О справедливости как характеристике торгов. Статьи по предмету Гражданское право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Гражданское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

О СПРАВЕДЛИВОСТИ КАК ХАРАКТЕРИСТИКЕ ТОРГОВ

И.В. БАШЛАКОВ-НИКОЛАЕВ

Поводом к написанию статьи послужила подготовка рецензии на статью Плещенко Вячеслава Игоревича "О перспективах применения инструментов биржевой торговли в закупочной деятельности субъектов закона N 223-ФЗ", публикуемую в журнале "Российское конкурентное право и экономика" (2026 г. N 2). В статье автор рассматривает биржевую торговлю как допускаемую альтернативу закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1> (далее - Закон N 223-ФЗ), использование которой ассоциируется у автора с рынком покупателя, позволяющего через формирование "закупочных экосистем" повысить переговорную силу покупателей.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2011. N 30 (ч. 1). Ст. 4571.

Автор в статье рассматривает эволюцию самого Закона N 223-ФЗ с рамочного его состояния на момент его создания в 2011 г. до подробного, определяющего более жесткие требования к закупке субъектов данного Закона, которые фактически ставят покупателей, обязанных руководствоваться данным Законом, в менее выгодное и менее гибкое положение по сравнению с покупателями, свободными от обязанностей по использованию Закона N 223-ФЗ. Автор исходит из того, что биржевой способ удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах и услугах в корпоративных закупках существует и рассматривается как исключение из Закона N 223-ФЗ и его альтернатива.
Автор дает общий обзор процессов возникновения, эволюционирования и современного состояния бирж, связывая рост биржевой торговли с ограничением доступа российских товаров на внешние рынки в последнее время.
Исходя из актуальности вопросов корпоративных закупок и поиска путей повышения эффективности закупочной деятельности было бы правильно рассмотреть проблемы, связанные с корпоративными закупками, не только в контексте торгов и биржевой торговли, но и с учетом всего многообразия альтернатив закупочной деятельности, которое выступает в качестве общего по отношению к частному случаю биржевого способа осуществления корпоративных закупок.
Автор, отмечая тренд на увеличение объемов биржевых торгов, учитывает тем не менее не все факторы, оказывающие на это влияние, отчего объективность и всесторонность оценок может быть неполной.
В частности, автор не учитывает действия различных механизмов стимулирования роста биржевой торговли: от создания ориентира для монопольно высокой (низкой) цены в ст. 6 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <2> (далее - Закон о защите конкуренции) до обязаний продажи товара на бирже, действующих в совокупности с таким правовым институтом, как обязательное представление на биржу информации о внебиржевых сделках, которые в совокупности превращают товарную биржу фактически в государственного агента, действующего на основании принципа наделения коммерческой организации государственной функцией фиксации информации о ценах (обязательное направление информации о внебиржевых сделках в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах" <3> для последующего их использования в необходимых государству целях).
--------------------------------
<2> СПС "КонсультантПлюс".
<3> СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6726.

Между тем включение товарных бирж в структуру купли-продажи ряда товаров осуществляется без учета принципа свободы торговли. Может, это происходит потому, что расширение биржевой торговли осуществляется в том числе на основе документов стратегического планирования, таких как Национальный план развития конкуренции <4> и План развития биржевой торговли <5>.
--------------------------------
<4> Указ Президента РФ от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" (вместе с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы) // СЗ РФ. 2017. N 52 (часть I). Ст. 8111.
<5> Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2022 г. N 4140-р "Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) развития организованной (биржевой) торговли на отдельных товарных рынках на 2023 - 2025 годы" // СЗ РФ. 2023. N 1 (часть III). Ст. 364.

Однако при таком подходе в самой сущности биржевой торговли, а особенно в различных обязательно-рекомендательных правилах торговли товарами на бирже можно усмотреть противоречие принципу свободы торговли, который Г.Ф. Шершеневич определял как отсутствие у государства права вмешиваться в спрос и предложение, производство и потребление <6>. Но эти факторы все же не делают менее привлекательным вариант по использованию биржи для корпоративных закупок, а наоборот - указывают на имеющийся у биржи опыт решения посреднических задач.
--------------------------------
<6> См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права / Сост. В.А. Белов. М.: Юрайт, 2026. С. 148.

