Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Трудовое право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ВРЕМЕННОЕ НЕИСПОЛНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЧАСТНОПРАКТИКУЮЩЕГО НОТАРИУСА: СУДЬБА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
В.А. АБАЛДУЕВ
Отношения при применении труда работников в системе частного нотариата пока остаются без должного внимания специалистов трудового права, они тезисно комментируются при анализе Основ законодательства Российской Федерации о нотариате <1> (далее - Основы) и весьма редко затрагиваются в публикациях о проблемах современного нотариата <2>.
--------------------------------
<1> См., напр.: Пешкова (Белогорцева) Х.В., Кашурин И.Н., Макаров О.В. и др. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный) // СПС "КонсультантПлюс". 2020.
<2> См.: Романовская О.В. Нотариус как работодатель в российском праве // Нотариус. 2014. N 4. С. 14 - 18; Малинина Л.Ю. Отдельные вопросы правового положения нотариуса в Российской Федерации // Нотариус. 2018. N 1. С. 3 - 6.
Несколько лет назад мы постарались восполнить практику анализа особенностей правового положения нотариуса как работодателя в части договорного регулирования и оформления трудовых отношений с участием помощников нотариуса, иных работников частнопрактикующего нотариуса, лиц, замещающих временно отсутствующего нотариуса, предложить примерные формы таких договоров <3>.
--------------------------------
<3> См.: Абалдуев В.А. Правовое оформление трудовых отношений с работниками нотариальной конторы: новые правила и практические рекомендации // Нотариальный вестник. 2018. N 3. С. 15 - 43; Его же: Трудовые отношения при замещении временно отсутствующего нотариуса: особенности содержания и договорного оформления // Нотариальный вестник. 2018. N 9. С. 27 - 45.
На этот раз предлагаем рассмотреть и обсудить иные вопросы, которые также связаны со специальным правовым положением частного нотариуса. Во-первых, есть некоторая неопределенность насчет сохранения его статуса и полномочий как работодателя в ситуациях, связанных с приостановлением полномочий нотариуса, замещением временно отсутствующего нотариуса его помощником или уполномоченными на это другими лицами. Во-вторых, частнопрактикующий нотариус является физическим лицом и в отрасли трудового права признается индивидуальным предпринимателем. Это создает сложности, поскольку судьба трудовых отношений при прекращении его работодательских полномочий не имеет однозначного правового решения и единых правил оформления.
Периоды временного неисполнения нотариусом предоставленных ему полномочий связаны с двумя группами оснований. Это приостановление полномочий нотариуса и замещение временно отсутствующего нотариуса, предусмотренные соответственно статьями 14.1 и 20 Основ. Есть и другие, ясно не обозначенные случаи временного отсутствия.
Полномочия нотариуса приостанавливаются в следующих случаях:
1) отсутствие у нотариуса договора страхования гражданской ответственности или несоответствие заключенного договора требованиям Основ;
2) избрание меры пресечения в виде заключения нотариуса под стражу или его домашнего ареста;
3) временное отстранение от исполнения обязанностей в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством;
4) избрание нотариуса депутатом Государственной Думы, депутатом иных представительных органов власти. Во всех этих случаях речь идет об исполнении депутатских полномочий на постоянной основе (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2012 N 32-КГ12-3).
Приостановление полномочий нотариуса производится определением суда по представлению нотариальной палаты. Срок - до минования основания приостановления. Заметим, что передача полномочий нотариуса на совершение нотариальных действий, требующих использования нотариальных документов нотариуса, полномочия которого приостановлены, а также нотариальных действий, совершение которых отнесено к исключительной компетенции нотариуса, предусмотрена законом только в случае избрания его депутатом.
Какие же полномочия приостанавливаются в указанных ситуациях?
Говоря о приостановлении полномочий нотариуса, Основы не конкретизируют отношения, участие в которых в этом случае не осуществляется. При этом следует иметь в виду, что частный нотариус - это не только субъект, наделенный правом совершать нотариальные действия, но и участник других социальных связей, регламентируемых нормами гражданского, финансового, административного и других отраслей права, в том числе он является стороной трудового договора.
И только смысловое толкование правила пункта 4 части 1 статьи 14.1 Основ о передаче полномочий нотариуса, избранного депутатом, позволяет понять границы приостановления прав нотариуса и сделать вывод, что закон говорит исключительно о приостановлении полномочий на совершение нотариальных действий, перечисленных в статье 35 Основ. В этот период нотариальной деятельностью не могут заниматься ни сам нотариус, ни помощник нотариуса.
