Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ОБЩИЕ ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ КОРНИ)
А.Д. ЖИДЕЛЕВ
Российская Федерация относится к категории государств, в которых реализуется рыночная экономика. Принятая в 1993 г. всенародным голосованием Конституция Российской Федерации (далее - Конституция РФ) закрепила важнейшие принципы данной экономической системы - единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на всей территории государства, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, признавая и защищая при этом равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Кроме того, гарантировано право каждого на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности путем свободного использования своих способностей и имущества. При этом осуществление данной деятельности в целях монополизации и недобросовестной конкуренции запрещается. Государство в лице Правительства Российской Федерации принимает на себя обязательства содействовать развитию предпринимательства и частной инициативы <1>.
--------------------------------
<1> См.: ст. 8, 34, п. "е".3 ч. 1 ст. 114 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (ред. от 14.03.2020) // СПС "КонсультантПлюс".
Из указанных дефиниций Конституции РФ следует, что законная предпринимательская деятельность на территории нашего государства может осуществляться абсолютно любым лицом - физическим или юридическим, резидентом или нерезидентом. При этом государство охраняет и создает условия для реализации добросовестной конкуренции, пресекая монополизацию той или иной экономической деятельности <2>. Взяв на себя обязательства по содействию развитию предпринимательства, государство должно обеспечить в том числе правовую охрану осуществления данной деятельности и ее субъектов. Указанная охрана осуществляется в том числе установлением определенных уголовно-правовых запретов, обеспечивающих свободное и конкурентоспособное осуществление предпринимательской деятельности, но в пределах, не нарушающих прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
--------------------------------
<2> Проблемы применения нормы, устанавливающей ответственность за незаконное предпринимательство: Моногр. / Под ред. Т.Г. Понятовской. М.: Юрлитинформ, 2012. С. 23.
Таким образом, предпринимательская деятельность является объектом государственной, в том числе юрисдикционной, защиты. Она осуществляется лицами, имеющими соответствующий статус предпринимателя и выполняющими обусловленные им предусмотренные законом и не противоречащие ему экономические функции, направленные на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Несоблюдение требований закона, не избавляя от выполнения возложенных обязанностей и принятых обязательств, не может приносить каких-либо выгод и иных преференций, так как формальное отсутствие государственной регистрации применительно к уголовно-правовому регулированию не означает принципиальной невозможности квалификации деятельности в качестве предпринимательской, если по своему существу она таковой фактически является <3>.
--------------------------------
<3> См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // СПС "КонсультантПлюс".
Поэтому государство устанавливает уголовно-правовые запреты, выступающие превенцией как для лиц, посягающих на дестабилизацию нормального осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, так и самих предпринимателей. В последнем случае уголовный закон ставит запреты на всякого рода общественно опасные проявления в действиях предпринимателей, выходящие за рамки дозволенного поведения в сфере экономических отношений в обществе и государстве.
Исследование проблематики, связанной с определением понятия преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности, представляется необходимым начать с ее генезиса.
Зарождение предпринимательства, пускай и не обозначенного данным термином, произошло с появлением товарно-денежных отношений. При этом на определенных этапах развития права стали появляться нормы, регулирующие торговые правоотношения <4>.
--------------------------------
<4> Историческое развитие уголовного права России: Моногр. / Под ред. Ю.А. Агафонова, И.В. Упорова. Краснодар, 2003. С. 12.
Истоки правового регулирования торговых отношений в нашем государстве кроются в договорах Руси с Византией (907, 911, 944, 971 и 1043 годы), в которых фактически закреплены нормы о товарно-денежных отношениях между купцами Руси и Византии и государственном участии в них <5>. Фактически указанные нормативные правовые акты одновременно выступали источниками международного правового регулирования торговых отношений.
--------------------------------
<5> Melnikova E.A. The Cultural Assimilation of the Varangians in Eastern Europe from the Point of View of Language and Literacy // Runica - Germ - Mediavalia. RGA-E. 2003. Babd. 37. P. 454 - 465.
