Применение специальных знаний судьями при рассмотрении дел о дефектном проектировании и строительстве в арбитражном процессе. Статьи по предмету Арбитражный процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Арбитражный процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ СУДЬЯМИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О ДЕФЕКТНОМ ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

М.Н. КУЗБАГАРОВ, Е.В. КУЗБАГАРОВА

В статье рассматриваются вопросы применения необходимых знаний судьями при рассмотрении и разрешении гражданских дел в арбитражном процессе.

На протяжении последних лет в Российской Федерации наблюдается тенденция к росту числа объектов гражданского и промышленного строительства, вводимых в эксплуатацию. В 2022 г. на территории Российской Федерации за счет всех источников финансирования построено 1 290,0 тыс. новых квартир общей площадью 102,7 млн кв. метров, что составило 111,0% к соответствующему периоду предыдущего года <1>. В нежилом секторе за год введено 21 тыс. зданий, совокупная площадь которых составляет 33, 5 млн кв. м. Более четверти введенных за год нежилых объектов пришлось на здания коммерческого назначения - 6,4 тыс. зданий общей площадью 5 млн кв. м <2>. Введено в эксплуатацию 302 новых производственных объекта России за 2022 год инвестиционной стоимостью более 150 млн рублей <3>.
--------------------------------
<1> О жилищном строительстве в Российской Федерации: Данные Росстата РФ. Данные по Российской Федерации за 2022 год приведены без учета статистической информации по Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Запорожской и Херсонской. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2023).
<2> Росстат зафиксировал новый строительный рекорд в России. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2023).
<3> 302 новых производственных объекта в России в 2022 году http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2023).

На фоне данного положения наблюдается и рост числа обращений граждан и юридических лиц за судебной защитой нарушенных прав в сфере строительства. В частности, арбитражными судами РФ в 2022 году рассмотрено 28 487 споров по договорам строительного подряда и 1 677 споров по договорам долевого участия в строительстве <4>. Значительное количество споров в сфере строительства свидетельствует о неудовлетворенности заказчиками качеством оказанных услуг по проектированию и строительству объектов гражданского и промышленного строительства. Рассмотрение данной категории дел требует от судьи обладания минимальных знаний в области проектирования и строительства, умения разбираться в строительной специфике, терминологии и документах. Владение специальными знаниями необходимо для определения алгоритма действий в рамках анализа доказательственной базы, представленной сторонами процесса и формирования дополнительной информации о сущности рассматриваемого спора. Судьи при рассмотрении споров о недоброкачественном строительстве и, в частности, о дефектном проектировании фактически отдают дело "на откуп" экспертам и, как правило, строят свои выводы на основании только заключения экспертов, считая их мнение как специалистов безупречным и не подлежащим критике. Данную позицию судей можно считать в определенной степени неверной и заслуживающей корректировки, ибо решение вопросов с удовлетворением требований по качеству оказанных услуг напрямую связано со степенью владения судьями специальными знаниями, в частности в области строительства [3, с. 263]. Ранее в научных работах авторами уже рассматривался вопрос необходимости обладания судьями специальными знаниями, в частности криминалистическими при рассмотрении гражданских дел и гражданско-правовых при расследовании и рассмотрении экономических преступлений [8, с. 120]. В рамках данной тематики следует еще раз подчеркнуть о необходимости владения судейским аппаратом специальной строительной терминологией, пониманием основных категорий и понятий в сфере строительства, знанием основных технологических процессов в сфере строительства и т.п. Исключением не является и понимание основных нарушений в сфере строительства и формах их проявлений, в частности, "дефекты в проектировании и строительстве". Проблемам этимологии и классификации "дефектов в проектировании и строительстве" посвящен ряд научных работ [1, 2, 4, 6, 11], ознакомление с которыми позволит сформировать основные представления и использовать данные знания при рассмотрении споров.
--------------------------------
<4> Арбитражное судопроизводство. Общие показатели по категориям дел в 2022 году. Судебная статистика. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2023).