Таким образом, акт суда о приостановлении полномочий частного нотариуса не касается его прав и обязанностей, осуществляемых в рамках правоотношений, регулируемых нормами трудового и других отраслей права. Это позволяет ему в полном объеме реализовывать свои права и обязанности как работодателя: принимать и увольнять работников, применять их труд, оплачивать его и т.д.
В целях конкретизации в законе видов правоотношений, участие в которых не осуществляется при приостановлении полномочий нотариуса, считаем необходимым в названии статьи 14.1 Основ и (или) в абзаце 1 части 1 данной статьи указать, что приостанавливаются полномочия нотариуса только на совершение нотариальных действий.
Поскольку в период приостановления нотариальной деятельности работники нотариуса не могут исполнять свои трудовые обязанности, если они не принимают участия в их обеспечении при переходе прав к другому нотариусу (приостановление полномочий в случае избрания нотариуса депутатом), время приостановления полномочий по пунктам 1 - 3 части 1 статьи 14.1 Основ является простоем по вине работодателя и подлежит оплате в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ).
Думаем, иначе решается вопрос с оплатой при приостановлении полномочий нотариуса на совершение нотариальных действий по основанию пункта 4 части 1 статьи 14.1 Основ. Учитывая позитивный характер обстоятельств приостановления полномочий, в этом случае простой происходит не по вине работодателя и оплачивается в более высоком размере. Если же работники нотариуса, полномочия которого приостановлены по этому основанию, участвовали в обеспечении совершения этих действий, их труд в это время должен быть оплачен по обычным ставкам.
Лицо, которому переданы полномочия нотариуса, уполномочено этим только на совершение нотариальных действий и не может решать никаких вопросов по управлению трудом и кадровому составу работников нотариуса, полномочия которого приостановлены.
По сути, аналогичная правовая ситуация с сохранением трудового правоотношения возникает при замещении временно отсутствующего нотариуса. Период временного замещения законом не определяется, однако нормативные границы такого замещения указаны в пункте 93 Правил нотариального делопроизводства <4>: замещение ограничивается временным отсутствием нотариуса - от 21 календарного дня до 3 месяцев.
--------------------------------
<4> Утверждены Приказом Минюста России от 14.12.2022 N 394 "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства".
Статья 20 Основ, казалось бы, более ясно определяет границы правоотношений, в рамках которых передаются полномочия нотариуса: "Замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий только по осуществлению нотариальной деятельности... (выделено нами. - В.А.)". Понятие "нотариальная деятельность" в узком понимании - это совершение нотариальных действий. Но возможно и более широкое понимание: это деятельность в целом по организации и обеспечению работы нотариальной конторы, ведению нотариального делопроизводства и т.д.
Поэтому и в норме статьи 20 Основ (так же как в ст. 14.1 Основ) есть смысл предусмотреть, что речь идет не вообще о нотариальной деятельности, а о переходе прав на совершение нотариальных действий. Это будет ясно указывать на то, что полномочия по другим аспектам указанной деятельности могут и должны в этот период осуществляться. В том числе могут исполняться все полномочия нотариуса как работодателя.
Отличие отношений временного замещения от приостановления полномочий нотариуса (ст. 14.1 Основ) в том, что при замещении нотариуса помощником или другими уполномоченными лицами, имеющими статус нотариуса, работники замещаемого нотариуса продолжают исполнять свои профессиональные обязанности (простоя не возникает), поэтому сохраняют право на заработную плату, установленную заключенными с ними трудовыми договорами. Помощник нотариуса получает плату и за исполнение функций временно отсутствующего нотариуса.
Для однозначного регулирования вопроса о сохранении работодательских полномочий частного нотариуса в период приостановления его полномочий и в период временного замещения предлагаем предусмотреть в статье 8 Основ норму следующего содержания:
"В предусмотренных настоящими Основами случаях приостановления полномочий нотариуса, замещения временно отсутствующего нотариуса сохраняется его статус как работодателя, а также осуществляются иные полномочия, связанные с организацией и обеспечением нотариальной деятельности, за исключением права на совершение нотариальных действий".
