Как вызвать в суд иностранного ответчика. Статьи по предмету Арбитражный процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Арбитражный процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

КАК ВЫЗВАТЬ В СУД ИНОСТРАННОГО ОТВЕТЧИКА

В. КОМИНА

У вашей компании намечен спор с партнером по бизнесу и возникла необходимость вызова иностранного ответчика в суд? Расскажем детально, как это сделать.

Право на информирование

Стоит отметить, что, в отличие от внутрироссийского судопроизводства, вызов иностранных лиц на судебное заседание занимает довольно длительное время. Истец должен быть готов к некоторому бюрократизму данной процедуры, а также к тому, что ответчика надо "поймать" на территории чужой страны.
Соблюдение всех правил надлежащего извещения всех участников судебного процесса о дате и месте проведения судебных заседаний является обязательной мерой для обеспечения надлежащего справедливого разбирательства дела. В ходе подготовки к судебному заседанию суд должен избрать такие способы извещения сторон, которые позволят обеспечить соблюдение прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.
Это правило уведомления распространяется в том числе и на иностранную сторону процесса, не имеющую представления и каких-либо сведений о начавшемся судебном разбирательстве (в срок, позволяющий ей представить свои возражения). Но в равной мере это относится и к праву других участников дела на эффективное и максимально быстрое судебное разбирательство.
Сущность надлежащего извещения состоит в том, чтобы в максимальной степени обеспечить право ответчика и третьих лиц на своевременное информирование о заявленных исковых требованиях в иностранном суде. Этому праву противостоит право истца на рассмотрение его иска (и, как следствие, на защиту его нарушенного права) в разумный срок.
К сожалению, российское законодательство в этом отношении фактически ограничивается нормами ч. 3 ст. 253 АПК РФ и ст. 113 ГПК РФ.
Рассмотрим данный вопрос более детально с точки зрения взаимодействия юридических лиц.

