Ответственность за "трудовые" нарушения. Статьи по предмету Трудовое право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Трудовое право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА "ТРУДОВЫЕ" НАРУШЕНИЯ

Титаева Н.

В сфере законодательного регулирования, касающегося области охраны труда, в 2013 г. произошел самый настоящий прорыв. Одна только смена аттестации рабочих мест на специальную оценку условий труда чего стоит. Понятно, что все эти изменения направлены на создание таких условий труда, при которых воздействие на сотрудников вредных и опасных факторов было бы сведено к минимуму и работодатель был бы в этом более чем заинтересован. С другой стороны, очевидно, что и без так называемых мер принуждения тут не обойтись. О них-то мы и поговорим.

Согласно п. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. В свою очередь, ст. 212 Трудового кодекса установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом в 2013 г. было принято несколько законов, положения которых скорректировали и дополнили перечень обязанностей работодателя. Речь в первую очередь идет о Законе от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ. Так, отныне работодатель, помимо всего прочего, обязан обеспечить:
- создание и функционирование системы управления охраной труда;
- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
В свою очередь, виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, установлены ст. 419 Трудового кодекса. Согласно данной норме лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность

В настоящее время административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда установлена ст. 5.27 КоАП. Штрафные санкции, в соответствии с данной нормой, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составляют от 1 до 5 тыс. руб., а для организаций - от 30 до 50 тыс. руб. (или "заморозка" деятельности на срок до 90 суток). При повторном нарушении должностное лицо будет дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет.
В то же время уже упомянутый Закон от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ серьезно ужесточил ответственность за нарушения в области охраны труда. Правда, в части административного наказания новые меры ответственности вводятся только с 1 января 2015 г.
К чему готовиться
Во-первых, несколько видоизменяется содержание самой ст. 5.27 КоАП. При этом она даже сменит название - "Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права". Во-вторых, ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, "переедет" теперь уже в отдельную статью - ст. 5.27.1 КоАП.
Итак, с 1 января 2015 г. за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, будет вынесено предупреждение или наложен штраф на должностных лиц или ИП в размере от 1 до 5 тыс. руб., а на юрлиц - от 30 до 50 тыс. руб. При повторном нарушении должностные лица будут оштрафованы на сумму от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет. Индивидуальным предпринимателям за повторное нарушение придется заплатить штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб., а организациям - 50 - 70 тыс. руб.
Также отдельные правонарушения в ст. 5.27 КоАП детализированы. В частности, п. 2 данной нормы предусмотрено наказание за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в виде штрафа, который взимается с граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., а с должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб. Обратите внимание: в силу ст. 67.1 Трудового кодекса работу этого "нелегального" сотрудника все равно придется оплатить.
В свою очередь, в п. 3 ст. 5.27 КоАП прописана ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение договора ГПХ, тогда как фактически имеют место трудовые отношения. Подобного рода правонарушения будут наказываться штрафом, размер которого составит:
- от 10 до 20 тыс. руб. - для должностных лиц;
- от 5 до 10 тыс. руб. - для индивидуальных предпринимателей;
- от 50 до 100 тыс. руб. - для юридических лиц.
При повторном нарушении граждане будут оштрафованы на 5 тыс. руб., должностных лиц дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет. Для предпринимателя "рецидив" выльется в штраф в размере от 30 до 40 тыс. руб., а организациям придется расстаться с суммой от 100 до 200 тыс. руб.
Здесь необходимо отметить, что случаи, при которых отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, могут быть признаны трудовыми, приведены в ст. 19.1 Трудового кодекса. В случае переквалификации на такие отношения распространяются нормы трудового законодательства.
Санкции за нарушение требований охраны труда
В новой ст. 5.27.1 КоАП, которая, как говорилось ранее, вступит в силу с 1 января 2015 г., также детализирована ответственность за нарушения требований охраны труда. Надо сказать, что в некоторых случаях нарушители, в принципе, могут отделаться предупреждением. Альтернатива ему штраф, который для должностных лиц и ИП составит от 2 до 5 тыс. руб., а для юрлиц - от 50 до 80 тыс. руб.
Отдельное наказание предусмотрено для работодателей, которые нарушили установленный порядок проведения специальной оценки условий труда, а то и вовсе "забыли" провести данное мероприятие. За такой промах должностным лицам и ИП будет назначаться штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб., а организациям - от 60 до 80 тыс. руб.
Более строгое наказание предусмотрено за допуск сотрудника к работе без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний относительно требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров. Подобная "оптимизация" должностным лицам и ИП обойдется в 15 - 25 тыс. руб., а юрлицам - от 100 до 130 тыс. руб. в виде штрафа. Ну а если работника не обеспечить средствами индивидуальной защиты, то нужно будет готовиться заплатить штраф в размере от 20 до 30 тыс. руб., который будет наложен на должностных лиц или ИП. Организациям же это "удовольствие" обойдется в 130 - 150 тыс. руб. Ну и, разумеется, для тех, кто не любит учиться на своих ошибках, предусмотрена повышенная за указанные правонарушения в области охраны труда в повышенном размере. Должностным лицам повторный "урок" обернется штрафом в размере от 30 до 40 тыс. руб. или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет. Для индивидуальных предпринимателей вместо дисквалификации предусматривается альтернатива штрафу в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Ну и, наконец, организациям "рецидив" либо обойдется в 100 - 200 тыс. руб. в виде штрафных санкций, либо обернется "заморозкой" бизнеса также на срок до 90 суток.

Обратите внимание! Статьей 226 Трудового кодекса установлена обязанность работодателей по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников. При этом сумма "вливаний" определена как 0,2 процента от затрат на производство продукции, работ, услуг. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н.

Уголовная ответственность

Об административной ответственности можно говорить только в том случае, если нарушение требований охраны труда не обернулось несчастным случаем на производстве, в результате которого был причинен тяжкий вред здоровью человека, а то и произошла гибель людей. В противном случае ответственность становится уже уголовной. Причем все тот же Закон N 421-ФЗ уже с 1 января 2014 г. ее существенно усилил. С этой целью ст. 143 Уголовного кодекса изложена в новой редакции. Теперь в ней сказано, что при наступлении несчастного случая на производстве, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, ответственное лицо наказывается штрафом от 400 тыс. руб. (ранее - 200 тыс. руб.) или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев. При этом предусмотрено несколько альтернативных санкций:
- обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
- исправительные работы на срок до двух лет;
- принудительные работы на срок до одного года;
- лишение свободы - также до одного года с лишением права занимать определенные должности (или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового).
Если же, не дай бог, в результате несчастного случая погиб человек, а то и несколько, то тут уже выбор санкций существенно сокращается. Так, нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, в этом случае наказывается принудительными работами на срок:
- до четырех лет, если лишился жизни один человек;
- до пяти лет, если погибло два и более человека.
Возможен и другой вариант: на тот же срок можно отправиться в места не столь отдаленные с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Трудовое право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