Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Семейное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
МЕДИАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В СЕМЕЙНЫХ СПОРАХ
А.А. РОМАНОВ
В настоящее время медиации, как одному из способов альтернативного разрешения споров, уделяется повышенное внимание. Законодатель, преследуя цели разгрузки судебной системы и повышения ее эффективности, активно поощряет тяжущихся лиц в урегулировании возникших конфликтов в досудебных и внесудебных процедурах, результатом чего и стала гл. 14.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) о примирительных процедурах в гражданском процессе <1>.
--------------------------------
<1> Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 20.03.2023).
Медиация предусмотрена законом как одна из форм примирительных процедур, что следует напрямую из положений ст. 153.5 ГПК РФ.
Вопросам медиации в России посвящен Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" <2>, в соответствии с которым процедура медиации - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Медиатор же определяется названным Законом как независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами в качестве посредника в урегулировании спора, для содействия в выработке сторонами решения по существу спора. Представляется, что независимый посредник - медиатор должен содействовать сторонам конфликта в разрешении имеющихся у них разногласий, используя свои знания не только в области права, но и в экономике, психологии, иных сферах, имеющих отношение к спору.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (ред. от 26.07.2019) // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 20.03.2023).
Законодательство иностранных государств также широко поощряет и развивает способы альтернативного урегулирования споров, в том числе и посредством медиации, к примеру нормы о медиации включены в процессуальное законодательство Германии <3>, а также присутствуют и в английском процессуальном праве <4>.
--------------------------------
<3> Гражданское процессуальное уложение Германии: Вводный закон к Гражд. процессуальному уложению: пер. с нем. / В.А. Бергманн, введ. и сост. 2-е изд., перераб. М.: Инфотропик Медиа, 2016. С. 92.
<4> Система гражданского процесса Англии: судеб. разбирательство, медиация и арбитраж / Нил Эндрюс; пер. с англ.; под ред. Р.М. Ходыкина; Кембриджский ун-т. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 357 - 378.
Существующий в России в настоящее время институт медиации активно критикуется, ввиду того, что, по сути, в законодательстве отсутствует мотивация для обращения к медиатору, процедура его назначения не является полностью независимой и беспристрастной, а достигнутое в результате проведения медиативных процедур соглашение затруднительно к исполнению по причине отсутствия на то механизмов его реального воплощения в жизнь <5>.
--------------------------------
<5> См., например: Романов А.А. О некоторых актуальных вопросах медиации и судебного представительства в гражданском и арбитражном процессах // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. N 2. С. 51 - 54. DOI: 10.18572/1812-383X-2021-2-51-54. EDN UVGFTH.
При таких обстоятельствах очевидно, что медиация как правовое средство урегулирования спора нуждается в активном развитии, дальнейшем юридическом урегулировании и адаптации к реалиям современной жизни в отечественном государстве с учетом его правовой системы, а также особенностей менталитета российского общества.
Вместе с тем в случае, когда стороны конфликта действительно готовы использовать все договорные способы и внесудебные средства, намерены произвести реальное исполнение достигнутого в результате медиации соглашения (а не использовать ее как способ затянуть время на разрешение спора и впоследствии всячески уклоняться от выполнения заключенного по итогу медиативных процедур соглашения), медиация безусловно способна оправдать возлагаемые на нее ожидания по высвобождению судебной системы от ряда споров, которые не будут доведены до судебной перспективы либо же урегулированы во внесудебном порядке. Процедура медиации основывается на принципах добровольности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности медиатора, равноправия и сотрудничества сторон <6>, что предопределяет ее направленность к большому многообразию споров.
--------------------------------
<6> Гражданское процессуальное право / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2020. Т. 1. С. 284.
В этой связи активно обсуждается вопрос о возможности использования медиации в семейных спорах, пределах и возможностях альтернативных процедур по разрешению конфликтов в области семейных правоотношений.
Пожалуй, вряд ли вызовет особую дискуссию вопрос, связанный с тем, что вся совокупность семейных споров применительно к медиации может быть разделена на две большие группы: семейные конфликты, недоступные для медиации, и дела, вытекающие из семейных правоотношений, которые могут быть подвергнуты медиативным процедурам.