Если ответчик за пределами РФ

Часть 3 ст. 253 АПК РФ устанавливает, что извещение иностранных лиц, которые находятся или проживают вне пределов РФ, осуществляется определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. Рассмотрение дела может быть продлено на срок, установленный для направления таких поручений договором о правовой помощи, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора - не более чем на шесть месяцев. При этом ст. 113 ГПК РФ предусматривает разумность сроков и отсылает в решении этого вопроса к международным договорам.
Стоит отметить, что формулировки двусторонних международных договоров о правовой помощи, на которые ссылаются обе вышеуказанные статьи АПК РФ и ГПК РФ, не отличаются раскрытым содержанием. Они всего лишь устанавливают содержание запросов о вручении судебных повесток, общий порядок их направления и исполнения компетентным органом.
В части 3 ст. 253 АПК РФ говорится о необходимости извещения с использованием инструментов международной помощи всех иностранных лиц, участвующих в деле, которые находятся или проживают вне пределов РФ. Судебными извещениями о принятии искового заявления или заявления о возбуждении производства по делу о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия должны уведомляться лишь те иностранные лица, которые не обладают сведениями о начавшемся судебном разбирательстве и привлекаются к участию в деле по ходатайству стороны или инициативе суда (ответчики, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и др.).
Иностранные лица, которые самостоятельно вступают в процесс (в частности, истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора), извещаются арбитражным судом в общем порядке, установленном гл. 12 АПК РФ.
Судебные поручения. Извещение иностранных лиц путем вручения им судебных документов является разновидностью юридически значимых властных действий суда, которые по общему правилу ограничены территорией РФ и не могут иметь экстерриториального характера. В связи с этим для извещения иностранного участника дела по общему правилу используются инструменты международной правовой помощи. К их числу относятся судебные поручения.
Арбитражный суд должен установить наличие действующего международного договора о правовой помощи с соответствующим государством, предусматривающего вручение судебных документов путем направления судебных поручений.
При установлении наличия международного договора, в соответствии с которым должно осуществляться извещение о судебном разбирательстве иностранного лица, арбитражные суды руководствуются общим принципом. Согласно этому принципу применяется тот международный договор или способ извещения (если договор устанавливает несколько способов извещения), который предусматривает более простую и эффективную процедуру вручения судебных актов.
Соблюдение этой процедуры извещения позволяет суду достоверно убедиться в надлежащем извещении иностранного лица в срок, достаточный для обеспечения его участия в судебном разбирательстве, представления суду своих отзывов и возражений.
Компетентный орган запрашиваемого государства в рамках международного договора выполняет запрашиваемые в судебном поручении процессуальные действия на своей территории и извещает арбитражный суд о результатах их выполнения.
В настоящее время существуют три способа направления судебных поручений:
- напрямую в компетентный орган запрашиваемого государства;
- в адрес главного управления Минюста России по субъекту РФ с последующей пересылкой в адрес компетентного органа запрашиваемого государства;
- в адрес главного управления Минюста России по субъекту РФ с последующей передачей комплекта документов в МИД России с последующей пересылкой их в компетентный орган запрашиваемого государства.
Дипломатический порядок. Если же между РФ и государством ответчика нет международного договора о правовой помощи, то для вызова ответчика в суд арбитражный суд направляет поручение о вручении судебных документов в дипломатическом порядке.
Использование такого порядка подразумевает направление арбитражным судом подготовленного пакета документов (запроса о вручении судебных документов с приложением судебных актов, подлежащих вручению, подписанных судьей и скрепленных гербовой печатью суда) в главное управление Минюста России по субъекту (субъектам) РФ, который передает их в адрес МИД России. В свою очередь МИД России направляет эти документы в компетентные органы запрашиваемого государства.
Подобный порядок извещения носит длительный и, к сожалению, не всегда эффективный характер. В силу этого арбитражные суды используют иные альтернативные способы извещения.
Почтовые службы. К альтернативным способам уведомления относится, в частности, механизм непосредственного извещения иностранного лица с использованием почтовых служб. Возможность непосредственной пересылки судебных документов иностранным лицам по почтовым каналам в качестве одного из способов извещения предусмотрена п. "а" ст. 10 Гаагской конвенции 1965 года.
При этом договаривающиеся государства вправе сделать оговорку против применения такого способа вручения судебных документов. В отношении же основного способа вручения (через центральный орган) такие оговорки не могут быть сделаны.
Соответственно, если запрашиваемое государство не сделало оговорки против непосредственного вручения документов ответчику, арбитражный суд может беспрепятственно использовать почтовое уведомление без применения официального порядка.
Такой механизм, в частности, может быть задействован при извещении иностранных лиц, находящихся или проживающих в тех государствах - участниках Гаагской конвенции, которые оказывают услуги по вручению судебных документов на возмездной основе.
Согласно положениям ст. 12 Гаагской конвенции 1965 года договаривающиеся государства по общему правилу не взимают плату за оказание предусмотренных ею услуг. При этом в ч. 2 указанной статьи содержится норма, в соответствии с которой на заявителя может быть возложена обязанность оплатить или возместить расходы, связанные с привлечением услуг судебного должностного лица или иного лица, компетентного по законодательству запрашиваемого государства, либо с использованием особой формы вручения.
К странам, оказывающим правовую помощь на возмездной основе, относятся, в частности, США и Канада. В США функции центрального органа по Гаагской конвенции выполняются за плату компанией Process Forwarding International. В Канаде при осуществлении вручения судебных документов взимается сбор в размере 50 канад. долл.
Ввиду того что и США, и Канада при присоединении к Гаагской конвенции 1965 года не сделали оговорку против использования способа вручения судебных документов, предусмотренного в п. "а" ст. 10 указанной Конвенции, арбитражные суды вправе использовать непосредственный канал извещения иностранных лиц путем направления им по почте судебных документов с оплатой указанных расходов за счет средств суда.
Если же истец или иные участники дела согласны осуществить вручение судебных документов с уплатой требуемого для этого сбора, в последующем понесенные таким лицом расходы могут быть включены в состав судебных расходов и распределены между участвующими в деле лицами в предусмотренном ст. 110 АПК РФ порядке.
В случае пересылки судебных документов арбитражный суд вправе не продлевать автоматически срок рассмотрения дела до шести месяцев на основании ч. 3 ст. 152 АПК РФ и назначить судебное заседание на более раннюю дату. При этом должно приниматься во внимание и учитываться время, необходимое для пересылки вручаемых судебных документов по почте, получения их адресатом и возможности совершения последним действий по организации своего участия в судебном разбирательстве (назначение представителя, соблюдение необходимых визовых формальностей и пр.).
Если истец заявляет ходатайство об использовании судом основного канала вручения судебных документов, у суда отсутствуют препятствия для удовлетворения данного ходатайства. Такой вариант может быть использован истцом с целью избежать возможных рисков отказа в признании и приведении в исполнение принятого судебного решения на территории государства ответчика по той причине, что суд нарушил порядок его извещения о процессе.
Когда суд напрямую направляет документы ответчику и получает сведения о том, что действительное вручение документов не состоялось в силу каких-либо причин (отсутствие лица по тому адресу, куда было направлено извещение, и др.), суду следует задействовать основной канал вручения судебных документов. В этом случае уполномоченный орган может оказать содействие в установлении адреса извещаемого лица и устранении иных препятствий для его уведомления о судебном разбирательстве.

