Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ
О.В. ГРАЧЕВ
Грачев Олег Викторович, доцент кафедры Социально-гуманитарного университета, кандидат юридических наук.
Процесс глобализации мировой торговли требует адекватного совершенствования механизма ее организации, способов осуществления. Ее объекты становятся, с одной стороны, более комплексными и сложными, происходит интеграция торговли в единый воспроизводственный процесс, а с другой - упрощенными и доступными широкому кругу субъектов, что еще более разнообразит его содержание. Тем самым и таможня оказывается вовлеченной не просто в осуществление торгового оборота, а в сложную систему производственно-технологических и торговых коммуникаций. Реалии нынешнего периода и прогнозные оценки специалистов объективно выдвигают в число первоочередных проблемы создания целостной, устойчивой, надежной, эффективной и адаптивной к возникающим ситуациям системы экономической безопасности Российской Федерации в сфере таможенной интеграции.
Укреплению экономической безопасности России в XXI в. будет способствовать преодоление хронической отсталости, зависимости от сырьевого экспорта, коррупции, выдерживание жесткой конкуренции на мировых рынках <1>.
--------------------------------
<1> Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 12 ноября 2009 г. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/5979 (дата обращения: 02.12.2010).
В связи с этим особую тревогу вызывают преступления экономической направленности, которые оказывают негативное воздействие на экономику, тормозят развитие рыночных отношений в стране, порождают инфляцию, деформируют общественное сознание, нарушают принципы социальной справедливости, подрывают силу и авторитет закона, государственных институтов, ведут к ущемлению прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и граждан.
Подобные преступления, в особенности совершаемые организованными группами, являются основой для формирования теневого сектора экономики, вследствие чего государство получает заведомо искаженные данные об экономических процессах. Предприятия, физические лица, незаконно занимающиеся производством или оказанием услуг, могут втягивать в преступную деятельность другие организации и лиц, в частности незаконных мигрантов.
Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за ряд деяний, которые по признакам объективной стороны прямо связаны с перемещением тех или иных предметов через таможенную границу Российской Федерации, т.е. по своему содержанию представляют собой разновидности, частные случаи посягательств на таможенную деятельность.
Таможенное дело - это совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Термин "таможенное дело" охватывает как таможенную деятельность, так и методы и средства ее регулирования. В этом смысле термин "таможенное дело" отражает регулирование таможенных правоотношений. Однако когда речь идет о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, то используется сочетание "таможенная деятельность".
Именно поэтому термин "таможенная деятельность" представляется нам более предпочтительным для уголовно-правового и криминологического анализа деликтов в изучаемой сфере экономических отношений. Кроме того, термин "деятельность" включен законодателем в уголовно-правовой лексический инструментарий (глава 22 УК РФ обозначена как "Преступления в сфере экономической деятельности"). Соответственно, в логическом подчинении приему законодательной техники мы используем в своем исследовании термин "преступления в сфере таможенной деятельности".
Объектом преступлений в сфере таможенной деятельности является совокупность конкретных общественных отношений, возникающих между государством в лице его уполномоченных органов (таможенных органов) и неограниченным кругом организаций и граждан, обязанных соблюдать порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации и в целом Таможенного союза товаров, правила таможенного оформления, уплачивать таможенные платежи, а также выполнять предписания государственных органов контроля за соблюдением таможенного законодательства. Полагаем верным считать, что преступления в сфере таможенной деятельности - это запрещенные уголовным законом общественно опасные умышленные деяния (действия или бездействие), посягающие на порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный и иной государственный контроль, другие средства реализации таможенной политики.
В действующем Уголовном кодексе Российской Федерации выделены составы преступлений, объединить которые можно по такому показателю, как механизм их совершения, связанный с перемещением тех или иных предметов через таможенную границу Российской Федерации. Соответственно, к преступлениям в сфере таможенной деятельности следует отнести преступления, предусмотренные ст. 189 УК РФ "Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники", ст. 190 УК РФ "Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран", ст. 194 УК РФ "Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица", ст. 226.1 "Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей", ст. 229.1 "Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ".
Анализируя экономические преступления, Б.В. Волженкин указывает: "Видовой объект этих преступлений может быть определен как охраняемая государством система общественных отношений, складывающаяся в сфере экономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономики <2>. Иначе говоря, таким объектом является внешнеэкономическая деятельность и экономическая безопасность России, порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности по поводу распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг". Этот взгляд разделяют Л.Д. Гаухман <3> и С.В. Максимов, А.М. Медведев, С.Ф. Мазур <4>, А.А. Аслаханов и ряд других авторов, поскольку Доктрина национальной безопасности оперирует именно этими терминами.
--------------------------------
<2> Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 53 - 54.
<3> Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М., 1998. С. 16 - 17.
<4> Мазур С.Ф. Уголовно-правовая охрана экономической деятельности. М., 1998. С. 28.
Таможенным преступлением является противоправное, виновное деяние, представляющее угрозу и опасность для экономической и иной безопасности стран - участниц таможенной интеграции Таможенного союза, причиняющее вред интеграционным отношениям и запрещенное действующим законодательством под угрозой уголовного наказания.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.