Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Семейное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
С.Ю. ЧАШКОВА
Введение
Субъекты гражданского оборота, действуя своей волей и в своем интересе, приобретают различные по своему характеру и содержанию права на имущество, становясь либо единоличными их обладателями, либо в тандеме с иными лицами. В последнем случае возникающий режим общности на имущество носит долевой (презюмируемый) или совместный (в случаях, указанных в законе) характер. Вступление лица в брак влечет, при отсутствии брачного договора, имущественные правовые последствия, определенные законом (ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации <1> (далее - ГК РФ) и гл. 7 Семейного кодекса Российской Федерации <2> (далее - СК РФ)), и при этом лицо не утрачивает свой обычный гражданско-правовой статус. Помимо того, что пребывание в браке оказывает влияние на характер, порядок приобретения и осуществления гражданских прав и обязанностей, наличие брачных отношений предоставляет их субъектам дополнительные гражданско-правовые возможности. В частности, супруги как члены одной семьи могут: приватизировать в общую собственность жилое помещение; приобретать права на жилые помещения в рамках социальных программ, направленных на улучшение жилищных условий; быть членами крестьянского (фермерского) хозяйства; изменять в отношениях друг с другом правовой режим имущества каждого из супругов путем заключения брачного договора.
--------------------------------
<1> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
<2> Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
Многообразие ситуаций, влекущих возникновение в период брака прав на имущество, перманентно сопровождается проблемами их квалификации: например, не всегда очевидно, какие нормы подлежат применению в случае совершения сделок с таким имуществом, при его разделе или при наследовании.
В настоящей статье хотелось бы, во-первых, попытаться создать общее представление об имуществе, на которое не распространяется действие законного или договорного режимов имущества супругов; во-вторых, сопоставить содержание прав на такое имущество с содержанием законного или договорного режимов имущества супругов.
Общие положения о видах прав, действующих в рамках законного или договорного режимов имущества супругов
Следует учитывать, что в рамках законного режима имущества супругов существует два вида собственности - общая совместная и раздельная (имущество каждого из супругов). В том случае, если в состав имущества входят объекты, не являющиеся вещами, то, соответственно, в отношении них у супругов возникают имущественные права, содержание которых соответствуют либо режиму супружеской общности (ст. 34, 35 СК РФ), либо режиму раздельности (ст. 36 СК РФ).
Договорный режим имущества супругов, действующий как альтернатива законному режиму, в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 42 СК РФ способен привести к возникновению долевых или раздельных прав (в отношении общего имущества супругов), а также долевых или совместных прав (в отношении имущества каждого из супругов). Таким образом, договорный режим имущества супругов предполагает наличие всех возможных видов имущественных прав (видов собственности), выделяемых по количеству правообладателей.
Следует заметить, что долевые права на имущество супругов возникают либо в рамках договорного режима, либо при разделе общего имущества супругов. В последнем случае это означает прекращение действия законного режима имущества супругов в отношении соответствующих объектов. Согласно положениям ст. 256 ГК РФ и гл. 7 СК РФ в результате действия законного режима имущества супругов возникновение долевой собственности между ними исключено. Однако доля в праве на имущество может появиться в режиме супружеской общности, если последняя наживается в соответствии с положениями п. 2 ст. 34 СК РФ. Кроме того, каждый из супругов в браке может стать обладателем долей в праве собственности, в том числе и на один объект, по основаниям, предусмотренным положениями ст. 36 СК РФ.
Совместные и раздельные права супругов в отношении принадлежащего им имущества могут быть проявлением как законного, так и договорного режимов. Следует заметить, что только супругам предоставлена возможность договорным путем создавать совместные права на имущество, изначально принадлежавшее каждому из них. В соответствии с действующим законодательством иные случаи возникновения права совместной собственности есть результат прямого действия закона.
Вместе с тем не всегда наживание супругами имущества в период брака является результатом действия законного или договорного режимов имущества супругов; ряд прав у лиц, состоящих в браке, может возникнуть по иным правилам.
Предпосылки возникновения прав на имущество у супругов за пределами действия законного или договорного режима имущества супругов
Возможность наживания в браке имущества за пределами законного или договорного режимов имущества супругов прямо вытекает из положений ст. 34 СК РФ. Так, в первом предложении п. 2 названной статьи закреплен примерный перечень доходов, образующих общее имущество супругов. Его можно назвать условно открытым - не любые виды доходов могут его пополнить, а лишь те, которые не имеют специального целевого назначения. Следовательно, доходы со специальным целевым назначением общим имуществом супругов не являются, равно как не могут быть напрямую отнесены к имуществу каждого из супругов (ст. 36 СК РФ).
