Проблемы признания в России иностранных судебных актов, вынесенных по делам о трансграничной несостоятельности. Статьи по предмету Арбитражный процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Арбитражный процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРОБЛЕМЫ ПРИЗНАНИЯ В РОССИИ ИНОСТРАННЫХ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ВЫНЕСЕННЫХ ПО ДЕЛАМ О ТРАНСГРАНИЧНОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

А.Е. СОЛДАТОВА

В условиях глобализации и активной интеграции российской экономики в общемировую систему экономических процессов значительная доля судебных разбирательств переживает трансформацию из сугубо национальных в трансграничные. Не являются исключением и дела о признании должника банкротом, поскольку процедуры несостоятельности крупных хозяйствующих субъектов все чаще не ограничиваются пределами одного государства.

Наличие в делах о банкротстве иностранного элемента, как то: имущество должника за рубежом, иностранные по отношению к должнику кредиторы, возбуждение в отношении одного и того же должника производств по делу о несостоятельности в двух и более государствах, а также иностранные по отношению к должнику учредители (участники) юридического лица - преобразует дела о несостоятельности в дела о несостоятельности трансграничной. В данной связи наличие эффективного процессуального механизма признания иностранных судебных актов, вынесенных в иных юрисдикциях, где, к примеру, сосредоточена значительная часть активов должника, видится необходимым.
Как известно, в вопросах правового регулирования трансграничной несостоятельности Российская Федерация придерживается принципа территориальности, который не предполагает автоматического признания и исполнения иностранных судебных актов, вынесенных по делу о несостоятельности. Так, статья 241 АПК РФ указывает на возможность признания и приведения в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами иностранных судебных решений, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом. В частности, п. 6. ст. 1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закрепляет положение, в соответствии с которым решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации. При отсутствии международных договоров Российской Федерации решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как отмечается в юридической науке, принцип процессуальной взаимности не презюмируется, а подлежит установлению <1> и может наличествовать в двух вариантах: "узкая" и "широкая" взаимность. Так, "узкая" взаимность для признания и приведения в исполнение решения иностранного суда в отечественном государстве требует наличия признания и исполнения решения отечественного суда на территории данного иностранного государства. При использовании "широкого" варианта принципа взаимности признание отечественным судом решений суда иностранного государства возможно до тех пор, пока в иностранном государстве отсутствует практика отказа в исполнении отечественных судебных решений <2>. На сегодняшний день в Российской Федерации в судебной практике сложился подход, поддерживающий концепцию "узкой" взаимности, что, как отмечается исследователями, позволяет блокировать исполнение решений судов тех государств, где не признаются результаты российского правосудия <3>.
--------------------------------
<1> Мохова Е.В. Доктрина модифицированного универсализма как основа регулирования трансграничной несостоятельности: разграничение компетенции судов различных государств. М.: Пашков дом, 2009. С. 217.
<2> Собина Л.Ю. Международные тенденции и особенности признания иностранных банкротств в России // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 11. С. 21 - 25.
<3> Куделич Е.А. Трансграничное исполнение судебных решений в России: в плену устоявшихся стереотипов или поступательное движение вперед? // Закон. 2015. N 5. С. 147.

Основной тенденцией в международном сообществе в части формирования порядка признания иностранных банкротств является стремление к упрощению процедур такого признания путем отказа от наличия международного договора или принципа взаимности как обязательных требований. Показательным в данном вопросе является Регламент Европейского союза N 1346/2000, закрепляющий порядок автоматического признания иностранных банкротств в рамках государств - членов Евросоюза.
Как отмечается исследователями, европейская модель регулирования отношений трансграничной несостоятельности исходит из концепции модифицированного универсализма, в рамках которой предполагается возможным говорить об универсальном действии несостоятельности в целом. В юридической доктрине отмечается, что универсальность несостоятельности (банкротства) имеет два проявления: универсальность внутренняя, проявляющаяся во включении в конкурсную массу основного производства всех активов должника, в том числе и находящихся за рубежом, и универсальность внешняя, заключающаяся в признании иностранного производства и его последствий в других государствах <4>. Особый интерес представляет второй принцип - принцип внешней универсальности, поскольку он позволяет придать экстерриториальность действия судебным актам, принятым в рамках дела о несостоятельности, а также выступает эффективным механизмом регулирования отношений трансграничной несостоятельности в условиях отсутствия международных договоров.
--------------------------------
<4> Трушников С.С. Возбуждение производства по делам о несостоятельности в России и Германии. М., 2006. С. 167.

