Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Конституционное право России. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
КТО БОЛЬШЕ НЕ ПОЛУЧИТ ГРАЖДАНСТВО ПО НОВОМУ ЗАКОНУ ПРЕЗИДЕНТА? НОВОВВЕДЕНИЯ В ГРАЖДАНСТВЕ ПО БРАКУ, ПО ДЕТЯМ, ПО ПРОФЕССИИ
Э. ШАКИРОВА
Глава государства подписал Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", устанавливающий новые правила для приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Новый Закон вступает в силу с 26 октября 2023 года.
Цель Федерального закона - помочь гражданам органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноценными членами российского общества.
В связи с этим гражданство Российской Федерации может предоставляться лицам, которые владеют русским языком, знают историю России и основы российского законодательства, обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и не представляют угрозу для безопасности и правопорядка.
Прежде всего речь идет о лицах, являющихся соотечественниками - гражданами бывшего СССР, их детьми, участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также о лицах, которые имеют проживающих в России близких родственников - граждан Российской Федерации.
Лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах Государственной границы Российской Федерации), также получают право на упрощенное приобретение гражданства Российской Федерации. Возможность упрощенного приобретения гражданства Российской Федерации предусматривается также для лиц, которые до сих пор были вынуждены использовать непростую процедуру восстановления сроков подачи заявлений о приеме в гражданство.
Вместе с тем перечень оснований для лишения российского паспорта расширился. Стало больше преступлений, за которые могут лишить гражданства.
Согласно Федеральному закону основанием для прекращения гражданства Российской Федерации, полученного в результате принятия в гражданство Российской Федерации или признания гражданином Российской Федерации, является совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Заключение о совершении таких действий выносится органами Федеральной службы безопасности.
Среди них не только приговоры по 70 с лишним статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, но и "совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности". В зоне риска - приобретшие гражданство Российской Федерации. Россиянам "по рождению" такие карательные меры не грозят.
Видимо, "с учетом изменившейся обстановки" наиболее впечатляющие изменения появились в тех статьях, где говорится о возможности российский паспорт потерять за участие в массовых беспорядках, публичные призывы к сепаратизму и экстремистской деятельности, реабилитацию нацизма, за дискредитацию Вооруженных сил и оказывающих им содействие организаций, за фейки об армии, бандитизм. А также за диверсии, дезертирство, за развратные действия в отношении несовершеннолетних, неоднократное нарушение правил проведения массовых уличных мероприятий.
Кроме этого, отбирать паспорта будут у осужденных за убийство, умышленное причинение вреда здоровью, похищение человека, хулиганство с отягчающими обстоятельствами, пиратство, грабеж, разбой, вымогательство и взяточничество.
Расширили конкретные основания для прекращения гражданства вместо "представление подложных документов или заведомо ложных сведений":
- добровольный выход из гражданства РФ;
- сообщение заведомо ложных сведений, выразившееся в совершении преступления;
- сообщение заведомо ложных сведений, выразившееся в действиях, создающих угрозу национальной безопасности РФ;
- установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о гражданстве;
- иные основания, предусмотренные международными договорами.
В новом Законе для каждого из вышеперечисленных оснований прописан свой порядок принятия решения о прекращении гражданства. Исключение - "иные основания", там порядок определяется международным договором.
Гражданство в связи с совершением преступлений будет прекращаться независимо от того, когда преступление было совершено, и от того, когда был вынесен приговор об осуждении гражданина, и независимо от даты принятия человека в гражданство. Копия вступившего в законную силу приговора в пятидневный срок уйдет из суда в МВД, где оформят соответствующее решение.
Паспортов РФ на этом основании может лишиться довольно большое количество россиян, ведь с 1992 года гражданство РФ приобрели около полутора десятков миллионов человек. Причем количество ежегодно осуждаемых по некоторым из включенных в перечень статей Уголовного кодекса РФ довольно велико. Например, ст. 228 УК РФ, карающая за незаконное приобретение, хранение наркотических веществ без цели сбыта: по данным Судебного департамента Верховного Суда, по тем ее частям, что включены в перечень, в 2023 году в России осудили более 22 тысяч человек. Какая часть из них приобрела гражданство РФ - неизвестно.
Никаких оговорок о том, что отбирать паспорта РФ нельзя у тех, у кого нет другого гражданства, в Законе не делается. Значит, часть из них станет лицами без гражданства со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Есть в новом Законе "О гражданстве..." и совершенно новое основание для прекращения гражданства: "совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ". О факте совершения таких действий ФСБ вынесет свое заключение, в трехдневный срок направит его в МВД - и все. Когда были совершены угрожающие безопасности РФ действия, когда ФСБ об этом узнала - не имеет значения. Отбирать российские паспорта в данном случае и тут будут у приобретших гражданство РФ. Новое основание прекращения гражданства необходимо "с учетом складывающейся общественно-политической обстановки", к тому же лишившемуся паспорта дано право обжаловать в суде принятое в отношении его решение - но потом.
Тем, чье гражданство прекращено по заключению ФСБ, можно будет вновь просить паспорт РФ через три года. Если гражданство прекращено за подделку документов или представление ложных сведений - через год.
Изменились полномочия Президента
В ведении Президента Российской Федерации остается прием в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке, который распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны, являвшихся гражданами СССР, лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, а также на лиц, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для Российской Федерации.
В остальных случаях решать вопросы о принятии в гражданство будут МВД и МИД. За счет этого сокращен срок рассмотрения заявлений с одного года до трех месяцев.
При этом у главы государства появилось новое полномочие. Он будет определять категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ. Для этого достаточно указа, вносить изменения в Закон не потребуется. То есть при необходимости список таких лиц будет быстро дополняться и критерии могут быть любые - от проживания человека на определенной территории до наличия у него конкретной профессии.
В целях исключения практики заключения фиктивных браков между иностранными гражданами и гражданами Российской Федерации для приобретения российского гражданства упрощенное приобретение предусмотрено только в случае наличия в браке общего ребенка.
Изменился список оснований для приобретения гражданства РФ по рождению
Например, ребенок приобретает российское гражданство, если родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность РФ, и не приобрел гражданство иностранного государства по рождению. При этом его родители могут не иметь гражданства РФ.
Так, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
- оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации;
- один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации;
- один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации);
- один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению);
- оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).
Ребенок, который находится в Российской Федерации и родители которого неизвестны, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в случае, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не будет установлено, что он имеет гражданство Российской Федерации или гражданство (подданство) иностранного государства.
Приобретение ребенком гражданства Российской Федерации в результате усыновления (удочерения) приравнивается к приобретению ребенком гражданства Российской Федерации по рождению.
Исключена возможность получения гражданства в упрощенном порядке за инвестиции и предпринимательство
Минтруд изменил список и перечень профессий иностранцев, которым можно получить гражданство РФ (Приказы Минтруда России от 15.05.2023 N 459н, 460н).
С 15 декабря 2023 года новый перечень должностей иностранцев и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов заменит действующий.
Из списка среди прочих убрали, например, концертмейстера, шлифовщика, сварщика арматурных сеток и каркасов, строительного слесаря.
Также принимать на работу иностранцев вне квоты станут по новому перечню должностей.
Ряд профессий из перечня исключили, например специалиста по подготовке спортивного инвентаря, электромонтажника по сигнализации, централизации и блокировке.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Конституционное право России, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.