополнен новыми ст. 281.1 и 281.3, предусматривающими ответственность за ряд диверсионных преступлений <3> и представляющими интерес в контексте нашего исследования. На фоне и без того широкого использования законодателем специальных видов организации, подстрекательства и пособничества в УК РФ данными нормами тоже была осуществлена их самостоятельная криминализация. Данное нормотворческое решение наводит на мысль о том, что это ставший популярным на сегодняшний день способ противодействия преступности. Рассмотрим внутреннее наполнение ст. 281.1 и 281.3 УК РФ на предмет оправданности регламентации в них соответствующих деяний.
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 586-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ. 2022. N 1. Ст. 33.

В пояснительной записке к законопроекту N 253939-8 особо отмечается, что действующие в настоящее время меры ответственности за преступные диверсионные деяния не соотносятся со степенью общественной опасности и организованности преступлений, реализация которых направлена на причинение значительного ущерба экономике, угрозу жизни, безопасности граждан, а также важных объектов. Для того чтобы исключить разбалансированность механизмов ответственности, законодатель предлагает комплексные меры, действие которых направлено на соразмерность и неотвратимость наказания для обеспечения защиты жизни и безопасности отдельных граждан, безопасности государства <4>.
--------------------------------
<4> Пояснительная записка к проекту N 253939-8 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/253939-8 (дата обращения: 15.06.2023).

По степени общественной опасности преступления диверсионной направленности, как указывается в тексте записки, соотносимы с преступлениями террористической направленности, так как совершаются для подрыва обороноспособности и экономической безопасности страны <5>.
--------------------------------
<5> Там же.

Таким образом, можно заключить, что введение ст. 281.1 и 281.3 в УК РФ было обусловлено повышенной степенью общественной опасности преступлений, за которые в них предусматривается ответственность. Важным показателем в этой связи должна выступать увеличенная строгость наказания. Так, в ч. 1 ст. 281.1 УК РФ регламентирована ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, установленных ст. 281 УК РФ. В данном случае склонение, вербовка или иное вовлечение могут выступать специальными видами подстрекательства к преступлениям, предусмотренным ст. 281 УК РФ. Если бы таковых не было в означенной норме, то правоприменитель вынужден был бы квалифицировать соответствующее деяние по ч. 3 ст. 33 УК РФ и любой из частей ст. 281 УК РФ. Сопоставительный анализ санкций ч. 1 ст. 281.1 и ч. 1 - 3 ст. 281 УК РФ показывает, что в первом случае максимальным наказанием является пожизненное лишение свободы, во втором - в ч. 1 и 2 установлено 15 и 20 лет лишения свободы соответственно, а в ч. 3 - пожизненное лишение свободы. Исходя из пенализационной политики, оправданными специальные виды подстрекательства в рамках ч. 1 ст. 281.1 УК РФ будут лишь по отношению к ч. 1 и 2 ст. 281 УК РФ, поскольку при сопоставлении с преступлением, предусмотренным ч. 3 ст. 281 УК РФ, у них равная ответственность. Аналогичной видится ситуация и относительно ч. 2 ст. 281.1 УК РФ, согласно которой деяние, предусмотренное ее ч. 1, отягчено квалифицирующим признаком "совершенные лицом с использованием своего служебного положения" (также предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы).
В ч. 1 ст. 281.1 УК РФ, помимо специальных видов подстрекательства, нашли "представительство" специальные виды пособничества: вооружение или подготовка, а равно финансирование диверсии. Отношение к оправданности нахождения данных деяний в указанной норме, с точки зрения пенализации, тождественно тому, которое определено применительно к специальным видам подстрекательства.
Исходя из изложенного, диспозицию ч. 1 ст. 281.1 УК РФ целесообразно представить в следующей редакции: "Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 281 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица, а равно финансирование диверсии в целях совершения указанных преступлений".
Следует отметить, что ст. 281.1 УК РФ не ограничивается упоминанием об отдельных специальных видах пособничества в ч. 1, в ее ч. 3 сформулирован еще один, однако уже в буквальном своем проявлении. В указанной норме установлена ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 281 УК РФ. Сопоставительный анализ санкций общих (ч. 1 - 3 ст. 281 УК РФ, при квалификации содеянного со ссылкой на ч. 5 ст. 33) и специальной (ч. 3 ст. 281.1 УК РФ) норм показал, что наказание по первой может быть ниже, чем по второй (15 лет по ч. 1 ст. 281 УК РФ вместо 20 лет лишения свободы), может быть выше (пожизненное лишение свободы по ч. 3 ст. 281 УК РФ вместо 20 лет лишения свободы), а может быть и вовсе равным (20 лет по ч. 2 ст. 281 УК РФ и 20 лет лишения свободы). Оправданной, исходя из пенализационной политики, самостоятельная криминализация специального вида пособничества в ч. 3 ст. 281.1 УК РФ может быть лишь по отношению к ч. 1 ст. 281 УК РФ, предусматривающей ответственность за совершение действий, образующих диверсию. На этом основании представляется, что на сегодняшний день преступнику выгодней признать себя лицом, совершившим диверсию, чем пособником в ее совершении. Кроме того, как справедливо отмечают А.Н. Тарбагаев и Г.Л. Москалев применительно к пособничеству террористической деятельности (ч. 3 ст. 205.1 УК РФ), установление ответственности за дословное пособничество привело к деструктуризации УК РФ <6>.
--------------------------------
<6> Тарбагаев А.Н., Москалев Г.Л. Пособничество террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ) // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2017. Т. 8. N 3. С. 351 - 352.