Довольно продолжительное время у товарных бирж как у посредников в торговле почти не существовало конкурентов, может быть, за исключением ярмарок <7> и базаров. Но с течением времени альтернатива биржам все же появилась. Появились электронные торговые площадки (далее - ЭТП) во многом благодаря научно-техническому прогрессу, предложившему виртуальные формы посредничества в виде взаимодействия контрагентов, а также за счет возникновения новой модели государственных (муниципальных), а затем и корпоративных закупок. Кроме электронных площадок, транзакционных цифровых платформ или маркетплейсов в посреднической торговле стали использоваться большие данные и, наконец, искусственный интеллект. Этого нельзя не учитывать. Ведь в качестве ответа на все эти изменения была даже создана ГИС "Антикартель" <8>, предназначенная для поиска антиконкурентных соглашений на любых типах торгов на основе параметрического анализа и риск-ориентированного подхода.
--------------------------------
<7> Руденко А.В. Ярмарки в системе форм взаимодействия субъектов товарного рынка // Российский судья. 2005. N 10.
<8> Дмитрий Григоренко: Правительство утвердило положение о ГИС "Антикартель". URL: http://government.ru/docs/57228/ (дата обращения: 13.04.2026); Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2025 г. N 1933 "О государственной информационной системе по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений" (вместе с Положением о государственной информационной системе по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений) // СЗ РФ. 2025. N 49. Ст. 7566.

Несмотря на то что в Законе N 223-ФЗ изначально было заложено исключение для биржевой торговли, долгое время она не воспринималась в качестве альтернативного механизма закупок в рамках самого Закона N 223-ФЗ. Потребовалось даже получение разъяснения Минфина России, инициированного Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржей, согласно которому "Закон N 223-ФЗ, то есть закупки госкомпаний, не нуждается ни в каких правках. Прямо сейчас можно по 223-ФЗ выходить на биржу и торговать" <9>. То есть развитие биржевого канала обязательных закупок в силу Закона N 223-ФЗ как варианта, считающегося исключением из Закона N 223-ФЗ, стало осуществляться по инициативе биржи. На международном форуме "Биржевой товарный рынок - 2024" В.Г. Королев из ФАС России указал, что "такой способ закупок на бирже - это "абсолютно естественно", для проведения таких сделок не нужно менять нормативные акты. На этом же форуме заместитель министра энергетики Российской Федерации С. Мочальников предложил внести поправки в законодательство и обязать госсектор закупать сырьевые товары на бирже в приоритетном порядке, если они торгуются на площадке". Очевидно, что такой вариант по своей жесткости превышает рамочный вариант регулирования Закона N 223-ФЗ.
--------------------------------
<9> Полянский Д. Минфин разрешил прямые сделки на бирже в рамках закупок госкомпаний. URL: https://www.rbc.ru/quote/news/article/660540da9a794768cb68c354?ysclid=mnyi8378pv321587978&from=copy (дата обращения: 14.04.2026).