Сегодня наибольшую популярность среди целевых выплат получили выплаты из бюджетных средств, направляемые на улучшение жилищных условий в рамках различных социальных программ. Например, федеральный и региональный материнский (семейный) капиталы, выплаты молодым семьям по федеральной целевой программе, субсидии военнослужащим и иным представителям силовых структур на улучшение жилищных условий и т.п. В подавляющем большинстве случаев приобретаемое за счет таких выплат жилое помещение попадает в общую долевую собственность супругов, а также других членов семьи, имеющих на это право. Например, согласно п. 4 ст. 10 Закона о маткапитале <3> жилое помещение оформляется в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, а также детей. В соответствии с п. 43 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования <4> приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 19.
<4> Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 (ред. от 26.01.2023) "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. N 5. Ст. 739.
Таким образом, не только правовой режим выплат со специальным целевым назначением определяется не по правилам семейного законодательства, но и правовой режим приобретаемого за счет них имущества также подчиняется особым правилам, которыми установлены соответствующие выплаты и определены цели их использования. Данная правовая позиция широко распространена в науке <5>, а также прослеживается как в актах Конституционного Суда Российской Федерации <6>, так и Верховного Суда Российской Федерации <7>.
--------------------------------
<5> См., например: Захарова О.Н., Епифанцева Т.Ю. Выделение "детских" долей в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского капитала: проблемы теории и практики // Нотариус. 2021. N 6. С. 17 - 19; Бронникова М.Н., Савельева Н.М. Особенности раздела общего имущества супругов, приобретенного за счет бюджетных средств // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. N 1. С. 46 - 51; Кашурин Н.И. Отдельные вопросы удостоверения сделок по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность родителей и детей // Нотариус. 2018. N 8. С. 20 - 23; Чашкова С.Ю. Основания и порядок возникновения режима общей долевой собственности у супругов: диссонанс правового регулирования и судебной практики // Семейное и жилищное право. 2022. N 4. С. 17 - 21.
<6> См.: Определение КС РФ от 27 сентября 2018 г. N 2365-О. Данный документ опубликован не был // СПС "КонсультантПлюс".
<7> См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 августа 2018 г. N 46-КГ18-30. Данный документ опубликован не был // СПС "КонсультантПлюс".
Вместе с тем с таким толкованием согласны не все. Назвав высказанную выше позицию "теорией трансформации" <8>, Р. Бевзенко видит ее ошибочность в том, что с учетом закрепленной в законе презумпции супружеской общности "на втором шаге" индивидуальная собственность супруга уже существовать не может... ведь ст. 34 говорит о том, что "все, что нажито во время брака, является совместной собственностью" <9>. Сторонники данной позиции исходят из того, что, несмотря на специальный целевой характер выплат, не являющихся общими доходами супругов, имущество, приобретенное за счет них, в любом случае попадает в общую совместную собственность супругов.
--------------------------------
<8> Бевзенко Р. Совместная собственность и личные деньги супругов // Zakon.ru. 2020. 7 октября.
<9> Там же.
Однако представляется, что следование данной логике делает бессмысленным исключение из общих доходов средств со специальным целевым назначением, если их использование на указанные в законе цели неизбежно приведет к возникновению общего имущества супругов. Нормы права, определяющие цели, порядок и правовые последствия использования бюджетных средств на улучшение жилищных условий, называют супругов среди субъектов, в чью долевую собственность должно поступить данное имущество. Кроме того, в ряде случаев использование социальных выплат приводит к возникновению права личной собственности на объект, приобретаемый за счет них. Например, социальные выплаты, установленные в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" <10>, носят адресный характер <11>. Если предположить, что "теория трансформации" в силу презумпции совместной собственности не должна работать, тогда использование социальных выплат не способно привести к появлению права единоличной собственности на приобретаемые за счет них объекты.
--------------------------------
<10> СЗ РФ. 1995 N 3. Ст. 168.
<11> Данный вывод был поддержан Конституционным Судом РФ, который, в частности, отметил: "Указанная выплата направлена на обеспечение жилым помещением по установленным стандартам лиц, имеющих право на получение этой меры социальной поддержки, к числу которых отнесены участники Великой Отечественной войны, и имеет целью создание именно для них условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе". См. Определение КС РФ от 22 декабря 2015 г. N 2793-О. Данный документ опубликован не был // СПС "КонсультантПлюс".