Наряду с периодами приостановления полномочий нотариуса и его временным замещением при наличии уважительных причин <5>, которые получили отражение в Основах, объективно возможны факты отсутствия нотариуса и без уважительных причин, по невыясненным причинам, а также периоды длительного отсутствия - более трех месяцев (п. 93, 94 Правил нотариального делопроизводства). В последнем случае дела и документы передаются другому нотариусу, определенному приказом территориального органа юстиции по согласованию с нотариальной палатой, по акту приема-передачи дел.
--------------------------------
<5> См.: Перечень уважительных причин временного отсутствия нотариуса и временной невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18.05.2015, протокол N 07/15; от 24.10.2016, протокол N 10/16).
Согласно статье 20 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, обязан извещать нотариальную палату о своем отсутствии и (или) о прекращении приема граждан на срок более чем пять рабочих дней. Это идеальная правовая ситуация. При этом закон не предвидит обстоятельств, когда такое извещение невозможно и причина отсутствия оперативно установлена быть не может.
В настоящее время нет никакого ответа насчет судьбы трудовых отношений и работников нотариуса в эти периоды. Полномочия отсутствующего нотариуса в эти периоды формально не прекращены, но они практически не осуществляются, работники не уволены, но не работают и не получают оплаты труда.
Думаем, что в Основах необходимо предусмотреть правила временного замещения нотариуса, отсутствующего по невыясненным причинам, на срок не более одного календарного месяца или до установления причин его отсутствия. При установлении нотариальной палатой факта неуважительной причины отсутствия или невыяснении в указанный срок причины отсутствия полномочия нотариуса должны прекращаться с увольнением занятых у него работников.
Также конкретизированного правового решения требует и вопрос о трудовых отношениях в случае длительного отсутствия нотариуса (более трех месяцев), если временное замещение по статье 20 Основ дальше этого срока не осуществляется и дела передаются другому нотариусу.
Вторая интересующая нас проблема - это полное отсутствие правового регулирования формально-юридических вопросов увольнения работников при прекращении полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой. По принятой в системе трудового права классификации оснований прекращения трудовых отношений все случаи увольнения работников в связи с прекращением полномочий нотариуса, пожалуй, следует отнести к группе оснований, не зависящих от воли сторон. В любом случае факт прекращения полномочий частного нотариуса исключает продолжение трудовых отношений с занятыми у него работниками.
Предусмотренное статьей 12 Основ решение о ликвидации нотариальной должности не может служить основанием прекращения полномочий и увольнения занятых работников, поскольку такое решение принимается только по вакантной должности нотариуса <6>.
--------------------------------
<6> См.: пункт 5 Приказа Минюста России от 23.12.2009 N 430 "Об утверждении Порядка учреждения и ликвидации должности нотариуса".
Основания прекращения полномочий нотариуса (ст. 12 Основ) можно разделить следующим образом:
- юридический факт сложения нотариусом, занимающимся частной практикой, полномочий на совершение нотариальных действий по собственному желанию, в том числе по достижении 75-летнего возраста (не требует решения суда, так как после 75 лет закон запрещает продолжение нотариальной деятельности) <7>. Это основание не может быть отнесено к группе волевых действий, так как воля направлена на прекращение нотариальной практики, но не на увольнение работников;
- юридический факт решения суда о лишении нотариуса права нотариальной деятельности (совершения нотариальных действий) в случаях: 1) осуждения его за совершение умышленного преступления (неосторожное преступление не влечет такого последствия) - после вступления приговора в законную силу; 2) ограничения дееспособности нотариуса или признания его недееспособным (глава 31 Гражданского кодекса Российской Федерации); 3) по ходатайству (согласно Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации - на основе искового заявления) нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения. Основание соответствует п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации; 4) признания его банкротом в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
--------------------------------
<7> Согласно Приказу Минюста России от 29.06.2015 N 157 "Об утверждении Порядка и сроков сложения полномочий нотариуса, достигшего семидесятипятилетнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность" полномочия нотариуса, достигшего 75-летнего возраста, прекращаются на следующий день после достижения им указанного возраста. С этого дня нотариус не вправе совершать нотариальные действия. Далее говорится о правилах передачи дел и завершении финансовых операций, но ничего не сказано о том, что надо прекратить трудовые отношения и как это сделать.
В приведенном перечне особого внимания заслуживает формулировка под номером 3: "в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации", поскольку никаких других случаев Основы не содержат. Есть основания полагать, что эта отсылочная норма имеет в виду основания статьи 83 ТК РФ, которые пока формально не связаны с рассматриваемыми отношениями. При этом совершенно очевидно, что эти обстоятельства прекращают и нотариальную деятельность.
