Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Семейное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ПОСТРОЕНИЕ И ЛЕГАЛИЗАЦИЯ СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ СЕМЕЙНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ И ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ ЛЕГИТИМАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ <*>
А.Н. ЛЕВУШКИН
--------------------------------
<*> Исследование выполнено в рамках программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", Центр компетенций "Бизнес-право", проект "Семейное и женское предпринимательство".
Президентом РФ установлены основные цели и задачи развития российской государственности: "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, возможности для самореализации и развития талантов" <1>. Это в первую очередь распространяется на развитие инициативы граждан в предпринимательских отношениях. Действующая в настоящее время в нашей стране модель правовой регламентации сферы предпринимательства предоставляет широкие возможности для членов семьи реализовать свой экономико-социальный потенциал посредством участия в семейном бизнесе как экономико-правовой форме предпринимательства.
--------------------------------
<1> Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" // СЗ РФ. 2020. N 30. Ст. 4884.
Реализуемая в настоящее время государственная семейная политика Российской Федерации направлена на решение задач по укреплению экономического благополучия семьи, усилению социальной значимости каждого члена семьи, развитию интересов и традиций ведения семейного предпринимательства, в основу которых заложены механизмы поддержки и стимулирования предпринимательской активности семей в рамках Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 г. N 1618-р <2>.
--------------------------------
<2> Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденная распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 г. N 1618-р // СЗ РФ. 2014. N 35. Ст. 4811.
В числе ключевых национальных интересов Президентом РФ установлены "укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России" <3>, что абсолютно справедливо, ведь ценностный подход важен не только для организации отношений между членами семьи, но и в сфере экономической деятельности.
--------------------------------
<3> Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ. 2021. N 27 (часть 2). Ст. 5351.
Как справедливо указывает в доктрине предпринимательского права профессор И.В. Ершова: "Несомненно, большая роль в достижении столь амбициозных и значимых целей отводится семейному бизнесу" <4>. Но, к глубочайшему сожалению, на сегодняшний день в российском законодательстве не существует легальной дефиниции такого экономико-правового явления, как семейное предпринимательство и бизнес членов семьи (семейный бизнес).
--------------------------------
<4> Ершова И.В. Семейный бизнес: точки отсчета и вектор ориентира в правовом регулировании // Актуальные проблемы российского права. 2022. N 11. С. 68.
В настоящее время в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации <5> действует свобода договорного регулирования, появились новые формы хозяйствования, страна идет по пути рыночной экономики. Одновременно с этим возникла потребность в новом правовом регулировании общественных отношений, складывающихся в сфере экономики и предпринимательской практике <6>.
--------------------------------
<5> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 27.01.2023) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
<6> Левушкин А.Н., Кузьмина И.К. Тенденции исполнения предпринимательских обязательств в правоприменительной деятельности // Современный юрист. 2020. N 2 (31). С. 151.
Семейный бизнес организован в рамках семейных правоотношений, супружеских связей, основанных на принадлежности к браку и семье. Как известно, семейные отношения, в отличие от сферы экономических правоотношений, в своей основе имеют семейно-ценностный компонент, основаны на традиционных семейных ценностях, провозглашенных на конституционном уровне в Российской Федерации, и фидуциарном характере взаимодействия между членами семьи, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Изучение феномена семейного бизнеса в цивилистической парадигме находится на стыке многих наук <7>. Обратим внимание на то, что семейное предпринимательство находится в фокусе не только частноправового, но и публично-правового регулирования, в частности, государственная политика в отношении бизнес-сообщества, восприятие такой предпринимательской деятельности общественностью, социально-экономическая ситуация в стране и др. Здесь уместно согласиться с позицией профессора Ю.Г. Лесковой, которая справедливо отмечает, что "правовой статус субъектов правоотношений определяется не только гражданским законодательством... необходима оптимизация межотраслевых связей" <8>.
--------------------------------
<7> Левушкин А.Н. Юридическая природа бизнеса супругов в цивилистической парадигме // Гражданское право. 2020. N 2. С. 4.
<8> См.: Лескова Ю.Г. К вопросу об оптимизации межотраслевых связей наследственного права // Наследственное право. 2017. N 1. С. 13.
Полагаем, что для граждан Российской Федерации, ориентированных на традиционные семейные ценности, семейное предпринимательство выступает в качестве привилегированной формы ведения бизнеса. Безусловно, современная модель семейного предпринимательства весьма эффективна, так как предполагает организацию предпринимательства в среде близких людей, объединенных родственными связями. Доверительные предпринимательские и корпоративные правоотношения между супругами и другими членами семьи предопределяют качественно новый экономико-правовой микроклимат для организации предпринимательской деятельности. Основой, социально-экономическим фундаментом современного семейного бизнеса является доверие и общие экономические ресурсы и имущественные интересы всех членов семьи.