Уточним, что в данном контексте рассуждение касается только семейных споров, рассматриваемых в судах, и не затрагивает досудебное урегулирование семейных конфликтов. Подобное ограничение связано с тем, что, как правило, особенность общественного и социального менталитета российского общества состоит в том, что если супруги или иные члены семьи договороспособны (что зачастую определяется личностными и психологическими характеристиками индивидов), то семейные конфликты редко покидают границы семьи, ввиду чего таковые не нуждаются в помощи ни посредника, ни суда.
Таким образом, говоря о судебной перспективе, первая группа семейных конфликтов, которая не доступна, на наш взгляд, для медиации, включает те споры, в которых появляется элемент публичной власти (ее воздействия) вследствие наличия отношений, охраняемых государством и подлежащих защите им. Это дела о лишении родительских прав, об установлении отцовства или его оспаривании, об усыновлении.
По данным категориям дел, сопряженным с реализацией государственной политики в области защиты и охраны семейных ценностей, материнства и детства, жизни и здоровья детей, государство "надзирает" за соблюдением законности, вовлекая в данные судебные процессы органы опеки и попечительства, а также органы прокуратуры. Их участие в судебных процессах по данной категории дел способствует наполнению материалов дела документами, подтверждающими обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора (заключение органа опеки и попечительства), а также выражающими мнение государства в лице специально на то уполномоченного органа относительно квалификации тех или иных обстоятельств в разрезе соблюдения законности (заключение прокурора, поскольку в современном гражданском процессе прокурор реализует преимущественно компенсационную функцию) <7>.
--------------------------------
<7> Курс гражданского процесса / Т.В. Сахнова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. С. 281.
Отдельные категории дел имеют двойственный характер в рассматриваемом аспекте - таковой приобретают дела о взыскании алиментов, а также об определении места жительства ребенка или порядка его встреч с родителем, проживающим отдельно.
С одной стороны, семейное законодательство в этой части достаточно диспозитивно: нормы Семейного кодекса Российской Федерации допускают заключение между супругами как соглашения о порядке содержания ребенка и уплаты алиментов (гл. 16 Семейного кодекса РФ) <8>, так и соглашения о том, с кем из родителей будет проживать несовершеннолетний, каков будет порядок встреч ребенка с отдельно проживающим родителем. В силу ст. 100 Семейного кодекса РФ соглашение об уплате алиментов подлежит нотариальному удостоверению. Вышеперечисленные обстоятельства, в свою очередь, допускают использование содействия медиатора в данных вопросах.
--------------------------------
<8> Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 20.03.2023).
С другой стороны, современные подходы законодательства и судебной практики направлены на жесткое соблюдение прав и охраняемых законом интересов ребенка, а именно: размер выплачиваемых алиментов должен соотноситься с величиной минимального прожиточного минимума для детей, установленного в том или ином субъекте Российской Федерации (за чем обычно следит суд, разрешающий требования о взыскании алиментов); в делах об определении места жительства ребенка или определении порядка встреч участвуют органы опеки и попечительства, чья главная задача - проверка и оценка жилищных, санитарно-эпидемиологических и иных условий в месте жительства родителя, настаивающего на проживании ребенка совместно с ним, и предоставление в суд соответствующего заключения об указанных обстоятельствах.
В этом случае возможно возникновение ситуации, при которой спорящие граждане, привлекающие медиатора для урегулирования такого семейного спора, могут заключить в досудебном или внесудебном порядке медиативное соглашение, представляющее собой в рамках ст. 99 - 101 Семейного кодекса РФ (СК РФ) соглашение об уплате алиментов (безотносительно размера дохода родителя, обязанного уплачивать алименты по правилам ст. 81 СК РФ), или же достигнут соглашения об определении места жительства ребенка с родителем, чьи жилищные или санитарные условия могут не соответствовать установленным законодательством значениям, но при этом отсутствие судебного контроля может повлечь в таком случае фактическое нарушение прав и охраняемых законом интересов ребенка на проживание в благоприятных условиях.