Недостатки и отклонения от определенных законодательством, ГОСТами, СП, СНИПами норм и требований при проектировании, возведении и эксплуатации строительных объектов (заданий и сооружений) можно рассматривать как дефекты в строительстве в обобщенной форме. Данные дефекты могут быть следствием нарушений в области проектирования, выполнения строительных работ с нарушением технологических процессов, использования некачественных материалов или нарушения требуемого количества строительных материалов и т.п.
В сфере строительства выделяют следующие виды основных дефектов: 1) поверхностные дефекты; 2) структурные дефекты в основных строительных конструкциях; 3) функциональные дефекты, связанные с функционированием строительного объекта в целом или его отдельных систем в частности, водоснабжения, вентиляции, отопления и т.п.; 4) внешние дефекты, позволяющие оценить внешнее состояние объекта - неровная поверхность стен, отслойка фасадных панелей и т.п.; 5) скрытые дефекты - выявляемые в процессе эксплуатации строительного объекта и т.п. Вместе с тем данная классификация является обобщенной [4, с. 109] и не формирующей конкретных представлений о сути дефекта. В связи с этим следует согласиться с мнением ученых, что назрела необходимость формирования унифицированной классификации дефектов при проектировании и строительстве объектов гражданского промышленного строительства [5, с. 42], а также составлении унифицированного списка оборудования и методов, рекомендованных к использованию при выявлении, исследовании и оценке, выявленных дефектов в рамках экспертиз [9, с. 108].
С какими основными дефектами может встретиться судья при рассмотрении споров о недоброкачественном проектировании?
1. Дефекты в построении технологического процесса производства, снижающие количество и качество вырабатываемой продукции, удорожающие себестоимость, могущие привести к авариям и проч.
2. Дефекты в разработке генерального плана предприятия в смысле нерациональности размещения промышленных объектов на площадке, приводящие к неудачному построению технологического процесса, со всеми последствиями, указанными выше.
3. Дефекты при выборе конструкций промышленных корпусов, не дающие возможности правильно разместить или использовать оборудование; неправильные расчеты конструкций, уменьшающие их эксплуатационный срок. Это также отражается на качестве технологического процесса производства и влечет за собой многочисленные переделки работ, а при невозможности этих переделок - уменьшение эксплуатационного срока, действующего предприятия.
4. Дефекты при выборе оборудования, основанные на неправильных расчетах его мощности и всякого рода динамичных нагрузок, в частности санитарно-технического оборудования и оборудования, требуемого правилами техники безопасности.
5. Пропуски в проекте отдельных объектов, без которых предприятие не может быть пущено в эксплуатацию, или же, будучи пущено в эксплуатацию, не может работать на полную мощность.
6. Дефекты в разработке планов (проектов) организации работ, приводящие к удорожанию этих работ и к удлинению сроков окончания строительства. В зависимости от дефектов проекта, обнаруженных следователем путем осмотра документов и допросов, конструируется экспертиза, состав которой определяется характером обнаруженных дефектов. В соответствии с характером дефектов к участию в экспертизе могут быть приглашены: технологи из той области промышленности, о которой идет речь (угольщики, химики и проч.), строители, составители, смет и т.п.
Успешность всякого строительства и, в частности, гражданского, но во многом предопределяется качеством составленного технического проекта, а качество последнего, в свою очередь, зависит от полноты и доброкачественности геодезических и изыскательских работ, являющихся начальной стадией всякого строительства. Задача судьи заключается в том, чтобы установить существенные дефекты геодезических и изыскательских работ, причины, вызвавшие эти дефекты, круг лиц, виновных в допущении дефектов, мотивы, руководившие этими лицами, и размеры ущерба, нанесенного физическим, юридическим лицам и государству вследствие допущения этих дефектов.
Информацию о наличии дефектов и их перечне судья, как правило, получает из представленных ему документов (ведомственных обследований, обследований контрольных органов и проч.), и в этом случае роль судьи заключается, в зависимости от компетентности авторов этих документов и обоснованности возражений обследованных лиц, в полной или частичной проверке правильности утверждения обследователей или ревизоров о допущении тех или иных дефектов.
Судья, даже имеющий опыт и знания в области рассмотрения строительных споров, как правило, не может самостоятельно исчерпывающим образом определить круг той документации, которая необходима для полноты разрешения поставленных перед судом вопросов. Поэтому объем и характер документации, подлежащей истребованию, определяется судом совместно с экспертами, с учетом ходатайств заинтересованных сторон. К такого рода документам относятся: а) документы о результатах изыскательских работ при определении характера и качества грунтов, а также характера подпочвенных и грунтовых вод, б) акт о выборе строительной площадки, в) расчеты рентабельности и технической осуществимости доставки сырья и транспортировки фабрикатов и полуфабрикатов и т.п.
Установление дефектов проекта производится через соответствующую техническую экспертизу, так как судье здесь приходится иметь дело исключительно с чисто техническими вопросами. Однако роль судьи не может быть сведена, если так можно выразиться, к роли "наблюдателя". Совершенно недопустимо предоставить в распоряжение экспертов технический проект или рабочие чертежи и предложить им установить, какие дефекты допущены при проектировании. Как правило, судья обязан представить экспертам перечень допущенных, с его точки зрения, дефектов, с тем чтобы путем экспертизы проверить правильность своей точки зрения. Указания на определенные дефекты судья может получить путем изучения документов: 1) в заключениях и протоколах, составлявших при консультациях, экспертизах и утверждении технического проекта, могли быть обнаружены серьезные дефекты в проекте, которые по небрежности или умыслу не были в последующем исправлены проектировщиками; 2) в переписке между организациями: выполнявшей проект, заказывавшей проект и строившей по этому проекту. Весьма часто при обнаружении того или иного дефекта на стройке или предприятии, уже запущенном в эксплуатацию, начинается спор о том, кто является виновником этого дефекта: проектировщики, строители или эксплуатационники. Представители каждой организации, как правило, стремятся доказать, что обнаруженные дефекты не являются результатом деятельности их организации. Из сопоставления доводов, проводимых каждой из сторон, экспертиза может получить много ценного, и поэтому такого рода переписку, касающуюся серьезных дефектов, судья обязан изъять и дать возможность экспертам ее изучить; 3) в актах обследования ведомственных и контрольных органов, в которых весьма часто имеются прямые указания на те или иные дефекты проекта.
Для правильного анализа представленных документов и последующей формулировки вопросов, выносимых на разрешение судебного эксперта, судья вправе привлечь специалиста и в области составления проектно-сметной документации и инженера-строителя. После изучения и анализа указанных выше документов и в случае необходимости судья может допросить свидетелей, произвести осмотр и т.д., он выносит постановление о назначении судебной экспертизы проектно-сметной документации, судебной строительно-технической экспертизы и ставит перед ней интересующие его вопросы.
Точный перечень вопросов, выносимых на разрешение судебной строительно-технической экспертизы приведен быть не может, так как они крайне разнообразны и зависят от характера и конкретных особенностей дела. Однако по общим принципам конструирования вопросов для экспертизы эти вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы на них можно было ответить либо положительно, либо отрицательно и установить: а) имел ли место тот или иной дефект при производстве геодезических и изыскательских работ, б) основную причину, вызвавшую этот дефект при проектировании, в) должностное положение лиц, несущих ответственность за проектирование.
Недостатки построенного объекта вскрываются по мере его эксплуатации. Вот почему законодатель установил продолжительный срок для обнаружения дефектов и недостатков во вновь возведенных объектах капитального строительства. В отличие от обычных предметов движимого имущества этот срок составляет пять лет ст. 724 Гражданского кодекса Российской Федерации. В течение этого периода лицо, эксплуатирующее объект недвижимости, вправе предъявить застройщику или строителям требование по исправлению обнаруженных недостатков в строительных работах, препятствующих нормальной эксплуатации объекта. Уже при первом ознакомлении с решениями арбитражных судов по рассматриваемой тематике <5> можно сделать вывод, что суды принимают к рассмотрению требования ТСЖ к строителям или застройщикам по устранению обнаруженных в ходе эксплуатации дома дефектов (так называемых строительных дефектов и недоделок) и при доказанности заявленных исков удовлетворяют их.
--------------------------------
<5> Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.03.2018 N Ф09-380/18 по делу А34-408/2016; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.02.2013 по делу N А05-9640/2011; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.01.2021 N Ф01-15399/2020 по делу N А28-14521/2019; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.06.2017 N Ф06-21919/2017 по делу N А72-17321/2015 и др. // Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положения. http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2023).