Если ответчик на территории РФ

Из смысла ч. 2 ст. 253 АПК РФ вытекает, что если иностранные лица (их органы управления, филиалы, представительства) либо их представители, уполномоченные на ведение дела, находятся или проживают на территории РФ, извещение осуществляется путем направления копии судебного акта по месту их нахождения согласно общим нормам законодательства РФ, без применения инструментов международной правовой помощи.
Указанная норма направлена на упрощение процедуры извещения иностранного лица о судебном разбирательстве, поэтому может рассматриваться как исключение из общего правила (ч. 4 ст. 121 АПК РФ), согласно которому судебное извещение направляется как в адрес представителя, так и в адрес самого лица, которое ведет дело через представителя.
Извещение представляемого лица арбитражный суд осуществляет лишь в тех случаях, когда имеются сомнения в том, что представитель иностранного юридического лица надлежащим образом уполномочен им на ведение дела, либо когда в процессе судебного разбирательства полномочия представителя были прекращены. В этом случае арбитражный суд определяет надлежащий способ извещения самого иностранного лица.

Порядок извещения

Извещение иностранных лиц осуществляется арбитражным судом в следующем порядке:
- арбитражный суд определяет надлежащий способ извещения;
- составляет и надлежащим образом оформляет необходимый комплект документов, подлежащих направлению для последующего вручения иностранному лицу. Суд обеспечивает перевод документов на официальный язык, требуемый в соответствии с положениями применимого международного договора или иными нормами международного права;
- оформляет бланк судебного поручения, который может быть типовым и содержаться в тексте соответствующего международного договора, либо (при отсутствии такового) составляется в свободной форме. К поручению прикладывается копия судебного акта, подлежащего вручению. Таким актом для иностранного ответчика будет являться определение о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу; для иностранного третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - определение о привлечении его к участию в деле.
При непосредственном извещении иностранного лица арбитражный суд оформляет не весь комплект документов, предусмотренный ст. 3 Гаагской конвенции 1965 года, а только один формуляр "Основное содержание подлежащего вручению документа" с приложением копии этого судебного документа, а также предупреждения о юридическом характере вручаемого документа. Текст предупреждения является составной частью комплекта документов, подлежащих заполнению судом при осуществлении вручения. Если же непосредственное извещение стороны осуществляется в отсутствие международного договора, то арбитражный суд может использовать указанные формуляры в качестве образца, но без ссылок на нормы Гаагской конвенции 1965 года.

Перевод на иностранный язык

Поручение о вручении судебных документов и прилагаемые к нему судебные документы подлежат обязательному переводу на официальный язык запрашиваемого государства или на официальный язык, предусмотренный нормами международного договора. Исключение составляют случаи, когда такой перевод не требуется. Требования к переводу должны соблюдаться и в тех случаях, когда иностранное лицо извещается напрямую.
При направлении судебных документов в дипломатическом порядке в отсутствие международного договора о правовой помощи документы оформляются на английском языке.
Суд направляет документы переводчику, привлекаемому в предусмотренном АПК РФ порядке, либо в специализированное учреждение (например, бюро переводов). При этом участвующие в деле лица вправе оказывать суду содействие в обеспечении перевода судебных документов на иностранный язык. Расходы, понесенные стороной по оплате услуг переводчика, подлежат возмещению по правилам ст. 110 АПК РФ.