Действительно, в данном случае норма Особенной части прямо дублирует положения Общей части кодекса, в результате чего они действуют в отрыве друг от друга. На этом основании ч. 3 ст. 281.1 УК РФ целесообразно исключить целиком. Аналогичное решение поддерживается и другими учеными применительно к сходным ситуациям <7>.
--------------------------------
<7> См., напр.: Серебряков А.В. Содействие террористической деятельности: проблемы квалификации и соотношение со смежными составами преступлений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2012. С. 10.

Что касается пособничества, отраженного в указанной норме, в примечании 2 к ст. 281.1 УК РФ раскрывается его дефиниция, предельно схожая с понятием пособника, данным в ч. 5 ст. 33 УК РФ. Считаем, что она излишне загромождает текст уголовного закона, в связи с чем должна быть из него исключена.
В ст. 281.1 УК РФ есть указание не только на специальные виды подстрекательства и пособничества, но и организации. Принимая во внимание в том числе содержание ст. 281.3 УК РФ, специальные виды организации можно поделить на две группы: 1) организация совершения конкретных преступлений диверсионной направленности; 2) организация диверсионного сообщества. Представителями первой группы являются посягательства, названные в ч. 4 ст. 281.1 УК РФ. В ней предусмотрена ответственность за организацию совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, руководство их совершением, а равно организацию финансирования диверсии. Исходя из текста данной нормы, можно понять, что деяние, зафиксированное в ч. 4 ст. 281.1 УК РФ, может являться организацией любого из преступлений, предусмотренных ч. 1 - 3 ст. 281 УК РФ, а также финансирования диверсии, о котором говорится в ч. 1 ст. 281.1 УК РФ. С точки зрения пенализации отметим следующее. По ч. 4 ст. 281.1 УК РФ самым строгим наказанием является пожизненное лишение свободы. Подобный вид наказания содержится в санкциях ч. 3 ст. 281 и ч. 1 ст. 281.1 УК РФ, в остальных же случаях наказание менее строгое - 15 и 20 лет лишения свободы по ч. 1 и 2 ст. 281 УК РФ соответственно. На этом основании самостоятельная криминализация специального вида организации может быть оправданна лишь по отношению к двум последним нормам, в связи с чем диспозицию ч. 4 ст. 281.1 УК РФ целесообразней лишить упоминания об организации финансирования терроризма и изложить следующим образом: "Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 281 настоящего Кодекса, или руководство их совершением".
Установлено, что ст. 281.1 УК РФ охватывает своим содержанием все случаи специальных преступных проявлений: организацию, подстрекательство и пособничество. Вместе с тем она имеет название "Содействие диверсионной деятельности". Является ли это основанием для того, чтобы считать склонение, вербовку или иное вовлечение лица, соответствующую организацию пособничеством? Думается, что нет (несмотря на то, что признак содействия является пособническим, исходя из смысла ч. 5 ст. 33 УК РФ), и вот на каком основании. В уже упомянутой пояснительной записке к законопроекту N 253939-8 четко прописано, что реализация Федерального закона (которым были введены статьи, предусмотревшие ответственность за ряд преступлений диверсионной направленности) позволит решить ключевую задачу - "создать механизм противодействия и упреждения вовлечения лиц в опасную диверсионную деятельность и подстрекательству к совершению преступления...".

