Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
НЕКОТОРЫЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ПРЕСТУПНЫМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
М.А. КАСЬЯНЕНКО
Экологические преступления являются одними из наиболее распространенных видов противоправных деяний. В совокупности с экологическими правонарушениями по тяжести своих отрицательных последствий экологического и социального характера они представляют сегодня реальную угрозу национальной безопасности России, ухудшая с каждым годом экологическую ситуацию в стране.
По своей специфике большинство экологических преступлений являются также экономическими. По подсчетам специалистов, убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны.
Кроме указанной выше особенности, свойственной совокупности указанных противоправных деяний, следует также отметить и ряд других особенностей. Прежде всего следует отметить факт изменения субъектного в сторону организованности деятельности при совершении экологических преступлений, такая тенденция с каждым годом проявляет себя все более отчетливо, приобретая и некоторые криминально-функциональные аспекты. Из разрозненных групп 20-летней давности, представляющих тоже высокую общественную опасность, организованная преступность пошла на кооперацию и создание преступных организаций с определенной специализацией: рыба, лес и др. <1>.
--------------------------------
<1> См.: Гуров А.И. Фрагменты дискуссии на парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по безопасности на тему "Законодательное обеспечение борьбы с организованной преступностью как внутренней и внешней угрозы национальной безопасности" 30 октября 2008 г. URL: www.crimas.ru/ 6_5_deyat_expertdeyat.php?razdel_expertdeyat= parlam_slush_org_prest.
На сегодняшний день национальные и транснациональные группировки активно действуют на нашей границе, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе России. Браконьерский лов охватил всю страну от Балтики до Каспия, от Магадана до Дальнего Востока <2>. Так, около 80% рыбного промысла, а также добычи водных животных и растений в РФ осуществляется незаконно <3>. В данной сфере преступной деятельности проявляют себя чаще всего дагестанские, абхазские, армянские преступные группировки. Причем эти этнические группировки характеризуются тем, что имеют обширные, хорошо отлаженные транснациональные и международные каналы сбыта.
--------------------------------
<2> См.: Доклад министра природных ресурсов Российской Федерации по итогам 2004 г. // Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность в субъектах Российской Федерации: Сб. докладов. М.: РЭФИА, 2004. С. 34.
<3> См.: Грачев И. Нургалиев нашел источник финансирования бандитов на Кавказе - это осетрина! // Комсомольская правда. 2010. 8 янв.
Еще одной криминологической особенностью в данном случае выступает не просто рост данного рода преступлений в геометрической прогрессии, но и громаднейшая латентность данных преступлений. В данном случае можно говорить о неучете совершаемых экологических преступлений компетентными органами в силу различных причин объективного свойства (например, слабое финансирование технической оснащенности) и, как следствие, о сложностях в оперативном реагировании и разработке соответствующих организованных преступных групп, специализирующихся в данной сфере. Так как эти группировки обычно оснащены новейшей техникой, вооружены, имеют технические возможности и соответствующее оборудование для переработки рыбы и икры. Перестали быть редкостью случаи нападения на промысловые суда и должностных лиц органов охраны животного мира <4>.
--------------------------------
<4> См.: Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. Криминологический и уголовно-правовой аспекты экологических преступлений, совершаемых этническими преступными группировками на территории РФ // Научное знание: новые реалии: Сб. научно-исследовательских работ. Вып. 2. М.: Учлитвуз, 2006. С. 61.
Кроме того, следует также отметить и так называемую искусственную, т.е. скрываемую, часть таких правонарушений. Причины ее кроются в наличии прикрытия среди коррумпированной части работников органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов рыбоохраны. Так, сам министр МВД признает данные факты и неэффективность работы правоохранительной системы в данной сфере, говоря: "А где квалифицированные составы преступлений, вскрытые ОПГ, преступления, совершенные в крупном и особо крупном размере? В прошлом году было произведено всего лишь 2 задержания лиц с крупной партией незаконно добытой рыбы. Я имею в виду более 1 тонны" <5>.
--------------------------------
<5> Грачев И. Указ. соч.
Данный факт, по сути, позволяет нам прийти к выводу о том, что криминологически такой экономический аспект данных преступлений, как сверхдоходность, имеет кумулятивно-криминологические свойства, т.е. "обеспечивает" совершение иных противоправных действий, даже не сопряженных с причинением вреда окружающей природной среде. Эту особенность отмечают и практики. Так, Р. Нургалиев указал на тот факт, что "одним из каналов финансирования бандподполья являются денежные средства, полученные от незаконного отлова и последующей реализации ценных промысловых пород рыбы, другими словами, от браконьерства". Данное обстоятельство несоизмеримо повышает степень общественной опасности таких преступлений. В нашей стране такие кумулятивно-криминологические свойства по большому счету недооцениваются и практическими работниками правоохранительных органов, и законодателями.
Существуют недооценка общественной опасности экологических преступлений со стороны работников правоохранительных органов, недостатки следствия и дознания, слабая техническая оснащенность правоохранительных органов и органов экологического контроля, а также экспертных учреждений и в противовес этому - хорошо организованные преступные группировки, все чаще этнического характера, имеющие отлаженные каналы сбыта продукции, добытой преступным путем, а также прикрытия в правоохранительных органах и других государственных структурах, осуществляющих охрану окружающей природной среды, и, как следствие, возможность совершения иных наиболее общественно-резонансных преступлений, таких, например, как бандитизм и терроризм.
На такую ситуацию в большей степени влияние оказывают недостатки норм ст. 256 УК РФ, предусматривающих ответственность за браконьерство.
К сожалению, в значительной мере действующее уголовное законодательство сдерживает возможности правоохранительных органов в противодействии организованной преступности, в том числе как этнической, так и транснациональной, в этой сфере. Так, за незаконную добычу водных животных и растений, совершенную организованной группой, предусмотрено максимальное наказание по ч. 3 ст. 256 УК РФ в виде двух лет лишения свободы. Что чаще всего просто несопоставимо как с вредом, который прежде всего наносится окружающей природной среде, так и с преступлениями, совершение которых может быть обусловлено громаднейшей сверхлатентностью, а соответственно, как распространенностью, так и большой степенью доходности от совершения данного экологического преступления в Северо-Кавказском федеральном округе.
Может быть, законодателям следовало бы пересмотреть санкции, предусмотренные данными статьями, и изменить в пользу ужесточения ответственности. Для минимизации криминальных проявлений в данной сфере, повышения эффективности в борьбе и профилактике данного рода преступлений со сложным внутрикриминологическими кумулятивными связями, которые, в свою очередь, обусловлены рядом дополнительных "благоприятствующих" причин и условий негативного свойства, должен существовать комплексный криминолого-правовой анализ сложившейся ситуации. С выработкой соответствующих методик снижения так называемой криминальной взаимосвязи указанных выше противоправных действий. Для уменьшения сверхдоходности браконьерства, на наш взгляд, необходимо также выработать определенные экономические стимулы, сделав браконьерство экономически не выгодным, например, временно снизив цены на осетровые породы рыб. Необходимо также повысить роль оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению браконьерского вылова рыбы. А это можно было бы осуществить, увеличив масштабность и финансирование проведения таких спецопераций, как "Путина", повысив при этом техническую оснащенность контролирующих органов.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.