Сегодня весьма очевидно то обстоятельство, что семейное предпринимательство как экономико-правовое явление и институт права основан на комплексном, межотраслевом правовом регулировании нормами частноправовой и публично-правовой принадлежности, что доказывает реализацию конвергентного подхода в данной сфере правовой легитимации.
В юридической науке Ю.Г. Лескова справедливо говорит о расширении сферы предпринимательских правоотношений, что предопределяет нахождение баланса и особых механизмов для упорядочения деятельности предпринимателей <9>. Убеждены, что только такой сбалансированный подход для регламентации вышеуказанных экономико-социальных отношений может способствовать эффективному развитию и легализации семейного предпринимательства в нашей стране - на основе конвергенции норм гражданского, предпринимательского, корпоративного, семейного, трудового, торгового, социального права.
--------------------------------
<9> См.: Лескова Ю.Г. Саморегулируемая организация как правовая модель внедрения и развития социального предпринимательства // Юрист. 2013. N 11. С. 13 - 17.
Считаем целесообразным рассматривать семейное предпринимательство в качестве эффективного сегмента реализации предпринимательской инициативы в Российской Федерации. Семейное предпринимательство представляет собой внешнюю форму выражения экономической функции российской семьи, члены которой вовлечены в экономический оборот.
Динамичное развитие сферы семейного предпринимательства предопределяет необходимость законодательного закрепления функциональных основ осуществления предпринимательства на семейно-правовых началах. Однако следует признать, что, к сожалению, юридический статус субъектов семейного предпринимательства практически не урегулирован не только нормами гражданского права, но и иными смежными отраслями права и законодательства.
Необходимо обратить отдельное внимание на то обстоятельство, что подготовлено достаточно большое количество работ по данному научному направлению (семейного предпринимательства) <10>, в том числе опубликованы коллективные монографии <11>.
--------------------------------
<10> Левушкин А.Н. Имущественные отношения супругов и раздел семейного бизнеса: некоторые вопросы теории и бизнес-практики // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. N 11. С. 76 - 78; Левушкин А.Н. Юридическая природа бизнеса супругов в цивилистической парадигме... С. 3 - 7; Levushkin A.N., Grishina Y.S., Bartkova O.G., Savina T.V. Synergy of family business and Social Entrepreneurship: problems of law, economics and technology development // SHS Web of Conferences: International Conference on Economics, Management and Technologies 2021 (ICEMT 2021) (Yalta, Russia, May 17 - 19, 2021). Vol. 110 (2021); Левушкин А.Н., Измайлов В.В. Государственная политика в сфере семейного предпринимательства и его поддержка // Современный юрист. 2021. N 1 (34). С. 68 - 80 и другие.
<11> См.: Семейный бизнес & LegalTech: научные решения для профессиональной предпринимательской деятельности: монография / отв. ред. И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. М.: Проспект, 2023. 640 с.; Семейный бизнес & качество правовой среды: монография / отв. ред. И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. М.: Проспект, 2022. 576 с.; Семейный бизнес & самозанятые: взгляд через призму малого предпринимательства / отв. ред. И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. М.: Проспект, 2021. 560 с.; Семейный бизнес в правовом пространстве России: монография / отв. ред. И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. М.: Проспект, 2020. 624 с.; Юридическая судьба бизнеса при расторжении брака и наследовании / отв. ред. И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. М.: Проспект, 2019. 480 с.
Отметим особо, что юридические публикации, в которых проблематика семейного предпринимательства выходит на первый план, весьма немногочисленны, а диссертационные исследования среди них единичны <12>.
--------------------------------
<12> См.: Баркова Л.А. Семейное предпринимательство в механизме правового обеспечения гармонизации интересов семьи: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. 22 с.; Побережный С.Г. Правовой статус супругов как субъектов предпринимательской деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2022. 22 с.
"Изучение семейного бизнеса представляет интерес в первую очередь для специалистов в сфере экономики, социологии, психологии, истории, политологии" <13>. "Семейное предпринимательство в обобщающем виде может рассматриваться как комплексное экономическое и социально-правовое образование" <14>.
--------------------------------
<13> См.: Ершова И.В. Семейный бизнес - явление уникальное и не до конца изученное // Семейный бизнес в правовом пространстве России: монография / отв. ред. И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. М.: Проспект, 2020. С. 51.
<14> Левушкин А.Н. Семейное предпринимательство в системе малого и среднего предпринимательства: правовая природа и пути развития // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 11 (96). С. 22.