На сегодняшний день Министерством экономического развития Российской Федерации разработан проект Федерального закона "О трансграничной несостоятельности (банкротстве)" <5> (далее - Проект), охватывающий в том числе и вопросы признания и приведения в исполнение актов иностранных судов по делам о банкротстве. Так, в части 1 статьи 8 Проекта сказано: "Признание и обязательность исполнения на территории Российской Федерации судебных актов, принятых иностранными судами по делам о банкротстве, определяются настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. При отсутствии международного договора Российской Федерации судебные акты, принятые иностранными судами по делам о банкротстве, признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности. В случае, когда признание иностранного акта зависит от взаимности, предполагается, что она существует, если не доказано иное" <6>. Таким образом, Проект исходит из трактовки принципа взаимности в "широком" его понимании.
--------------------------------
<5> Проект Федерального закона Российской Федерации "О трансграничной несостоятельности (банкротстве)" // www.economy.gov.ru.
<6> Трушников С.С. Там же.

Представляется целесообразным обратить внимание еще на следующий момент. Из буквального толкования ст. 241 АПК РФ и ст. 6 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" усматривается возможность признания на территории Российской Федерации решений судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве). Однако в российском гражданском и арбитражном процессуальном праве под судебным решением понимается постановление суда, которому дело разрешается по существу. Следовательно, вне поля правового регулирования остаются иные судебные акты, выносимые иностранным судом во время рассмотрения дела о трансграничной несостоятельности. Между тем указанный законопроект говорит о возможности признания судебных актов иностранных судов, вынесенных по делам о трансграничной несостоятельности, таким образом решая проблему признания так называемых промежуточных судебных актов и позволяя арбитражным судам при рассмотрении данного вопроса признавать не только постановления иностранного суда, которыми заканчивается рассмотрение дела по существу, но и иные судебные акты, вынесенные в ходе производства по делу о несостоятельности. Устанавливая специальный по сравнению со ст. 241 АПК РФ объект признания - иностранные судебные акты в целом, Проект также расширяет перечень лиц, имеющих право обратиться с таким заявлением в арбитражный суд. Так, согласно статье 9 указанного законопроекта заявление о признании акта иностранного суда по делу о банкротстве может быть подано управляющим иностранным производством, должником, кредиторами, а также иными заинтересованными лицами, в то время как АПК РФ предоставляет такое право лишь стороне спора, в пользу которой состоялось решение.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод, что на сегодняшний день перед российской правовой системой стоит непростая задача поиска эффективного механизма признания иностранных судебных актов, вынесенных по делам о трансграничной несостоятельности, позволяющего обеспечить экстерриториальность вынесенных судебных актов и в то же время защиту публичного порядка. В целях усовершенствования российского режима признания иностранных банкротств решение указанного вопроса видится невозможным без внесения изменений в действующее материальное и процессуальное законодательство, а также принятия соответствующих нормативных актов, регулирующих данные отношения, что, в свою очередь, будет способствовать защите интересов кредиторов, недопущению минимизации активов должника, а также единообразию судебной практики, складывающейся при рассмотрении дел данной категории.

Литература

1. Куделич Е.А. Трансграничное исполнение судебных решений в России: в плену устоявшихся стереотипов или поступательное движение вперед? // Закон. 2015. N 5.
2. Мохова Е.В. Доктрина модифицированного универсализма как основа регулирования трансграничной несостоятельности: разграничение компетенции судов различных государств. М.: Пашков дом, 2009.
3. Проект Федерального закона Российской Федерации "О трансграничной несостоятельности (банкротстве)" // www.economy.gov.ru.
4. Собина Л.Ю. Международные тенденции и особенности признания иностранных банкротств в России // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 11. С. 21 - 25.
5. Трушников С.С. Возбуждение производства по делам о несостоятельности в России и Германии. М., 2006.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Арбитражный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