Дальнейшее развитие правового регулирования торговых отношений в нашем государстве происходит в XV - XVII веках. В указанный период широкое распространение получает юридическое оформление договорных отношений, в том числе ответственности за неисполнение соответствующих обязательств. При этом усиливается роль государственного участия в регулировании данных правоотношений и реализации фискальных функций. На определенном этапе развития общественных отношений это приводит к введению определенных санкций за нарушение требований государственного правового регулирования торговли и налогообложения. Так, Соборным уложением 1649 г. были установлены санкции за нарушение кредитных обязательств, приобретение похищенного имущества, принуждение заключать сделку, нарушение правил торговли, уклонение от уплаты установленных пошлин, податей, включая торговые <6>.
--------------------------------
<6> Российское законодательство X - XX веков. В 9 т. Т. 2: Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства / Под общ. ред. О.И. Чистякова; Отв. ред. тома А.Д. Горский; Рец. В.И. Корецкий. М.: Юридическая литература, 1985. С. 97.
Вместе с тем в указанный период в источниках права торговые отношения еще не обозначались как предпринимательская деятельность. Нормативному закреплению предпринимательства предшествовало его доктринальное толкование.
Впервые термин "предприниматель" введен в обиход в XIII в. во Франции. Первое, пока только доктринальное закрепление, он получил в 1723 г. в опубликованном французским экономистом Жаком де Брюслоном "Всеобщем словаре торговли" (фр. Dictionnaire universel de commerce). В указанном словаре под предпринимателем понимался человек, берущий на себя обязательство по производству или строительству объекта <7>. Это понятие стало своего рода квинтэссенцией предпринимательской деятельности в Средние века.
--------------------------------
<7> Patalano R. Il Dictionnaire universel de commerce dei Savary e la fondazione dell'autonomia del discorso economico (1723 - 1769) // Storia del pensiero economico. 2001. Iss. 41. P. 131 - 163.
Однако в XVIII в. на новом витке развития общественных товарно-денежных отношений появились новые подходы к определению предпринимательской деятельности и лиц, ее осуществляющих. В указанный период в Великобритании предпринимателей именовали не иначе как авантюристами, связывая их деятельность с исключительным риском потери имущества, вложенного в деятельность для извлечения прибыли в последующем <8>. Развивая данную мысль, англо-французский экономист ирландского происхождения Ричард Кантильон в 1725 г. в своей работе "Эссе о природе торговли в целом" (фр: Essai sur la Nature du Commerce en General) выдвинул теорию, что разница между спросом и предложением на рынке товаров и услуг дает возможность покупать их дешевле, а продавать дороже, получая при этом определенную экономическую выгоду. Лиц, осуществляющих данную деятельность, Кантильон именовал предпринимателями, под которыми понимал людей, принимающих решения и удовлетворяющих свои потребности в виде дохода в условиях неопределенности, который фактически выступает платой за риск <9>. Условия неопределенности Кантильон обусловливал наличием риска в потере ресурсов, вложенных при покупке продукта, вследствие отсутствия возможности продажи его по более высокой цене <10>. Соответственно, предприниматель - это рискованный человек, выделяющий средства, имущества, несущий иные затраты, для получения возможной выгоды в будущем от реализации созданного или приобретенного за счет указанных ресурсов продукта <11>. Этим Кантильон открыл веху исследований предпринимательства в первую очередь как риск-ориентированной деятельности, осуществляемой специальными субъектами, выполняющими отдельные функции в экономике и товарно-денежных отношениях, которые также подлежали детальному изучению <12>.
--------------------------------
<8> Carlen J. A brief history of entrepreneurship: the pioneers, profiteers, and racketeers who shaped our world. New York, 2016. P. 24.
<9> Brewer A. Richard Cantillon: pioneer of economic theory. London: Routledge, 1992. P. 53.
<10> Hayek F.A., Cantillon R., Higgs H. Essai Sur la Nature du Commerce en General // The Economic Journal. 1932. P. 61.
<11> Entrepreneurship: concepts, theory and perspective. Berlin: Springer, 2007. P. 19.
<12> Landstrom H. Pioneers in Entrepreneurship and Small Business Research, 2005. P. 57.
В указанный период в Российской империи предпринимательство также получило широкое распространение и государственное стимулирование. Петр Великий активно развивал практику по созданию акционерных обществ с участием отечественных предпринимателей, государства и иностранных пайщиков. Для контроля за данной деятельностью создавались специальные государственные контролирующие органы (коллегии). При этом устанавливались определенные запреты и ограничения осуществления предпринимательской деятельности вкупе с введением санкций за нарушение их <13>.
