Резолюция Круглого стола по проблемам применения ювенальных (примирительных) технологий в профилактической работе с несовершеннолетними в Красноярском крае (22 декабря 2010 г., г. Красноярск). Статьи по предмету Семейное право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Семейное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА ПО ПРОБЛЕМАМ ПРИМЕНЕНИЯ ЮВЕНАЛЬНЫХ (ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ) ТЕХНОЛОГИЙ В ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ (22 ДЕКАБРЯ 2010 Г., Г. КРАСНОЯРСК)

Одним из путей решения проблемы преступности несовершеннолетних является внедрение и применение ювенальных технологий в профилактической работе с несовершеннолетними, включающих в себя правовые, социальные и психолого-педагогические механизмы предупреждения подростковой преступности, реабилитационно-восстановительные программы, направленные на обеспечение прав несовершеннолетних, что соответствует рекомендациям Минимальных стандартных правил ООН, касающихся защиты прав несовершеннолетних, отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.
В системе профилактики правонарушений с применением ювенальных технологий акценты в работе с несовершеннолетними переносятся с карательного и репрессивного на воспитательный, примирительный и реабилитационно-восстановительный подходы.
С 2007 г. в Красноярском крае активно идет процесс внедрения ювенальных технологий в профилактической работе с несовершеннолетними:
- формируется практика выстраивания взаимодействия ювенальных составов судов с ведомствами и социальными службами, занимающимися профилактикой правонарушений несовершеннолетних;
- разработана по заказу Правительства края федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Сибирский федеральный университет" и прошла публичное обсуждение концепция "Основные этапы и процессы становления ювенальной юстиции нового поколения в Красноярском крае";
- совершенствуется практика индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
- идет становление и апробация работы ювенальных служб на базе отдельных учреждений по делам молодежи;
- реализуется ряд региональных и муниципальных программ и проектов по внедрению и использованию ювенальных технологий с несовершеннолетними, оказавшимися в "зоне риска".
Несомненно, в ходе этой деятельности возникают проблемы и риски (несогласованность представлений и действий, организационные и кадровые проблемы и т.д.), которые необходимо преодолевать.
В связи с этим возникает необходимость в последовательном и системном решении ряда вопросов, в том числе обеспечить:
- координацию деятельности различных структур при внедрении ювенальных технологий в правозащитную практику;
- системное научно-методическое сопровождение становящейся ювенальной практики;
- создание и поддержание деятельности ювенальных (примирительных, восстановительных) служб на базе существующих учреждений системы профилактики;
- социально-психологическое сопровождение несовершеннолетних в ходе уголовного следствия и судопроизводства, досудебное и судебное урегулирование споров;
- овладение специалистами, работающими с детьми, ювенальными технологиями (подготовка медиаторов, ювенальных психологов, кейс-менеджеров и т.д.).
Участники Круглого стола, обсудив формирующуюся в крае практику внедрения и применения ювенальных технологий (реализуемые проекты и программы), а также проблемы и дефициты этой практики, обращают внимание на необходимость проведения комплекса мер, направленных на:
обеспечение эффективного взаимодействия системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и ювенальных составов судов, действующих во всех муниципальных образованиях края;
внедрение и распространение возможных моделей и форм ювенальных технологий в деятельность органов и учреждений системы профилактики, правоохранительных органов, судебной системы,
предлагают:
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края рассмотреть возможность:
1.1. Создания Координационного совета из числа представителей органов законодательной и исполнительной власти края, судебных и правоохранительных органов, органов местного самоуправления, представителей науки, правозащитных и общественных организаций в целях разработки законодательных инициатив, а также нормативных правовых актов и согласования деятельности указанных субъектов по внедрению ювенальных технологий в правозащитную и профилактическую практику.
1.2. Отработки в экспериментальном режиме технологического модуля "Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав - служба восстановительных программ" (например, на опорных площадках, где сейчас разворачивается проект "Не оступись!": г. Минусинск, г. Железногорск, Шарыповский и Ачинский районы, Октябрьский район г. Красноярска).
1.3. Организации и проведения совместно с представителями органов законодательной и исполнительной власти края, судебных и правоохранительных органов, органов местного самоуправления, представителей науки, правозащитных и общественных организаций общественности, религиозных конфессий, СМИ проектно-аналитического семинара (или конференции) (март - апрель 2011 г.) по определению мер, направленных на преодоление проблем и рисков, препятствующих становлению ювенальной практики в профилактической работе с несовершеннолетними в Красноярском крае.