Такими основаниями в статье 83 ТК РФ являются:
- осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу (для нотариуса это в том числе и ответственность по ст. 202 "Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами" Уголовного кодекса Российской Федерации) (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работодателя - физического лица безвестно отсутствующим или объявление умершим (п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также призыв работодателя - физического лица на военную службу по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации (закон не исключает мобилизации нотариуса) (п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие трудовой деятельностью (соответствующие запреты и ограничения предусмотрены и для нотариусов) (п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
В этих нормах речь идет о работнике, они не адаптированы к специфике статуса нотариуса, являющегося работодателем, но все указанные выше основания (факты) вполне применимы и в отношении прекращения полномочий нотариуса. Считаем, что правила их применения при прекращении полномочий нотариуса следует определить в статье 12 Основ. Это можно сделать двумя способами. Первый - в пункте 3 перечня оснований прекращения полномочий указать, что основаниями прекращения являются и обстоятельства, указанные в пунктах 4, 6, 7, 13 части 1 статьи 83 ТК РФ.
Более правильным представляется другой вариант: в статье 12 Основ дополнительно указать эти основания, модифицировав их с учетом статуса нотариуса (например, "осуждение нотариуса, занимающегося частной практикой, к наказанию, исключающему продолжение данной деятельности, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу" или "смерть нотариуса, занимающегося частной практикой, а также признание судом нотариуса безвестно отсутствующим или объявление его умершим").
В части вопросов о судьбе трудовых отношений при прекращении полномочий нотариуса пока нет ни нормативного, ни однозначного правоприменительного подхода насчет порядка увольнения и документального оформления таких фактов. На основании каких норм трудового права и (или) нотариального законодательства можно определить момент увольнения работников и уяснить порядок юридического оформления прекращения трудовых отношений, например, при добровольном сложении нотариусом полномочий?
Совершенно очевидно, что увольнение работников, кроме случаев смерти частного нотариуса, признания его умершим или объявления безвестно отсутствующим, должно производиться самим нотариусом в период до прекращения его полномочий.
Поскольку момент прекращения полномочий нотариуса на совершение нотариальных действий и момент включения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о прекращении его деятельности не совпадают, думаем, что увольнение по общим правилам трудового права может быть произведено только до внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Увольнение работников при прекращении полномочий нотариуса должно оформляться приказом, внесением соответствующей записи в трудовую книжку работника (если она ведется), представлением сведений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Социальный фонд РФ) по форме ЕФС-1.
Предлагаем следующий вариант оформления увольнения при прекращении полномочий нотариуса:
N записи |
Дата |
Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) |
Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись |
||
число |
месяц |
год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
||
1 |
01 |
02 |
2023 |
Трудовой договор прекращен в связи со сложением нотариусом, занимающимся частной практикой, полномочий по собственному желанию, часть 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате |
Приказ от 01.02.2023 N 2-лс |
или
1 |
01 |
02 |
2023 |
Трудовой договор прекращен в связи со сложением нотариусом, занимающимся частной практикой, полномочий по собственному желанию в связи с достижением семидесятипятилетнего возраста, части 5 и 7 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате |
Приказ от 01.02.2023 N 2-лс |
или
11 |
06 |
02 |
2023 |
Трудовой договор прекращен на основании решения суда о лишении нотариуса права нотариальной деятельности в связи с осуждением его за совершение умышленного преступления, подпункт 1 части 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате |
Решение _______ суда от "_"______ 2023 г. N ______. Приказ от 06.02.2023 N 4-лс |
или
11 |
06 |
02 |
2023 |
Трудовой договор прекращен на основании решения суда о лишении нотариуса права нотариальной деятельности за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, подпункт 3 части 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате |
Решение _______ суда от "_"______ 2023 г. N ______. Приказ от 06.02.2023 N 4-лс |
или
11 |
06 |
02 |
2023 |
Трудовой договор прекращен на основании решения суда о лишении нотариуса права нотариальной деятельности в связи с признанием его банкротом в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), подпункт 4 части 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате |
Решение _______ суда от "_"______ 2023 г. N ______. Приказ от 06.02.2023 N 4-лс |
или
11 |
06 |
02 |
2023 |
Трудовой договор прекращен в связи с осуждением нотариуса к наказанию, исключающему продолжение осуществления нотариальной деятельности, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, подпункт 3 части 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате |
Приговор суда от "_"______ 2023 г. N ______. Приказ от 06.02.2023 N 4-лс |
В качестве резервного варианта, если недобросовестные нотариусы в указанных обстоятельствах не приняли и не оформили такие кадровые решения, считаем целесообразным наделить такими полномочиями органы региональных нотариальных палат, предусмотрев это в статье 8 или статье 12 Основ.