О сроках

При назначении даты предварительного судебного заседания арбитражный суд принимает во внимание особенности избранного способа извещения:
- если судебные документы направляются посредством использования механизма судебного поручения, предусмотренного ст. 256 АПК РФ, то обычный срок для вручения составляет около четырех-шести месяцев;
- если судебные документы направляются иностранному лицу в дипломатическом порядке, этот срок вряд ли составит менее шести месяцев с даты направления комплекта документов в адрес главных управлений Минюста России по субъекту РФ;
- если иностранное лицо извещается напрямую, без использования механизмов международной правовой помощи, дата предварительного судебного заседания может назначаться после истечения трехмесячного срока с момента направления соответствующих документов в адрес иностранного лица.
Стоит учитывать, что дата предварительного судебного заседания должна назначаться с учетом необходимости соблюдения права извещаемых иностранных лиц на наличие достаточного времени в целях подготовки своей защиты и обеспечения явки в арбитражный суд (разумный срок).
Для надлежащего извещения иностранного лица в соответствии с нормами международного права арбитражный суд продлевает срок рассмотрения дела на срок, установленный международным договором о правовой помощи для направления поручений в компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора - не более чем на шесть месяцев (ч. 3 ст. 253 АПК РФ).
При этом такое продление не исключает продления срока рассмотрения дела в порядке и по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 152 АПК РФ. При наличии таких оснований указанные сроки продления суммируются.
В случае если от компетентного органа запрашиваемого государства приходит документ с указанием причин, по которым поручение не может быть исполнено, и эти обстоятельства могут быть устранены арбитражным судом, то с момента направления нового судебного поручения течение срока, определенного судьей с учетом срока исполнения предыдущего судебного поручения, начинается заново.

Подтверждение надлежащего извещения

По общему правилу, чтобы запрашивающее государство могло считаться выполнившим обязательство по извещению иностранного ответчика, оно обязано не только направить соответствующее судебное поручение о вручении, но и дождаться получения от суда запрашиваемого государства доказательств такого вручения либо сведений об обстоятельствах, которые препятствуют исполнению поручения.
Это требование накладывает на суд обязательство дать правовую оценку факту неизвещения лица. При этом суд либо предпринимает необходимые меры с целью дополнительного (в том числе с использованием альтернативных способов) извещения (затребование у истца информации о дополнительных известных адресах, по которым ответчик может быть извещен), либо принимает и разъясняет истцу риски возможного последующего отказа в признании и приведении в исполнение решения по мотиву ненадлежащего извещения.
К числу альтернативных способов извещения, помимо непосредственного направления документов, может быть отнесено, например, вручение судебных документов через представителя (адвоката) истца, допущенного к юридической практике в запрашиваемом государстве. В этом случае указанное лицо в целях подтверждения надлежащего извещения иностранного лица должен представить суду копию судебного акта с распиской адресата в его получении с указанием даты.
В тех случаях, когда арбитражный суд предпринял необходимые и разумные меры для извещения иностранного лица, но в установленный им срок не получил доказательств, подтверждающих вручение ответчику судебного документа, либо если после надлежащего извещения иностранное лицо не явилось для участия в судебном разбирательстве, суд в целях защиты прав и законных интересов других участников дела вправе приступить к рассмотрению спора в отсутствие стороны.
К числу таких необходимых и разумных мер относится, в частности, направление судебного извещения иностранному лицу напрямую, если от запрашиваемого государства не были получены доказательства вручения судебных документов в ходе исполнения судебного поручения.
Документы, подтверждающие факт извещения иностранного лица (официальные документы, составленные компетентным органом запрашиваемого государства, официальной организацией почтовой связи запрашиваемого государства и иные документы, в частности уведомление о доставке международной экспресс-почтой), являются достаточным доказательством засвидетельствованных в этих документах обстоятельств.
Они могут подтвердить факт вручения судебного извещения, способ, место и дату вручения, личность лица, которому был вручен документ, факт отказа от получения судебного извещения, факт неявки адресата за получением судебного извещения.
Лицо, оспаривающее достоверность такого документа, несет бремя доказывания несоответствия содержания документа фактическим обстоятельствам.
При этом суд, начиная судебное разбирательство без явки иностранного ответчика, должен описать предпринятые меры по извещению, обосновать соблюдение международно-правовых процессуальных стандартов в этой сфере.
В заключение хочется отметить, что все вышеуказанные способы вызова иностранного лица в суд носят длительный и порой изнуряющий характер. Самым простым остается вариант, если на территории РФ присутствует официальное представительство иностранного лица. В этом случае все досудебные, судебные и иные сопутствующие документы могут быть направлены по адресу представительства и с даты вручения будут считаться надлежащим образом полученными. Однако такая возможность присутствует далеко не всегда, и при работе с иностранным партнером надо быть готовыми к длительному ожиданию вызова на судебные заседания.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Арбитражный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