Однако из-за того, что биржевая форма торговли является лишь одной из форм посреднических продаж, при которых продавцы и покупатели встречаются на ЭТП, биржевую торговлю нужно сравнивать с другими способами продаж, использующими функционал электронных площадок и электронных систем информирования о продажах/покупках, являющихся общими для всех таких систем и для биржевой торговли.
Анализ различных форм электронной торговли в предпринимательской деятельности, например, приведен в работах В.Ф. Попондопуло и Д.А. Петрова <10>, Е.А. Сидоровой <11>. Рассмотрение различных способов посреднической электронной торговли позволяет заметить общие черты биржевой торговли и других посреднических форм торговли. А посредничество наряду с удобством вынуждено всегда вырабатывать определенный стандарт или уровень доверия для потребителей. Требования стандарта доверия сначала конвертировались в правила биржевой торговли и обязательную регистрацию правил биржевой торговли регулятором, который не только заинтересован в контроле, но и вынужден его осуществлять исходя из своего места в системе управления. Потом понятные правила размещения информации о торгах и правила проведения торгов на ЭТП также стали обязательной традицией и одним из принципов новых видов посредничества в торговле.
--------------------------------
<10> Попондопуло В.Ф., Петров Д.А. Правовой режим различных форм электронной торговли в предпринимательской деятельности в сегментах "бизнес-бизнесу" и "бизнес-государству" (биржи, торговые системы, электронные площадки)": Монография / Под ред. В.В. Гриба. М.: Издательская группа "Юрист", 2025. 288 с.
<11> Сидорова Е.А. Правовое положение биржи как организатора торговли на товарных рынках в целом и на отдельных товарных рынках на примере рынка энергетических ресурсов // Вестник Центра права имени В.А. Мусина. 2025. N 4. С. 64 - 77.

Более 10 лет назад еще до появления маркетплейсов в рамках исследования путей повышения эффективности закупочной деятельности в целях обороны мы предлагали для организации приобретения товаров даже в рамках государственных закупок использовать торговлю по типу биржевой с ее вполне определенным биржевым товаром <12>. По сравнению с существовавшей тогда системой государственных закупок предложенный вариант обеспечивал более высокую гибкость, так как был ориентирован не на строго заданный закрытый список товаров, типа биржевого, а фактически на открытый перечень закупаемой продукции.
--------------------------------
<12> См.: Башлаков-Николаев И.В., Кирпичев М.А., Балакин Д.В. Об оптимизации системы закупок типовых товаров на разных уровнях кооперации в сфере ГОЗ // Конкуренция и право. 2016. N 2.

Недостатки контрактной системы в сфере закупок и системы закупок по Закону N 223-ФЗ предлагалось устранить за счет изменения и упрощения порядка и правил закупок товаров через использование торговых площадок, действующих на более упрощенной и эффективной основе, на которых бы на постоянной основе могли присутствовать заказчики и поставщики. Заказчикам предлагалось заявлять свою потребность и приобретать необходимый товар из числа представленных на электронной площадке по лучшей цене, а в случае отсутствия применять закупочное законодательство. Заказчики могли бы экономить средства и время на проведение отдельных торгов и получали бы возможность в режиме онлайн закупать необходимую продукцию.
Эта идея в последующем была реализована при создании агрегатора торговли <13>, который, как отмечается, только с 2018 по 2023 гг. позволил сэкономить более 6 млрд рублей с использованием функционала проверки цены Единого агрегатора торговли (ЕАТ) "Березка", созданного компанией "РТ-Проектные технологии" Госкорпорации Ростех <14>. На тот период на ресурсе ЕАТ было зарегистрировано около 19 тыс. заказчиков, аккредитовано 105 тыс. поставщиков, с целью проверки цены проведено 1,8 млн закупочных сессий. Основными поставщиками продукции по итогу использования ЕАТ "Березка" стали субъекты малого и среднего предпринимательства <15>. Указанное стало возможно благодаря включению в нормы п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <16> (далее - Закон о контрактной системе) соответствующих положений, на основании чего с 1 июля 2018 г. заказчики получили право осуществлять закупки с использованием ЕАТ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 824-р <17>.
--------------------------------
<13> URL: https://agregatoreat.ru/ (дата обращения: 31.05.2025).
<14> Единый агрегатор торговли "Березка" от Ростеха помог сэкономить на закупках 6 млрд рублей. URL: https://rostec.ru/media/news/edinyy-agregator-torgovli-berezka-ot-rostekha-pomog-sekonomit-na-zakupkakh-6-mlrd-rubley/#start (дата обращения: 13.04.2026).
<15> URL: https://rostec.ru/news/edinyy-agregator-torgovli-berezka-ot-rostekha-pomog-sekonomit-na-zakupkakh-6-mlrd-rubley/ (дата обращения: 31.05.2025).
<16> СПС "КонсультантПлюс".
<17> СЗ РФ. 2018. N 19. Ст. 2797.