Единственное основание, которое уже сейчас без модификации может применяться для оформления увольнения работников нотариуса при прекращении его полномочий, - это пункт 6 части 1 статьи 83 ТК РФ (смерть работодателя - физического лица, а также признание судом работодателя - физического лица безвестно отсутствующим, объявление его умершим). Данное основание может использоваться и без уточнения профессионального статуса работодателя - "частный нотариус".
11 |
07 |
02 |
2023 |
Трудовой договор прекращен в связи со смертью работодателя, пункт 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункт 3 части 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате |
Приказ от 07.02.2023 N 5-кс |
Если данное основание будет учтено и описано в статье 12 Основ, можно будет использовать формулировку: "в связи со смертью нотариуса, занимающегося частной практикой".
В отношениях с участием работодателей - индивидуальных предпринимателей, и в том числе работодателей - частных нотариусов, наибольшие сложности при прекращении трудовых отношений связаны с уяснением трех принципиальных моментов:
- обязательно ли решение суда, устанавливающее юридический факт смерти работодателя - физического лица (частного нотариуса в нашем случае);
- кто должен юридически оформить прекращение трудовых отношений;
- можно ли принять на работу к другому работодателю (частному нотариусу) работников умершего работодателя (нотариуса) до юридического оформления прекращения с умершим работодателем (нотариусом) трудовых отношений.
Вопросы прекращения трудовых отношений с умершим работодателем приобрели особое значение в период пандемии 2019 - 2021 годов, и именно в это время они активно, но по-разному разъяснялись экспертами, органами государственной инспекции труда и учеными.
Сформировались две противоположные позиции насчет роли суда в юридическом оформлении прекращения трудовых отношений в случае смерти работодателя. Большая часть практикующих консультантов считает обязательным условием увольнения решение суда об установлении факта смерти работодателя (в нашем случае - нотариуса) <8>, это подтверждается и судебной практикой <9>.
--------------------------------
<8> См.: Губин А.Н. Кто должен издать приказ об увольнении и внести в трудовую книжку работника запись об увольнении в случае смерти работодателя - индивидуального предпринимателя, признания его умершим или безвестно отсутствующим? // СПС "КонсультантПлюс". 2012; Жигачев А.В. Смерть индивидуального предпринимателя: что с хозяйственными операциями и налогами? // Материал подготовлен для системы "КонсультантПлюс". 2019; Путеводитель по кадровым вопросам. Увольнение // Подготовлен специалистами АО "КонсультантПлюс". 2023.
<9> См., напр., решение Петровского районного суда Ставропольского края от 31.08.2018, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 27.11.2018 по делу N 33-8942/2018.
Упрощенная процедура предлагается некоторыми специалистами и представителями контрольных органов, разъяснявшими, что для оформления увольнения достаточно свидетельства о смерти гражданина. Данный документ является достаточным основанием для внесения записи в приказ об увольнении и в кадровые документы работника <10>.
--------------------------------
<10> См.: Комиссарова Т.Ю. Увольнение работников в случае смерти работодателя-ИП // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2022. N 2.
В отношениях с участием частного нотариуса, учитывая положения части 5 статьи 12 Основ, правильным является оформление увольнения на основании решения суда об установлении факта смерти работодателя. С исковым заявлением (это не ходатайство) по такому делу в суд может обратиться нотариальная палата или работник умершего нотариуса.
Поскольку процедуры обращения в суд и рассмотрения данного дела требуют времени и это существенно затягивает решение вопроса об увольнении и поступление на новую работу, считаем возможным предусмотреть в Основах или в подзаконных актах Минюста России, Федеральной нотариальной палаты возможность увольнения работников умершего частного нотариуса без прохождения процедуры судебного подтверждения данного факта - на основании свидетельства о смерти и решения региональной нотариальной палаты или территориального органа юстиции о прекращении полномочий нотариуса в связи со смертью.