Учитывая сказанное, можно констатировать, что имущество, приобретаемое супругами за счет выплат со специальным целевым назначением, находится вне сферы действия законного или договорного режимов имущества супругов; правовой режим в отношении него определяется иными правилами.
Еще одним основанием появления прав на имущество, лежащих за "пределами" законного или договорного режима имущества супругов, является приватизация ими в период брака жилых помещений. Согласно первоначальной редакции Закона о приватизации <12> жилое помещение могло быть приватизировано в совместную, долевую или раздельную собственность, пока в 2001 г. <13> не была исключена возможность приватизации жилых помещений в совместную собственность, в том числе и супругами. Данные изменения лишь подчеркнули, что право совместной собственности супругов на приватизированное жилое помещение не есть проявление законного режима их имущества, а представляет собой отдельный вид совместной собственности, прямо установленный законом (п. 3 ст. 244 ГК РФ).
--------------------------------
<12> Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959.
<13> Федеральный закон от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. N 21. Ст. 2063.
Такой позиции придерживаются и суды: "Согласно Закону Российской Федерации... "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде... На спорную квартиру, переданную в совместную собственность заявителя и его умершей супруге в порядке приватизации на основании договора на передачу квартиры в собственность... режим общей совместной собственности супругов не распространяется" <14>.
--------------------------------
<14> Апелляционное определение Воронежского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33-4670. Аналогичную позицию занял МГС, что отражено в его Апелляционном определении от 8 июня 2018 г. по делу N 33-25195. Данные документы опубликованы не были // СПС "КонсультантПлюс"; СЗ РФ. 2001. N 21. Ст. 2063.
Права совместной или долевой собственности, возникшие у супругов в порядке приватизации ими жилых помещений, регулируются не семейным, а гражданским законодательством, в том числе упоминаемым Законом о приватизации. Лишь приватизация жилого помещения в собственность одного из супругов подпадает под действие законного режима имущества, так как в основании возникновения права лежит безвозмездная сделка (п. 1 ст. 36 СК РФ).
Также в силу прямого указания в п. 2 ст. 33 СК РФ на имущество супругов, являющееся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, положения гл. 7 СК РФ о законном режиме имущества не распространяются.
Содержание права совместной собственности на имущество, возникшего за пределами действия законного и договорного режима имущества супругов
Если обратиться к содержанию раздельной собственности или единоличного обладания правами на имущество супругов, то независимо от того, возник ли данный вид права в рамках законного, договорного или иного режима имущества, объем и характер правомочий его носителя будут идентичны. Справедливым данное утверждение является и для режима долевой собственности, правомочия участников которой в любом случае определяются положениями § 1 гл. 16 ГК РФ.
Поэтому сравнение содержания правовых режимов актуально лишь при сопоставлении отдельных видов совместной собственности. Так, совместная собственность лиц, состоящих в браке, может возникнуть как законный или договорный режимы имущества супругов, а также в случае приватизации жилых помещений и участия супругов в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства.
Содержание режима супружеской общности в рамках законного режима имущества супругов определяется специальными положениями ст. 35, 38, 39 СК РФ, а также ст. 252, 254, 256, п. 4 ст. 1118, п. 5 ст. 1140.1, ст. 1150 ГК РФ <15>. При возникновении совместной общности на имущество в связи с установлением супругами договорного режима имущества его содержание, по сути, является аналогичным. По крайней мере, из этого исходит практика действия договорного режима имущества супругов. Однако положения п. 4 ст. 253 ГК РФ дают основания усомниться в формальной верности такого подхода. Если исходить из того, что совместная собственность, возникающая в результате заключенного брачного договора, есть отдельный вид совместной собственности, и в отношении него ни СК РФ, ни ГК РФ не установлены специальные правила по владению, пользованию и распоряжению им, то согласно п. 4 ст. 253 ГК РФ подлежат применению правила данной статьи. Так же как и в случае сохранения режима супружеской общности, на имущество, нажитое в браке, после его расторжения действуют правила, установленные в ст. 253 ГК РФ, а не ст. 35 СК РФ <16>.