В процессе строительства могут быть допущены следующие дефекты, которые будут выявлены непосредственно в процессе эксплуатации строительных объектов, в частности: 1) нарушение технологии подготовки основания и устройства конструкции фундамента - возникновение недопустимых осадок здания или потеря несущей способности основания или фундамента; 2) выполнение монтажных работ, не соответствующих нормативно-техническим требованиям, - возникновение трещин, отклонений от вертикали и/или горизонтали, смещений дополнительных элементов конструкции; 3) нарушение требований по тепло и звукоизоляции - возникновение точки росы в несущих элементах конструкции, несоответствие требований по прохождению звуковых волн через конструкции; 4) нарушение требований по антикоррозийной обработке или использование материалов, не соответствующих требованиям по работе с металлическими конструкциями, - возникновение очагов поражения коррозией, вследствие чего происходит потеря несущей способности; 5) нарушения в системе водоснабжения и водоотведения - возникновение протечек и нахождения конструкций в воде; 6) нарушения по устройству гидроизоляции - возникновение протечек и проникновения в помещения, расположенные ниже; 7) нарушения в устройстве и раскладке электроснабжения - возникновение перегрузки в электросети, возможность возникновения пожара или задымления помещения; 8) нарушения в системах отопления, вентиляции и кондиционирования - возникновение нарушения температурного режима, отсутствие удаления избыточных вредоносных испарений или нарушение условий по охране труда. Это лишь некоторые из основных дефектов, которые могут возникнуть при строительстве. Получить информацию о дефектах, допущенных в процессе строительства и выявленных в процессе эксплуатации, судья может в процессе допроса лиц, осуществляющих эксплуатацию строительного объекта, лиц, осуществляющих обслуживание строительного объекта, инженерно-технического персонала строительства, а также при осмотре строительного объекта, в особенности, если этот осмотр производится им совместно со специалистами-строителями.
По результатам анализа информации о выявленных дефектах из различных источников доказательств, судья с участием специалиста-строителя определяет вид инженерно-технической экспертизы, которую необходимо назначить для получения ответов на возникшие вопросы, требующих более углубленных специальных знаний. К роду инженерно-технических экспертиз относятся: строительно-техническая экспертиза, экспертиза оснований и фундаментов, экспертиза инженерных сетей и оборудования, экспертиза строительных конструкций зданий и сооружений; экспертиза технической эксплуатации зданий и сооружений; экспертиза строительных материалов [16, с. 185].
Ознакомив экспертов с темами вопросов, которые им необходимо разрешить, судья дает возможность экспертам изучить соответствующие материалы, выслушивает их мнение о необходимости ознакомления с другими материалами, не представленными, а также замечания по формулировке вопросов и о дополнении списка вопросов, а затем совместно с экспертами вырабатывает окончательную формулировку вопросов, определяя одновременно характер и объем необходимых для экспертов материалов. Заключение судебного эксперта является доказательством, не имеющим заранее установленной юридической силы и требующим осуществления оценки ее результатов в совокупности с другими доказательствами по делу.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что обладание судьей специальных знаний в области строительства, будет способствовать полному, всестороннему анализу предоставляемой информации участниками процесса, правильному определению получения дополнительных специальных знаний с привлечением специалистов и путем производства судебной экспертизы, а также составлению алгоритма дальнейшей деятельности в рамках организации рассмотрения дела по существу и принятия правильного судебного решения по делу.

