Теоретико-правовой анализ понятия источника (формы) конституционного права: некоторые подходы. Статьи по предмету Конституционное право России

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Конституционное право России. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПОНЯТИЯ ИСТОЧНИКА (ФОРМЫ) КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА: НЕКОТОРЫЕ ПОДХОДЫ

Г.Н. СУВОРОВ

В современной науке осмысление понятия "источник конституционного права" представлено в трудах множества исследователей и теоретиков права, при этом их идеи во многом основаны на уже существующих исследованиях.
Традиционные подходы к источникам права в конституционном праве чаще всего ограничиваются только формальными юридическими актами, включение других видов нормативных актов в качестве источников права, как представляется, позволяет учитывать реальные социальные, экономические и политические процессы в обществе при принятии правовых решений.
В этой связи особое значение приобретает анализ понятий "источник" и "форма" права.
Так, в дореволюционный период в России не существовало единого определения понятия "источник права". Многие исследователи отмечали двоякость понятия: М.Н. Ясинский <1> и В.И. Сергеевич предлагали понимать источник права одновременно и как силы, производящие право, и как непосредственно продукт их деятельности <2>, т.е. допускалась различная семантика одного термина.
--------------------------------
<1> Ясинский М.Н. Лекции по внешней истории русского права. Киев: Типография императорского университета, 1898. С. 8.
<2> Сергеевич В.И. Лекции и исследования по древней истории русского права. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1910. С. 4.

С точки зрения Н.М. Коркунова, источник представляет собой "форму объективирования юридических норм" <3>.
--------------------------------
<3> Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 7-е изд. СПб., 1907. С. 283.

Г.Ф. Шершеневич в своих исследованиях считал возможным под источником права понимать совокупность "сил, творящих право, исторических памятников, средств познания действующего права и материалов, положенных в основу законодательства" <4>. При таком толковании понятия акцент выставлен на то, что источник - это своего рода основа для разработки законодательства, но не непосредственно сами законы или иные законодательные акты.
--------------------------------
<4> Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. II. М., 1911. С. 368 - 369.

Некоторые исследователи понимают под источником права само государство. В этом случае речь идет о "выражении воли правящей элиты" <5>, которая создает право <6>.
--------------------------------
<5> Садохина Н.Е. Понятие и виды источников права в Российской Федерации // Вестник ТГУ. 2003. N 2. С. 53.
<6> Юрковский А.В., Евдокимов К.Н. Теория государства и права. Иркутск: Изд-во Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2011. С. 323.

Понимать под источником права исключительно государство и политическую элиту, по нашему мнению, нецелесообразно, хотя определенная логика в таком видении присутствует, так как даже в условиях демократического общества большинство не может править, не может создавать все законы. Представляется обоснованным рассматривать и государство, и граждан в качестве субъектов, вовлеченных в процесс правотворчества. В данном контексте народ, наряду с государством, может быть интерпретирован в качестве источника права в государственно-властном аспекте. Такой подход позволяет преодолеть ограниченность политико-идеологических трактовок, сводящих источники права исключительно к государственной воле, и способствует более целостному пониманию природы нормативного регулирования в условиях демократического правопорядка.
В советский период изучение проблем конституционного права было ориентировано преимущественно на развитие теоретико-правовых конструкций и доктринального осмысления государства и права. Многообразие интерпретаций источников в советской правовой науке сочеталось с необходимостью их соответствия господствующим идеологическим установкам.
Например, С.Ф. Кечекьян подразумевает под источником права "причины, обусловившие содержание права" и "причины (основания) юридической обязательности нормы" <7>. Содержание права, с чем можно согласиться, обуславливается фактическими условиями жизни общества. Закрепление нормы, придание ей характера обязательности предполагают процедурность, наличие властной составляющей, т.е. средств обеспечения действия норм права и источников права.
--------------------------------
<7> Кечекьян С.Ф. О понятии источника права // Уч. записки МГУ. Вып. 116. Труды юридического факультета. Кн. 2. М., 1946. С. 3 - 5.

Другой исследователь, Д.А. Керимов рассматривал источник права исключительно в материальном смысле, и, по его мнению, таковым являлась воля господствующего класса, сила, творящая право <8>, что, на наш взгляд, также представляет собой весьма ограниченное понимание о праве и его источниках.
--------------------------------
<8> Керимов Д.А. Источники советского социалистического права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ленинград, 1950. С. 12 - 14.