--------------------------------
<13> Аистова Л.С. Эволюция уголовной ответственности за незаконное предпринимательство // Российский ежегодник уголовного права. 2013. N 7. С. 241.
Дальнейшее развитие общественных отношений в сфере товарно-денежных и иных экономических отношений привело к современному пониманию и определению предпринимательской деятельности. Его суть фактически не изменилась от определенной в XVIII в.
Для осуществления данной деятельности по-прежнему используются определенные собственные или заемные (наемные) ресурсы предпринимателя - имущество, нематериальные активы, труд. При этом окупаемость вложенных средств и извлечение прибыли также не гарантировано. Риск потери первоначальных ресурсов всегда остается, и бремя выбора определенных действий лежит на самом предпринимателе <14>.
--------------------------------
<14> Haidar J.I. Impact of Business Regulatory Reforms on Economic Growth // Journal of the Japanese and International Economies, Elsevier. 2012. Vol. 26(3). P. 285 - 307.
В действующем российском законодательстве предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При этом законодатель указывает, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в данном качестве в установленном законом порядке. Однако оговаривается также исключение из указанного правила. Оно связано с возможностью граждан не регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей в случае осуществления определенной профессиональной деятельности и извлечения из нее дохода. Однако данные лица также подлежат учету и определенной регистрации, являясь налогоплательщиками, использующими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" <15>.
--------------------------------
<15> См.: ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) и ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" // СПС "КонсультантПлюс".
Фактически указанная позиция российского законодателя свидетельствует о признании государством предпринимательской деятельности только в случае осуществления ее лицами, зарегистрированными в данном качестве в установленном законом порядке, в той или иной форме. Следовательно, в понятие "сфера предпринимательской деятельности" представляется необходимым вкладывать обязательный признак участника правоотношений в ней - регистрацию в качестве субъекта предпринимательской деятельности. Иное толкование приведет к выводу о том, что государство регулирует также общественные отношения, которые само же не признало в качестве предпринимательской деятельности, оградив ее содержание соответствующими законоположениями. Это в принципе неверно, так как любая подобная деятельность, идущая вразрез с установленным государством содержанием и требованиями к предпринимательской деятельности, является незаконной <16>.
--------------------------------
<16> Ермолова О.Н. О понятии предпринимательской деятельности и ее правовом регулировании // Вестник СГЮА. 2014. N 3(98). С. 77 - 82.
Исходя из судебного толкования следует, что преступлениями в сфере предпринимательской деятельности признаются совершенные лицом, осуществляющим ее самостоятельно или участвующим в ней, в случае реализации юридическим лицом. При этом эти преступления должны быть непосредственно связаны с указанной деятельностью <17>. К таким лицам относятся индивидуальные предприниматели в случае совершения преступления в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим им имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, а также члены органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо при осуществлении коммерческой организацией предпринимательской деятельности <18>.
--------------------------------
<17> Сидоренко Э.Л., Волеводз А.Г. К вопросу о признаках преступлений в сфере предпринимательской деятельности // Библиотека уголовного права и криминологии. 2015. N 4. С. 160 - 176.
<18> Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2018 г. N 2010-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лакшина Михаила Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 примечаний к статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью первой статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Таким образом, при определении понятия преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности, исходя из действующего законодательства Российской Федерации представляется необходимым учитывать, что их субъект или потерпевший должен обладать соответствующим, зарегистрированным в установленном законом порядке, статусом предпринимателя или лица, выполняющего определенные функции в коммерческой организации. Деяния, совершенные вне установленного государством содержания и требований к предпринимательской деятельности, не могут относиться к преступлениям в указанной сфере.
Государство оставляет за собой право признания деятельности лица фактически предпринимательской в случае, если он не зарегистрирован в установленном порядке. Однако такая деятельность должна содержать в себе все признаки предпринимательской, за исключением государственной регистрации. Судебной практикой выработаны определенные признаки предпринимательской деятельности. Так, ведение предпринимательской деятельности всегда связано с хозяйственными рисками, в связи с чем для отнесения деятельности к предпринимательской существенное значение имеет направленность действий лица на получение прибыли. Самого факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания его предпринимателем недостаточно. О наличии в действиях лица признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации, хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок, взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок. Предпринимательская деятельность осуществляется гражданином на свой риск. Предпринимательский риск гражданина заключается в вероятности наступления событий, в результате которых продолжение осуществления данной деятельности станет невозможным <19>.