--------------------------------
<15> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
<16> Опуская подробное освещение дискуссии по данному вопросу, отметим, что данная точка зрения не всеми поддерживается в науке. Так же как нет единства и судебной практики при применении соответствующих положений СК РФ и ГК РФ. Однако в одном из Постановлений КС РФ при анализе правомочий бывших супругов по распоряжению общим имуществом супругов было отмечено: "Статья 35 Семейного кодекса Российской Федерации - по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, - регулирует владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов только в период брака. Соответствующие же правоотношения с участием бывших супругов регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2013 г. по делу N 5-КГ13-13, от 5 июля 2016 г. по делу N 5-КГ16-64, от 25 июля 2017 г. N 18-КГ17-105 и др.)". См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июля 2021 г. N 35-П. Данный документ опубликован не был // СПС "КонсультантПлюс".
Если обратиться к анализу содержания прав супругов на приватизированное ими в совместную собственность жилое помещение, то очевидны его отличия от содержания права супружеской общности как законного режима имущества супругов. Выражается это в том, что, во-первых, правомочия собственников по владению, пользованию и распоряжению определяются общими правилами, установленными в ст. 253 ГК РФ, так как специальных правил об этом Закон о приватизации не содержит. Во-вторых, размеры долей в праве общей долевой собственности, возникающей в случае смерти одного из супругов как участника общей совместной собственности на приватизированное жилое помещение, могут быть только равными. Данное равенство действует в силу прямого указания закона (ст. 3.1 Закона о приватизации), а не является проявлением презумпции равенства в соответствии с п. 1 ст. 245 ГК РФ. Из этого следует, что в случае смерти одного из супругов не подлежат применению положения абз. 2 п. 4 ст. 256 ГК РФ, допускающие отступление от начала равенства долей в праве на общее имущество путем совершения супругами совместного завещания или заключения наследственного договора, а также на основании решения суда. Равно как не будут действовать правила ч. 2 ст. 1150 ГК РФ, предусматривающие возможность исключения совместным завещанием и наследственным договором положений о трансформации совместного имущества в общее долевое в случае смерти кого-либо из супругов.
В-третьих, право совместной собственности на приватизированное жилое помещение не может быть изменено брачным договором, так как последним меняется лишь законный режим имущества супругов, а не любой вид совместной собственности. Такое представление о регулятивных возможностях брачного договора поддерживается нотариальным сообществом, с чем следует согласиться. Вместе с тем на приватизированное в общую собственность жилое помещение возможно установление супругами права долевой собственности в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 244 ГК РФ. При этом достаточным будет совершение сделки в простой письменной форме. Однако, учитывая принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ), при заключении брачного договора данное условие может быть в него включено. Такой договор будет носить смешанный характер; за его нотариальное удостоверение подлежит взимание нотариального тарифа, как минимум за две сделки, заключаемые по правилам гл. 8 СК РФ и п. 5 ст. 244 ГК РФ.
Что же касается содержания совместной собственности супругов как членов крестьянского (фермерского) хозяйства на имущество последнего, то в соответствии с п. 2 ст. 33 СК РФ оно не подчиняется правилам о законном режиме имущества супругов; помимо ст. 253 - 255, 257 - 259, 1179, 1182 ГК РФ подлежат применению специальные положения Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <17>.
--------------------------------
<17> СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.
Выводы
Таким образом, можно заключить, что, установив правила о законном и договорном режимах имущества супругов, законодатель не ограничил последних в возможности получения имущества по иным основаниям.
Право раздельной и право долевой собственности независимо от оснований их возникновения имеют единое содержания, установленное гражданским законодательством.
Тогда как содержание права совместной собственности дифференцировано в зависимости от вида совместной собственности, и наличие статуса супруга не предполагает нивелирование таких отличий.
Литература
1. Бевзенко Р. Совместная собственность и личные деньги супругов / Р. Бевзенко // Zakon.ru. 2020. 7 октября.
2. Бронникова М.Н. Особенности раздела общего имущества супругов, приобретенного за счет бюджетных средств / М.Н. Бронникова, Н.М. Савельева // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. N 1. С. 46 - 51.
3. Захарова О.Н. Выделение "детских" долей в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского капитала: проблемы теории и практики / О.Н. Захарова, Т.Ю. Епифанцева // Нотариус. 2021. N 6. С. 17 - 19.
4. Кашурин Н.И. Отдельные вопросы удостоверения сделок по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность родителей и детей / Н.И. Кашурин // Нотариус. 2018. N 8. С. 20 - 23.
5. Чашкова С.Ю. Основания и порядок возникновения режима общей долевой собственности у супругов: диссонанс правового регулирования и судебной практики / С.Ю. Чашкова // Семейное и жилищное право. 2022. N 4. С. 17 - 21.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Семейное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.