А.Ф. Шебанов отмечал дуализм понятия "источник права", понимая его в материальном смысле как волю государства, однако относительно формального смысла исследователь предлагал понимать источник права как способ выражения правовых норм <9>, а не способ выражения воли государства, как в формальном смысле его понимали, например, С.А. Голунский и М.С. Строгович ("способ, которым правилу поведения придается государственной властью общеобязательная сила" <10>).
--------------------------------
<9> Шебанов А.Ф. Форма советского права. М.: Юрид. лит., 1968. С. 42 - 44.
<10> Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1940. С. 173.

Современное юридическое знание характеризуется множественностью трактовок категории "источник права", что обусловлено различиями в научных школах, методологических подходах и функциональных аспектах правовой системы.
В рассматриваемом научном поле активную научно-исследовательскую работу проводили выдающиеся ученые, в числе которых выделяются О.Е. Кутафин <11>, М.Н. Марченко <12> и М.В. Баглай <13>.
--------------------------------
<11> Подробнее см.: Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001. С. 71 - 296; Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.
<12> Подробнее см.: Марченко М.Н. Источники права. М.: Проспект, 2005. 759 с.; Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М.: Проспект, 2007. 448 с.
<13> Подробнее см.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 1999. С. 18 - 29; Баглай М.В. Конституционное правосудие в России состоялось // Российская юстиция. 2001. N 10. С. 4 - 7.

Так, Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин считают, что источники права - это форма права. Как следствие, понятия отождествляются. Теоретики права указывают, что правовые акты являются формами, через которые происходит установление правовых норм <14>. По мнению Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина, источниками права в материальном смысле являются факторы, которые непосредственно определяют содержание права и связаны с материальными условиями жизни общества, такими как уровень экономического развития, состояние производительных сил, уровень технологических достижений и др. При этом экономическое развитие играет важную, а порой и ключевую роль в определении содержания права, ведь оно создает новые общественные отношения и вносит изменения в уже действующие правовые нормы. Наконец, формы собственности также являются одним из источников права в материальном смысле, так как они определяют, какие права и обязанности имеют собственники имущества и как они могут использовать их в соответствии с действующими правовыми нормами <15>.
--------------------------------
<14> Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 4-е изд. М.: Проспект, 2006. С. 16.
<15> Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2006. С. 16.

М.Н. Марченко источники права определяет как "способ выражения (оформления) и закрепления нормы права как идей о должном или допустимом в объективной действительности" или как "то, где содержится норма права, то, откуда юристы-практики черпают знания о нормах позитивного права" <16>. Автор также упоминает значение источников права в философском смысле, т.е. как философские идеи и конструкции, которые легли в основу правовой системы <17>, материальном смысле, понимаемых в качестве "экономических факторов, существующих в том или ином обществе и оказывающих влияние на процесс правообразования" <18>, и в социальном значении "как социального, политического, идеологического, культурологического и иных подобных факторов, оказывающих прямое воздействие на процесс правотворчества" <19>.
--------------------------------
<16> Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2008. С. 51.
<17> Там же. С. 51.
<18> Там же. С. 47.
<19> Там же. С. 47.

М.Н. Марченко пришел к выводу, что если речь идет о вторичных, формально-юридических источниках права, то совпадение будет полным, источник права и форма могут быть рассмотрены как идентичные понятия. Если же речь идет о первичных источниках права, к числу которых относятся обычаи, то "совпадения источников права с формами права нет и быть не может" <20>.
--------------------------------
<20> Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. М.: Норма; ИНФРА-М, 2008. С. 55 - 57.

М.В. Баглай полагает, что источники права следует рассматривать с различных позиций. Поэтому данный теоретик права характеризует понятие в двух значениях: юридическом, как форма правовых актов, и материальном, как условия жизни людей (общества) <21>.
--------------------------------
<21> Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2007. С. 31.

Отождествление источника и формы, полагаем, является наиболее оптимальным. Несмотря на условный характер термина "источник права", он многократно использовался на практике не только в России, но и во многих других государствах <22>, в связи с чем данный термин является традиционным для употребления в контексте правовых вопросов.
--------------------------------
<22> Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. С. 15.

Помимо источников права в целом необходимо проанализировать и источники конституционного права и с учетом различных подходов, принимаемых в этом вопросе исследователями права, выработать общее понимание источника конституционного права.
О.Е. Кутафин трактует данный термин как способ формирования и выражения существующих конституционно-правовых норм. Он считает, что объективированная в определенной форме норма принимает общеобязательный характер в том случае, когда становится общеюридической нормой, исполнение которой поддерживается соответствующими механизмами государственного воздействия <23>.
--------------------------------
<23> См.: Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. С. 16.