Библиографический список

1. Бахромов М.М., Рахмонов У.Ж. Дефекты при проектировании и строительстве оснований и фундаментов // Проблемы современной науки и образования. 2019. N. 3 (136). С. 76 - 79.
2. Дремлюга А.А., Устименко М.Б. Дефекты монолитного строительства // Материалы 61-й студенческой научно-технической конференции инженерно-строительного института ТОГУ. 2021. С. 177 - 183.
3. Карнаухова О.Г., Кузбагарова Е.В. Строительно-техническая экспертиза как средство доказывания в уголовном и гражданском судопроизводстве // Вопросы экспертной практики. 2019. N. S1. С. 261 - 266.
4. Касимов Р.Г. Дефекты и повреждения строительных конструкций, методы и приборы для их количественной и качественной оценки: учебное пособие / Р.Г. Касимов; Оренбургский гос. ун-т. Оренбург: ОГУ, 2016. 109.
5. Королева А.М. Анализ и структуризация дефектов проектной документации // Современные проблемы менеджмента в строительстве. 2022. С. 184 - 193.
6. Крахмальный Т.А., Евтушенко С.И. Дефекты и повреждения железобетонных колонн производственных зданий // Строительство и архитектура. 2020. Т. 8. N. 2. С. 5 - 10.
7. Кузбагаров М.Н., Кузбагарова Е.В. Гражданско-правовые знания, применяемые при расследовании экономических преступлений: необходимость и значимость // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. N. 4 (72). С. 118 - 124.
8. Кузбагаров М.Н., Кузбагарова Е.В. Криминалистические знания, применяемые судьями при рассмотрении гражданских дел: необходимость и значимость // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. N. 3 (67) С. 76 - 81.
9. Кулыгина Ю.А., Кузбагарова Е.В. Основные методы выявления дефектов при производстве судебной инженерно-технической экспертизе // Актуальные проблемы судебных экспертиз и права в строительстве и на транспорте в условиях информатизации, цифровизации и высокотехнологического развития: материалы Межрегиональной научно-практической конференции [12 декабря 2022 года] / Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет. Санкт-Петербург: СПбГАСУ, 2023. С. 107 - 111.
10. Лапидус А.А. и др. Формирование унифицированной классификации дефектов при строительстве промышленных объектов // Современные наукоемкие технологии. 2020. N 11-1. С. 37 - 42.
11. Наумов А.Е., Тартыгина А.Е. Причины дефектов строительных конструкций // Современные проблемы и перспективы развития строительства, теплогазоснабжения и энергообеспечения: Материалы IX Национальной конференции. 2019. С. 207 - 210.
12. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.01.2021 N Ф01-15399/2020 по делу N А28-14521/2019. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2023).
13. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.06.2017 N Ф06-21919/2017 по делу N А72-17321/2015 и др. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2023).
14. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.03.2018 N Ф09-380/18 по делу N А34-408/2016. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2023).
15. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.02.2013 по делу N А05-9640/2011. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2023).
16. Статива Е.Б. Строительно-техническая экспертиза в судебных спорах хозяйствующих субъектов // ФБУ РФЦСЭ при Министерстве Юстиции РФ. 2017. С. 185.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Арбитражный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