--------------------------------
<19> Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2021 г. по делу N 39-КАД21-1-К1 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.
В действующем российском законодательстве предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Законодательство стран, входящих в СНГ, содержит схожие с российским понятия предпринимательской деятельности (Республики Белоруссия и Казахстан). В европейских странах нет четкого определения понятия предпринимательской деятельности, а описываются лишь виды ее субъектов и правоотношений, складывающихся между ними. Вместе с тем в научной доктрине европейских государств зачастую выделяют уголовно-правовую охрану предпринимательской деятельности в отдельную отрасль права, именуемую "хозяйственное уголовное право" (Австрия, Швейцария, Бельгия, Германия, Италия, Испания, Франция). В качестве основной отличительной особенности от российского законодательства о противодействии преступлениям в сфере предпринимательской деятельности в западноевропейском можно выделить наличие уголовной ответственности юридических лиц (Дания, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Швеция, Франция и мн. др.).
Уголовный кодекс Российской Федерации <20> (далее - УК РФ) не выделяет категорию преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Вывод об их понятии и содержании можно сделать из положений ч. 1.1 ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <21>, согласно которым под преступлениями в сфере предпринимательской деятельности понимаются уголовно наказуемые деяния, предусмотренные УК РФ, охраняющие общественные отношения в сфере экономики, субъектами совершения или потерпевшими от которых являются индивидуальные предприниматели в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим им имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности; члены органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.
--------------------------------
<20> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
<21> Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
Несомненно, появилась настоятельная необходимость введения развернутого определения преступлений в сфере предпринимательской деятельности в российское уголовное законодательство.
Литература
1. Аистова Л.С. Эволюция уголовной ответственности за незаконное предпринимательство / Л.С. Аистова // Российский ежегодник уголовного права. 2013. N 7. С. 241 - 264.
2. Ермолова О.Н. О понятии предпринимательской деятельности и ее правовом регулировании / О.Н. Ермолова // Вестник СГЮА. 2014. N 3(98). С. 77 - 82.
3. Историческое развитие уголовного права России: Монография / Под редакцией Ю.А. Агафонова, И.В. Упорова. Краснодар, 2003.
4. Проблемы применения нормы, устанавливающей ответственность за незаконное предпринимательство: Монография / Под редакцией Т.Г. Понятовской. Москва: Юрлитинформ, 2012. 173 с.
5. Сидоренко Э.Л. К вопросу о признаках преступлений в сфере предпринимательской деятельности / Э.Л. Сидоренко, А.Г. Волеводз // Библиотека уголовного права и криминологии. 2015. N 4. С. 160 - 176.
References
1. Brewer A. Richard Cantillon: pioneer of economic theory / A. Brewer. London: Routledge, 1992. 210 p.
2. Carlen J. A brief history of entrepreneurship: the pioneers, profiteers, and racketeers who shaped our world / J. Carlen. New York: Columbia Business School Publishing, 2016. 256 p.
3. Haidar J.I. Impact of Business Regulatory Reforms on Economic Growth / J.I. Haidar // Journal of the Japanese and International Economies, Elsevier. 2012. Vol. 26(3). P. 285 - 307.
4. Landstrom H. Pioneers in Entrepreneurship and Small Business Research / H. Landstrom. 2005.
5. Hayek F.A. Essai Sur la Nature du Commerce en Entrepreneurship: concepts, theory and perspective / F.A. Hayek, R. Cantillon, H. Higgs. Berlin: Springer, 2007.
6. Melnikova E.A. The Cultural Assimilation of the Varangians in Eastern Europe from the Point of View of Language and Literacy / E.A. Melnikova // Runica - Germ - Mediavalia. RGA-E. 2003. Babd. 37. P. 454 - 465.
7. Patalano R. Il Dictionnaire universel de commerce dei Savary e la fondazione dell'autonomia del discorso economico (1723 - 1769) / R. Patalano // Storia del pensiero economico. 2001. Iss. 41. P. 131 - 163.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.