Следует в полной мере согласиться с высказыванием И.В. Ершовой, что "становление правового регулирования и государственной поддержки семейного предпринимательства на территории Российской Федерации в первую очередь предполагает законодательное закрепление ключевых понятий и определение мер поддержки таких семейных предприятий с целью их эффективного функционирования" <15>.
--------------------------------
<15> Ершова И.В. Семейный бизнес: точки отсчета и вектор ориентира в правовом регулировании. С. 69.
Представляется необходимым определить основные достоинства организации предпринимательской деятельности, организованной членами семьи, тем самым рассматривать их в качестве перспективных задач, требующих своей реализации в рамках легализации модели семейного предпринимательства в Российской Федерации:
1) организация функционирования семейного предприятия без административных барьеров. Упрощение процедуры регистрации юридических лиц, деятельность которых организована на семейно-правовых началах;
2) значительная инициатива членов семьи при принятии организационных и управленческих решений в рамках корпоративных правоотношений;
3) индивидуализация предпринимательской деятельности в правоотношениях торгового характера, выполнения работ, оказания услуг, основанных на установлении персональных условий, исходя из мобильности субъектов семейного предприятия. А вот индивидуализация предпринимательских отношений в рамках крупного бизнеса представляется весьма проблематичной;
4) высокий индивидуальный уровень мотивации в рамках реализации трудовой функции членом семьи, большая материальная заинтересованность работника при организации трудовой деятельности на семейно-правовых началах;
5) установление лично-доверительных отношений между субъектами семейного предпринимательства ввиду наличия семейно-правовых связей;
6) экономическая и социальная целесообразность семейной организации бизнеса предопределяется экономией материальных и трудовых ресурсов;
7) реализация мер дополнительной государственной поддержки, направленной на стимулирование и эффективное развитие семейного предпринимательства.
Семейное предпринимательство в нашей стране как форма реализации предпринимательской инициативы организовано, как правило, в качестве самозанятости или малого и среднего предпринимательства. Оно основано на брачно-семейных отношениях и связях его владельцев (учредителей), а расторжение брака обусловливает объективную необходимость раздела супружеских активов и бизнеса <16>.
--------------------------------
<16> См.: Левушкин А.Н. Семейное супружеское предпринимательство и продажа бизнеса супругов по законодательству Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 4. С. 25.
Основной недостаток, тормозящий развитие семейного предпринимательства в нашей стране, видится в отсутствии должного нормативного правового регулирования этой перспективной формы организации бизнеса. Такой организационно-правовой формы юридического лица, как семейное предприятие, не существует, поэтому семейное предпринимательство приобретает такие внешние организационно-правовые формы выражения, как хозяйственные общества, производственные кооперативы, индивидуальная предпринимательская деятельность, деятельность самозанятых лиц, которые далеко не всегда отражают сущность и правовую природу складывающихся семейных предпринимательских правоотношений.
Полагаем, что решение вопроса нормативного правового регулирования позволило бы четко определить концепцию развития семейного предпринимательства в Российской Федерации, а те меры поддержки и стимулирования, которые будут разработаны с учетом правовых основ и особенностей семейного (индивидуального) предпринимательства, стали бы конкретными механизмами развития этой формы предпринимательской активности в Российской Федерации с целью достижения стоящих перед ним задач.
Сформулируем основные положения, направленные на легализацию семейного предпринимательства в Российской Федерации.
1. Видится необходимой легализация семейного предпринимательства на основе подготовки и принятия комплексного федерального закона, нормы которого будут регулировать отношения семейного предпринимательства по аналогии с нормативным регулированием в Республике Казахстан.
2. Предложенный специальный Закон "О семейном предпринимательстве в Российской Федерации" будет включать главы и статьи, в рамках которых предполагается определить общие положения о семейном предпринимательстве, вопросы регистрации семейного предприятия и правового положения, функционирование семейного предприятия, гарантии свободы деятельности семейного предприятия.
3. Представляется необходимым предоставить семейному предприятию статус самостоятельной организационно-правовой формы юридического лица и рассматривать его в качестве отдельного субъекта предпринимательской деятельности.
4. Семейное предприятие как юридическое лицо может иметь в собственности обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Данное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание. Семейное предприятие формируется на основе общего имущества супругов, в том числе личного имущества участников семейного предприятия, т.е. необходимо наличие родства, свойства или супружества.
5. Взяв за основу частноправовое и публично-правовое регулирование экономических отношений, видится необходимым установление специального правового режима предпринимательской деятельности супругов и других членов семьи.