Разрешение данной проблемы видится в следующем.
1. В том случае, если вопрос об уплате алиментов или определении места жительства ребенка (а равно и порядке встреч с ним, подразумевающем ночевку у родителя, проживающего отдельно) решается сторонами конфликта в досудебном порядке без обращения в суд, то необходимо возложить на медиатора обязанность (и законом предоставить коррелирующие полномочия) при составлении подобных соглашений проверять суммы алиментов к уплате на предмет их соответствия размеру минимального прожиточного минимума и доходу родителя, обязанного уплачивать алименты; если же речь идет об определении места жительства ребенка - испрашивать у органов опеки и попечительства соответствующее заключение (либо обязывать родителей представить такое заключение медиатору).
2. Если же данные категории конфликтов разрешаются путем оформления соглашений при помощи нотариуса - также возложить на нотариуса полномочия по истребованию заключения о соответствии предполагаемого места жительства ребенка у органа опеки и попечительства или его родителей, поскольку в силу п. 2 ст. 103 Семейного кодекса РФ <9> размер алиментов, уплачиваемых на основании соглашения об уплате алиментов, не может быть ниже, чем был бы присужден несовершеннолетнему в судебном порядке.
--------------------------------
<9> Там же.
При этом должно быть исключено заключение вышеупомянутых соглашений в простой письменной форме.
Невозможность (или несогласие) родителей на названные выше условия (проверка размера уплачиваемых алиментов, истребование заключения у органа опеки и попечительства) подтвердит наличие реального конфликта между сторонами такого семейного спора и необходимость его передачи для судебного рассмотрения по правилам гражданского процессуального законодательства.
Необходимо отметить, что, как известно, и в судебном процессе возможно достижение мирового соглашения (в том числе и при помощи медиатора), которое будет проверено судом по правилам ст. 153.10 ГПК РФ <10> на предмет отсутствия нарушения закона, прав и охраняемых законом интересов иных лиц. Подобный юридический механизм, на наш взгляд, будет максимально полноценным и комплексным с позиции внедрения медиации и ее соотношения с судебным производством, как реально работающий механизм высвобождения судей от излишней нагрузки.
--------------------------------
<10> Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 20.03.2023).
Вторая группа дел, вытекающих из семейных правоотношений, которые могут быть подвергнуты медиативным процедурам, включает дела о расторжении брака, о разделе совместно нажитого имущества, споры об изменении или расторжении брачного договора, а также взыскании алиментов с бывшего супруга или иных совершеннолетних членов семьи.
С одной стороны, раздел совместно нажитого имущества, алиментные обязательства (кроме как на детей) больше являют собой определенный имущественный интерес, нежели чем вопрос расторжения брака, вместе с тем эмоциональная окраска поведения сторон семейного конфликта зачастую крайне высока и экспрессивна.
Именно поэтому, допуская возможность передачи данных споров для разрешения в досудебном порядке, приходится констатировать, что фигура медиатора в этом случае должна быть лицом, имеющим не только юридическое, но и психологическое образование или переподготовку.
Для оценки применимости медиации в каждом конкретном случае медиатору необходимо провести процедуру предварительного скрининга. Как, например, отмечает Л. Паркинсон, необходимо проводить беседы, позволяющие тактично и безопасно выяснить у обратившейся на медиацию женщины, не подвергается ли она домашнему насилию со стороны партнера, чье участие также планируется в медиации. Это либо сделает медиацию невозможной, либо потребует особых условий ее организации <11>.
--------------------------------
<11> Семейная медиация / Лиза Паркинсон. М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2010. С. 67.
Семейные споры не всегда в своем основании имеют имущественный конфликт. Последний скорее является результатом развития межличностного эмоционального конфликта, основанного на исчезновении эмоций, ранее служивших основанием для заключения брака, создания семьи, рождения ребенка и замещаемых проявлением иных негативных эмоций в виде неприязни, озлобленности, недовольства и, как следствие, отсутствия желания совместного проживания, ведения общего хозяйства, быта и др.