2. Рассмотреть вопрос "Защита прав детей и молодежи в Красноярском крае. Опыт и перспективы применения ювенальных технологий" в рамках обсуждения ежегодного доклада о положении детей в Красноярском крае.
3. Министерству социальной политики Красноярского края в режиме экспериментальной отработки (в рамках программы "Не оступись!") рассмотреть возможность:
3.1. Заключения соглашения с Красноярским краевым судом о возложении на специалистов органов и учреждений социальной защиты населения функциональных обязанностей по социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних на стадии досудебного расследования, судебного разбирательства, стадии исполнения наказания и иных мер, не связанных с лишением свободы, и закрепить в соответствующем соглашении механизм их взаимодействия с органами следствия и судами, а также другими субъектами профилактики.
3.2. Подготовки во взаимодействии с государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Красноярский государственный педагогический университет имени В.П. Астафьева", федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Сибирский федеральный университет" (кафедрой деликтологии и криминологии), институтом психологии и педагогики развития СО РАН:
3.2.1. Специалистов органов и учреждений социальной защиты населения, наделенных функциональными обязанностями по социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом.
3.2.2. Медиаторов для муниципальных служб примирения совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края с использованием в том числе ресурса молодежного центра Октябрьского района г. Красноярска ("Ювенальная служба").
4. Министерству образования и науки Красноярского края во взаимодействии с государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Красноярский государственный педагогический университет имени В.П. Астафьева", федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Сибирский федеральный университет" (кафедрой деликтологии и криминологии), институтом психологии и педагогики развития СО РАН рассмотреть возможность:
4.1. Отработки в экспериментальном режиме технологического модуля "Школьная служба примирения" (в том числе на опорных площадках, где сейчас разворачивается проект "Не оступись!": г. Минусинск, г. Железногорск, Шарыповский и Ачинский районы, Октябрьский район г. Красноярска).
4.2. Организации подготовки медиаторов для школьных служб примирения.
5. Министерству спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края, Министерству образования и науки Красноярского края, Министерству здравоохранения Красноярского края рекомендовать:
5.1. Разработать и проводить системный мониторинг по внедрению и результативности использования различных моделей и форм ювенальных технологий в деятельности органов и учреждений системы профилактики.
5.2. Обобщить эффективную практику организации социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, как вступивших в конфликт с законом, так и потерпевших от преступных посягательств, в ходе уголовного следствия, судопроизводства и после судебного периода с целью распространения опыта на территории края.
6. Рекомендовать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Красноярска организовать:
6.1. Работу по определению и закреплению межведомственным соглашением статуса ювенальной службы на базе муниципального учреждения "Молодежный центр Октябрьского района" в г. Красноярске и статуса "куратора случая" (ювенального менеджера) в системе защиты прав детей и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6.2. Отработку психолого-педагогического и медико-социального сопровождения несовершеннолетних, как вступивших в конфликт с законом, так и потерпевших от преступных посягательств, в ходе уголовного следствия, судопроизводства и послесудебного периода на базе муниципальных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центры психолого-медико-социального сопровождения).
7. Рекомендовать Красноярскому краевому суду совместно с ГУВД по Красноярскому краю проанализировать:
7.1. Имеющуюся практику социально-психологического сопровождения несовершеннолетних в ходе уголовного следствия и судопроизводства, досудебного и судебного урегулирования споров с целью разработки предложений для ее совершенствования.
7.2. Судебную практику, связанную с помещением несовершеннолетних в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей для реабилитационной работы, и результативность этой меры для профилактики повторного совершения правонарушений и антиобщественных действий.
8. Рекомендовать управлению общественных связей Губернатора Красноярского края совместно с управлением информационной политики Губернатора Красноярского края разработать и направить свои предложения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края по включению общественности, СМИ, религиозных конфессий в процесс формирования в крае практики внедрения и использования ювенальных технологий.
9. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Красноярского края организовать работу по созданию и организации деятельности школьных и муниципальных служб примирения с учетом методических рекомендаций, разработанных по заказу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края и с учетом опыта работы служб примирения, в том числе в Пермском крае.
10. Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Сибирский федеральный университет", государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Красноярский государственный педагогический университет имени В.П. Астафьева" и институту психологии и педагогики развития СО РАН рассмотреть возможность разработки методических пособий по психолого-правовым основам восстановительного (ювенального) подхода.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Семейное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