6. Необходимо распространить правовой режим деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, установленный в специальном законодательстве, и на отношения в сфере семейного предпринимательства, учитывая специфику правового статуса супругов и других членов семьи как субъектов семейного предпринимательства, установленного нормами семейного права.
Убеждены, что в кризисной экономической ситуации государство призвано реализовать модель социального семейного предпринимательства, направленную на эффективное применение условий успешного функционирования семейного предпринимательства в кризисный период экономического развития Российской Федерации. Для достижения данной приоритетной цели необходима разработка федеральных и региональных государственных и муниципальных программ, на уровне которых целесообразно установление льготного финансирования семейных предприятий, введение налоговых льгот и преимуществ, субсидирование, ориентация государственных органов власти не на "закручивание гаек" в отношении деятельности субъектов семейного бизнеса, а реализацию социально-экономических реформ, направленных на обеспечение стабильного функционирования субъектов семейного предпринимательства, что позволит вывести на качественно иной, более высокий уровень деятельность семейных предприятий, тем самым повысить благополучие российских семей.
Литература
1. Баркова Л.А. Семейное предпринимательство в механизме правового обеспечения гармонизации интересов семьи: автореферат диссертации ... кандидата юридических наук / Л.А. Баркова. Москва, 2015. 22 с.
2. Ершова И.В. Семейный бизнес - явление уникальное и не до конца изученное / И.В. Ершова // Семейный бизнес в правовом пространстве России: монография / ответственные редакторы И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. Москва: Проспект, 2020. С. 44 - 55.
3. Ершова И.В. Семейный бизнес: точки отсчета и вектор ориентира в правовом регулировании / И.В. Ершова // Актуальные проблемы российского права. 2022. N 11. С. 67 - 75.
4. Левушкин А.Н. Государственная политика в сфере семейного предпринимательства и его поддержка / А.Н. Левушкин, В.В. Измайлов // Современный юрист. 2021. N 1 (34). С. 68 - 80.
5. Левушкин А.Н. Имущественные отношения супругов и раздел семейного бизнеса: некоторые вопросы теории и бизнес-практики / А.Н. Левушкин // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. N 11. С. 76 - 78.
6. Левушкин А.Н. Семейное предпринимательство в системе малого и среднего предпринимательства: правовая природа и пути развития / А.Н. Левушкин // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 11 (96). С. 19 - 25.
7. Левушкин А.Н. Семейное супружеское предпринимательство и продажа бизнеса супругов по законодательству Российской Федерации / А.Н. Левушкин // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 4. С. 25 - 29.
8. Левушкин А.Н. Тенденции исполнения предпринимательских обязательств в правоприменительной деятельности / А.Н. Левушкин, И.К. Кузьмина // Современный юрист. 2020. N 2 (31). С. 150 - 166.
9. Левушкин А.Н. Юридическая природа бизнеса супругов в цивилистической парадигме / А.Н. Левушкин // Гражданское право. 2020. N 2. С. 3 - 7.
10. Лескова Ю.Г. К вопросу об оптимизации межотраслевых связей наследственного права / Ю.Г. Лескова // Наследственное право. 2017. N 1. С. 11 - 13.
11. Лескова Ю.Г. Саморегулируемая организация как правовая модель внедрения и развития социального предпринимательства / Ю.Г. Лескова // Юрист. 2013. N 11. С. 13 - 17.
12. Побережный С.Г. Правовой статус супругов как субъектов предпринимательской деятельности: автореферат диссертации ... кандидата юридических наук / С.Г. Побережный. Москва, 2022. 22 с.
13. Семейный бизнес & LegalTech: научные решения для профессиональной предпринимательской деятельности: монография / ответственные редакторы И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. Москва: Проспект, 2023. 640 с.
14. Семейный бизнес & качество правовой среды: монография / ответственные редакторы И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. Москва: Проспект, 2022. 576 с.
15. Семейный бизнес & самозанятые: взгляд через призму малого предпринимательства / ответственные редакторы И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. Москва: Проспект, 2021. 560 с.
16. Семейный бизнес в правовом пространстве России: монография / ответственные редакторы И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. Москва: Проспект, 2020. 624 с.
17. Юридическая судьба бизнеса при расторжении брака и наследовании / ответственные редакторы И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. Москва: Проспект, 2019. 480 с.
18. Levushkin A.N. Synergy of family business and Social Entrepreneurship: problems of law, economics and technology development / A.N. Levushkin, Y.S. Grishina, O.G. Bartkova, T.V. Savina // SHS Web of Conferences: International Conference on Economics, Management and Technologies 2021 (ICEMT 2021) (Yalta, Russia, May 17 - 19, 2021). Vol. 110 (2021). DOI: 10.1051/shsconf/202111001016.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Семейное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.