Судебная практика по гражданским и арбитражным делам показывает, что зачастую возможности и результаты медиации недостижимы в силу личностных причин спорящих сторон - наличия у них взаимного недоверия, разочарования в контрагенте и его поступках, негативных эмоций (злости, ненависти, жажды справедливости, стремления наказать виновника и проч.), которые не всегда купируются при помощи профессиональных представителей и суда.
Конфликты же в семейных правоотношениях представляют собой зачастую настолько чувствительную тему, что существующие в них эмоции превышают аналогичные эмоции сторон в общехозяйственной или экономической сфере в десятки, а то и более раз.
В том случае, если вопрос урегулирования семейного конфликта связан с несовершеннолетними детьми, психологический аспект выступает на одно из первых мест, в том числе в связи с вопросом о возможности участия ребенка в процедуре медиации.
В каждом конкретном случае целесообразность участия ребенка в медиации зависит от множества факторов: его возраста (обычно речь идет о школьниках), желания или нежелания участвовать в принятии решений, согласия обоих родителей, остроты конфликта между взрослыми и их способности спокойно обсуждать имеющиеся разногласия, а также наличия у медиатора необходимой квалификации для работы с детьми (или доступа к помощи профильного специалиста-психолога).
Подготовка к привлечению ребенка к участию в медиации обязательно предполагает детальное обсуждение такой возможности с родителями, а также получение информированного согласия от ребенка. Также родители должны быть заранее поставлены в известность о том, что при работе с детьми конфиденциальность медиации не может быть абсолютной: в случае серьезных подозрений о существовании угрозы жизни, здоровью или психологическому состоянию ребенка медиатор должен будет принять необходимые меры безопасности, в частности проинформировать о возможной опасности органы опеки и попечительства. Как правило, от сторон требуется подписание стандартного дополнительного соглашения об участии несовершеннолетних в процедуре медиации, в котором обговариваются необходимые юридические аспекты <12>.
--------------------------------
<12> Там же. С. 187.
Вышесказанное и формулирует тезис о том, что дополнением к институту медиации в части квалификационных требований к медиатору, желающему содействовать сторонам семейного конфликта в его урегулировании, должно стать требование о наличии у такого медиатора психологического образования или переподготовки. Представляется, что конфликт - это естественное явление, которое невозможно устранить, но медиатор должен стремиться "работать" с конфликтом; он может ускорить смену парадигмы отношения сторон к спору через идентификацию, понимание, принятие и исследование их мировоззрения, что обусловливает необходимость наличия у медиатора профессиональных навыков и компетенций в области психологии и конфликтологии.
В противном случае значительная часть усилий, предпринимаемых как медиатором для разрешения семейного конфликта, так и государством для внедрения и популяризации института примирительных процедур в Российской Федерации, окажутся бесполезными и ни к чему не приводящими.
Литература
1. Гражданское процессуальное право: учебник: в 2 томах. Т. 1 / под редакцией П.В. Крашенинникова. Москва: Статут, 2020. 489 с.
2. Гражданское процессуальное уложение Германии. Вводный закон к Гражданскому процессуальному уложению: перевод с немецкого / автор введения и составитель В.А. Бергманн. 2-е изд., перераб. Москва: Инфотропик Медиа, 2016. 388 с.
3. Курс доказательственного права: гражданский процесс, арбитражный процесс / под редакцией М.А. Фокиной. Москва: Статут, 2014. 496 с.
4. Паркинсон Л. Семейная медиация: перевод / Л. Паркинсон. Москва: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2010. 400 с.
5. Романов А.А. О некоторых актуальных вопросах медиации и судебного представительства в гражданском и арбитражном процессах / А.А. Романов // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. N 2. С. 51 - 54. DOI: 10.18572/1812-383X-2021-2-51-54. EDN: UVGFTH.
6. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса / Т.В. Сахнова. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Статут, 2014. 784 с.
7. Эндрюс Н. Система гражданского процесса Англии: судебное разбирательство, медиация и арбитраж / Н. Эндрюс; перевод с английского М.Ю. Маслова; под редакцией Р.М. Ходыкина. Москва: Инфотропик Медиа, 2012. 544 с.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Семейное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.