Таким образом, законодатель сам создал ситуацию рассогласованности названия ст. 281.1 УК РФ и ее внутреннего наполнения. На этом основании считаем правильным изменить действующее название ст. 281.1 УК РФ и изложить его следующим образом: "Организация, подстрекательство и пособничество диверсионной деятельности".
Представителем второй группы специальных видов организации является деяние, предусмотренное ст. 281.3 УК РФ ("Организация диверсионного сообщества и участие в нем"). В ней в первую очередь обращает на себя внимание новое для российского уголовного права понятие - "диверсионное сообщество". Какова его правовая природа? Ответ на этот вопрос кроется в ч. 1 ст. 281.3 УК РФ, которая предусматривает ответственность за создание диверсионного сообщества, т.е. устойчивой группы лиц, заранее объединившихся в целях осуществления диверсионной деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии, а равно руководство таким диверсионным сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями. Сравнительный анализ указанной статьи и ч. 3 ст. 35 УК РФ показывает, что диверсионное сообщество по своей сути представляет собой организованную группу, создание, а равно руководство которой, ее частью или входящими в нее структурными подразделениями может являться организацией участия в диверсионном сообществе (ч. 2 ст. 281.3 УК РФ), преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии. По отношению к участию в диверсионном сообществе криминализация специального вида организации в ч. 1 ст. 281.3 УК РФ может быть оправданна, так как в первом случае установлена менее строгая ответственность (максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет), в отличие от второго - пожизненное лишение свободы. Что касается преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, специальный вид организации может быть оправдан лишь в отношении ч. 1 и 2 из-за менее строгого наказания, предусмотренного за совершение содержащихся в них преступлений (15 и 20 лет соответственно), поскольку санкция ч. 3 указанной нормы содержит наказание в виде пожизненного лишения свободы, как и санкция ч. 1 ст. 281 УК РФ.
Подводя итог исследованию, можно заключить, что нахождение специальных видов организации, подстрекательства и пособничества в ст. 281.1 УК РФ и специального вида организации в ст. 281.3 УК РФ может быть как оправданно, так и не оправданно. Поскольку сам законодатель отмечает повышенный уровень общественной опасности преступлений диверсионной направленности (ст. 281.1, 281.3 УК РФ), критерием такой дифференциации может выступать пенализационная политика, сообразно идее которой за соответствующие специальные проявления должна предусматриваться более строгая ответственность.

Оценивать подход по внедрению в текст Особенной части УК РФ новых статей с указанием на специальные виды организации, подстрекательства и пособничества можно по-разному. Вместе с тем на сегодняшний день законодательная мысль идет по четкой траектории активного их использования в целях эффективного противодействия преступности. Представляется, что такое положение дел обязывает научное сообщество точечно осмысливать каждый случай включения в ту или иную статью Особенной части УК РФ соответствующих конструкций.

Литература

1. Благов Е.В. Соучастие в преступлении и уголовная ответственность: монография / Е.В. Благов. Москва: Юрлитинформ, 2021. 320 с.
2. Иногамова-Хегай Л.В. Концептуальные основы конкуренции уголовно-правовых норм: монография / Л.В. Иногамова-Хегай. Москва: Норма; ИНФРА-М, 2015. 287 с.
3. Серебряков А.В. Содействие террористической деятельности: проблемы квалификации и соотношение со смежными составами преступлений: автореферат диссертации ... кандидата юридических наук / А.В. Серебряков. Краснодар, 2012. 28 с.
4. Тарбагаев А.Н. Пособничество террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ) / А.Н. Тарбагаев, Г.Л. Москалев // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2017. Т. 8. N 3. С. 349 - 359.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