В ответе на второй вопрос - кто должен юридически оформить прекращение трудовых отношений? - предлагается делать это новому работодателю (это практически осуществимо, если работник поступает на новую работу). При этом эксперты правильно ссылаются на пункт 30 Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", согласно которому, если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, деятельность которого прекращена, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
В нашем случае если деятельность нотариуса прекращена, то запись об увольнении по причине смерти работодателя и о приеме на новую работу делается нотариусом, заключившим новый трудовой договор с этим работником. Он же должен передать соответствующие сведения об увольнении и приеме на работу в Социальный фонд РФ.
Есть примеры, когда такая запись об увольнении была сделана региональным органом юстиции <11>. Эта практика оправдана в том случае, когда трудовые отношения надо формально прекратить, а работник не ищет новую работу (новый работодатель отсутствует). В остальных случаях все записи должны производиться по общим правилам ведения трудовых книжек и взаимодействия с Социальным фондом РФ, то есть новым работодателем.
--------------------------------
<11> URL: https://online11.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=C7jhLhTcFO8HHUDq&cacheid=30972863FDBBC76C7D492F60E9681070&mode=splus&rnd=aKUNQ&base=PBI&n=249262#D14pLhTCSR8vQ9nR1+.
Как показывает практика, у помощников нотариуса и других работников, имеющих опыт работы в нотариальной конторе, не возникает сложностей с поиском нового работодателя и есть возможность оперативно устроиться к другому нотариусу. В этой связи появился вопрос: можно ли принять на работу к другому частному нотариусу работников умершего нотариуса до юридического оформления прекращения с умершим нотариусом трудовых отношений?
Должностные лица государственной инспекции труда разъясняли, что при документальном подтверждении сведений о смерти прежнего работодателя (свидетельство о смерти, выписка из ЕГРЮЛ) можно до увольнения с прежнего места работы принять помощника нотариуса или иного работника к нотариусу по основному месту работы <12>.
--------------------------------
<12> См.: Доценко Ю.А. Может ли новый работодатель принять работника на основное место работы, если предыдущий работодатель-ИП умер и отчет по форме СЗВ-ТД о прекращении трудового договора с работником в ПФР не подавался, на работника велась электронная трудовая книжка? Государственная инспекция труда в Пермском крае, 2022 // СПС "КонсультантПлюс".
Этот вариант приема на работу является спорным. До формального прекращения трудовых отношений по прежнему основному месту у умершего нотариуса единственно правильным является прием на новую работу по совместительству с последующим переоформлением работника по основному месту работы. Трудовое правоотношение в этих целях изменяется путем увольнения и нового приема на работу к тому же нотариусу. Соответствующие сведения также представляются в электронную базу Социального фонда РФ.
Таким образом, анализ показал, что в рамках рассматриваемых трудовых отношений достаточно много принципиальных особенностей и практических проблем, вопросов, требующих новых законодательных решений, а также более полного и детального изучения как в науке трудового права, так и в области знаний об организации нотариальной деятельности.
Библиографический список
1. Абалдуев В.А. Правовое оформление трудовых отношений с работниками нотариальной конторы: новые правила и практические рекомендации // Нотариальный вестник. 2018. N 3.
2. Абалдуев В.А. Трудовые отношения при замещении временно отсутствующего нотариуса: особенности содержания и договорного оформления // Нотариальный вестник. 2018. N 9.
3. Доценко Ю.А. Может ли новый работодатель принять работника на основное место работы, если предыдущий работодатель - ИП умер и отчет по форме СЗВ-ТД о прекращении трудового договора с работником в ПФР не подавался, на работника велась электронная трудовая книжка? Государственная инспекция труда в Пермском крае, 2022 // СПС "КонсультантПлюс".
4. Жигачев А.В. Смерть индивидуального предпринимателя: что с хозяйственными операциями и налогами? // Материал подготовлен для системы "КонсультантПлюс". 2019.
5. Комиссарова Т.Ю. Увольнение работников в случае смерти работодателя-ИП // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2022. N 2.
6. Пешкова (Белогорцева) Х.В., Кашурин И.Н., Макаров О.В. и др. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный) // СПС "КонсультантПлюс". 2020.
7. Малинина Л.Ю. Отдельные вопросы правового положения нотариуса в Российской Федерации // Нотариус. 2018. N 1.
8. Романовская О.В. Нотариус как работодатель в российском праве // Нотариус. 2014. N 4.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Трудовое право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.