При анализе понятия О.Е. Кутафин акцентирует внимание на том, что источник права - понятие, тесно взаимосвязанное с законодательством. Как следствие, в качестве основного источника определяется нормативный акт, который содержит нормы конституционного права <24>. Кроме того, О.Е. Кутафин придерживается позиции, согласно которой судебный прецедент, наряду с актами высших судебных органов, не относится к источникам конституционного права России, так он представляет собой акт правоприменения <25>.
--------------------------------
<24> См.: Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001. С. 165.
<25> См.: Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. С. 144.

В этом вопросе точка зрения О.Е. Кутафина фундаментально отличается от взгляда М.В. Баглая, Б.С. Эбзеева, Н.С. Бондаря и др., кто полагает, что акты высших судебных органов, в частности Конституционного Суда РФ, следует относить к числу источников конституционного права <26>.
--------------------------------
<26> См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 1999. С. 27 - 28; Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997. С. 163.

В.Ф. Коток считает, что источниковая база конституционного права обширна и включает все законодательства государства в целом <27>.
--------------------------------
<27> См.: Коток В.Ф. О предмете и источниках конституционного права социалистических стран // Конституционное право социалистических стран. М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1963. С. 32.

А.В. Мелехин отмечает, что в материальном смысле под источником права следует понимать условия жизни общества, систему возникающих связей, а также признаваемые государством формы собственности. В идеальном смысле под источниками права следует понимать "правовое сознание, признаваемое личностью, обществом и государством". С юридической точки зрения источники - это "форма выражения объективизации государственной воли, которой придается нормативный характер" <28>.
--------------------------------
<28> Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007. С. 276 - 277.

Совокупно анализируя приведенные выше воззрения в отношении источника конституционного права как самостоятельной категории, можно утверждать, что единства мнений не существует. Выделение формы, субъекта правотворчества как оснований для выявления признаков, а также иных определений понятия источника права свидетельствует о том, что в современной юридической литературе представление о нем различно. При этом, несмотря на длительные периоды исследования, единой позиции так и не было сформировано. Возможно, это обусловлено семантическими особенностями слова "источник" и постоянной эволюцией представлений о том, что такое право.
Анализируя разнообразные теоретические подходы к понятию "источник права", представляется возможным предложить интерпретацию данного термина применительно к конституционно-правовой сфере. Источниками конституционного права следует считать официально признанные формы выражения и закрепления норм, обладающие стратегической устойчивостью и нормативной субординацией, основная функция которых заключается в обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина. Эти источники характеризуются высокой степенью стабильности, строгой иерархией, наличием механизмов надзора и контроля за соблюдением их предписаний, а также инкорпорацией международных стандартов, что отражает интеграционный характер современной правовой системы. Указанное определение составляет методологическую основу диссертационного исследования, направленного на всесторонний анализ системы источников конституционного права и особенностей их систематизации.
Обоснование предложенного подхода базируется на существующей в научной литературе традиции использования ряда понятий в качестве тождественных или взаимозаменяемых при описании механизмов нормативного выражения правовых предписаний. Такой подход оправдан в условиях комплексного правового анализа и позволяет гибко адаптировать категориальный аппарат под специфику исследуемой правовой отрасли.
Для формирования структурированного представления о природе источников права представляется целесообразным выделить совокупность повторяющихся характеристик, универсальных для различных отраслей правовой системы, в том числе применимых к конституционному регулированию. К числу таких признаков относятся:
1. Юридическая признанность - обладание официальным статусом, обеспечивающим легитимность источника и его применение в юридической практике.
2. Нормативный характер - наличие закрепленных норм, регулирующих общественные отношения и подлежащих обязательному исполнению.
3. Открытость и доступность - возможность свободного ознакомления с источниками всеми субъектами правовых отношений, способствующая прозрачности правового регулирования.
4. Изменяемость - способность источников трансформироваться в ответ на трансформации социальной и международной среды.
5. Интеграция в правовую систему - включенность в единую систему нормативных актов, обеспечивающую их взаимосвязь и иерархическую согласованность.
Учитывая специфику конституционно-правового регулирования, указанные признаки получают дополнительное содержательное наполнение, раскрывающее особенности функционирования источников в данной правовой отрасли:
1. Ориентация на защиту прав личности - ключевой функцией конституционно-правовых источников выступает обеспечение гарантии основных прав и свобод человека и гражданина.
2. Стратегическая устойчивость - высокая степень стабильности нормативных положений, закрепленных в конституции и иных актах, определяющих фундаментальные начала государственного строя.
3. Нормативная субординация - строгое соблюдение иерархии, в рамках которой конституция обладает высшей юридической силой, а остальные акты должны ей соответствовать.
4. Механизмы надзора и контроля - наличие инструментов правоприменительного и судебного характера, предназначенных для обеспечения соблюдения предписаний источников.
5. Инкорпорация международных стандартов - учет положений международного права и обязательств, вытекающих из участия в межгосударственных правовых институтах, что предопределяет интеграционный характер современных конституционно-правовых источников.
Выявление и обоснование структурных признаков источников права, адаптированных к условиям конституционного регулирования, способствует формированию системного представления об их правовой природе, функциональном значении и месте в механизме правового регулирования. Такая методика анализа позволяет учитывать как общеправовые, так и отраслевые особенности, необходимые для построения целостной научной концепции источников конституционного права.

Литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. Москва: Норма, 1999. 767 с.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов / М.В. Баглай. 6-е изд., изм. и доп. Москва: Норма, 2007. 767 с.
3. Баглай М.В. Конституционное правосудие в России состоялось / М.В. Баглай // Российская юстиция. 2001. N 10. С. 4 - 7.
4. Голунский С.А. Теория государства и права / С.А. Голунский, М.С. Строгович. Москва: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1940. 304 с.
5. Керимов Д.А. Источники советского социалистического права: Автореферат диссертации кандидата юридических наук / Д.А. Керимов. Ленинград, 1950. 24 с.
6. Кечекьян С.Ф. О понятии источника права / С.Ф. Кечекьян // Ученые записки: Сборник. Вып. 116. Труды юридического факультета. Кн. 2 / Ответственный редактор Ф.И. Кожевников. Москва: Издательство Московского университета, 1946. С. 3 - 25.
7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. 4-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2006. 578 с.
8. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права / Н.М. Коркунов. 7-е изд. Санкт-Петербург: Изд. юрид. книжного магазина Н.К. Мартынова, 1907. 428 с.
9. Коток В.Ф. О предмете и источниках конституционного права социалистических стран / В.Ф. Коток // Конституционное право социалистических стран: Сборник статей / Под редакцией В.Ф. Котока, Н.П. Фарберова. Москва: Издательство Академии наук СССР, 1963. 327 с.
10. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации / О.Е. Кутафин. Москва: Юристъ, 2002. 348 с.
11. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. Москва: Юристъ, 2001. 443 с.
12. Марченко М.Н. Источники права / М.Н. Марченко. Москва: Проспект, 2005. 759 с.
13. Марченко М.Н. Источники права: Учебное пособие / М.Н. Марченко. Москва: ТК "Велби", Проспект, 2008. 759 с.
14. Марченко М.Н. Источники права: Учебное пособие / М.Н. Марченко. 2-е изд., перераб. Москва: Норма; ИНФРА-М, 2023. 672 с.
15. Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право / М.Н. Марченко. Москва: Проспект, 2007. 448 с.
16. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник / А.В. Мелехин. Москва: Маркет ДС, 2007. 640 с.
17. Садохина Н.Е. Понятие и виды источников права в Российской Федерации / Н.Е. Садохина // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2003. N 2 (30). С. 52 - 56.
18. Сергеевич В.И. Лекции и исследования по древней истории русского права / В.И. Сергеевич. Санкт-Петербург: Типография М.М. Стасюлевича, 1910. 664 с.
19. Шебанов А.Ф. Форма советского права / А.Ф. Шебанов. Москва: Юридическая литература, 1968. 212 с.
20. Шершеневич Г.Ф. Философия права. Т. 1. Часть теоретическая. В 4 выпусках. Вып. 2. Общая теория права / Г.Ф. Шершеневич. Москва: Бр. Башмаковы, 1911. 525 с.
21. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд / Б.С. Эбзеев. Москва: Закон и право, 1996. 349 с.
22. Юрковский А.В. Теория государства и права / А.В. Юрковский, К.Н. Евдокимов. Иркутск: Издательство Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2011. 619 с.
23. Ясинский М.Н. Лекции по внешней истории русского права / М.Н. Ясинский. Киев: Типография императорского университета, 1898. 25 с.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Конституционное право России, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