Отмечается, что "внешне портал "Березка" выглядит как интернет-магазин. Здесь различные поставщики выставляют свои предложения, а заказчики - в лице госкомпаний и других организаций - могут их покупать. У ЕАТ "Березка" максимально простой функционал и есть много справочных разделов для бизнеса. "Березка" напоминает ЭТП. Но есть и некоторые различия. Основное - агрегатор торгов выбирает не среди поставщиков, а среди предложений. Это удобнее для заказчиков, которым нужна определенная продукция. Также заказчик может разместить на ЕАТ "Березка" свое предложение, а купить в другом месте. Такое решение он должен обосновать <18>.
--------------------------------
<18> Единый агрегатор торговли "Березка" - что это такое и как работает. URL: https://journal.sovcombank.ru/glossarii/edinii-agregator-torgovli-berezka--chto-eto-takoe-i-kak-rabotaet#h_35762206811687364549022 (дата обращения: 13.04.2026).

ЕАТ "Березка" - это информационно-аналитическая система, работающая как электронный магазин на федеральном уровне. Поставщики предлагают товары, работы, услуги по фиксированной цене, а заказчики могут купить их без проведения конкурентной процедуры. Для этого они размещают на сайте ЕАТ "Березка" информацию о своих товарах (работах, услугах), ищут закупки, принимают участие в закупочных сессиях и подают свои ценовые предложения, а также подписывают контракты с заказчиком <19>.
--------------------------------
<19> Казакова Е.Б., Шишкова А.Ю. Единая информационная система и единый агрегатор торговли "Березка" в системе государственных закупок и их правовое регулирование // Наука. Общество. Государство. 2020. Т. 8. N 2 (30). С. 162 - 173.

Распоряжением Правительства РФ от 16 января 2025 г. N 27-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р" <20> некоторым заказчикам разрешено осуществлять закупку без использования ЕАТ, когда при осуществлении закупки заключается контракт по цене ниже цены, по которой он мог быть заключен при осуществлении закупки с использованием ЕАТ.
--------------------------------
<20> СЗ РФ. 2025. N 3. Ст. 161.

Положительные свойства биржевых торгов автор связывает с верификацией правил биржевой торговли через их обсуждение, согласование и утверждение правил регулятором, следование таким правилам.
Однако указанные положительные свойства биржевой торговли характерны для любого посреднического института, встроенного в систему управления экономикой, урегулированную правовыми нормами. Одним из последних примеров является переход от мягкого права регулирования деятельности маркетплейсов, требования которого тем не менее контролировались с использованием антимонопольного законодательства, к принятию Федерального закона от 31 июля 2025 г. N 289-ФЗ "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" <21>. Другие системы, аналогичные биржам, такие как ЭТП, государственные информационные системы (ГИС), цифровые платформы на уровне правил осуществления покупки и продаж, также вполне четко и жестко зарегулированы. Причем зачастую предлагая более гибкий интерфейс общения, чем биржевой.
--------------------------------
<21> СЗ РФ. 2025. N 31. Ст. 4643.

Однако, несмотря на такую зарегулированность отдельных видов организованной торговой деятельности, мы не можем не отметить традиционное отсутствие в российском праве общей части административного регулирования закупочной деятельности с использованием посредников, характерное также и для всего административного права, систематизация которого до сих пор отсутствует, хотя назрела уже давно <22>.
--------------------------------
<22> Писенко К.А. О подходах к систематизации общей и особенной частей административного законодательства (на примере отдельных экономических областей регулирования) // Административное право и процесс. 2026. N 2. С. 20 - 28.

Иногда этот изъян не позволяет исследователю системно взглянуть на объект изучения. А общие требования к закупкам для государственных нужд и требований к торгам, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, помочь здесь не смогут из-за их отнесения все же к вопросам не публичного, а частного права.
Если мы разберем биржевую торговлю, да и любой вид электронной торговли на составные элементы, то сможем увидеть, что любая система, предназначенная для закупочной деятельности, состоит из системы информирования или оповещения о продажах/покупках и из системы проведения торгов. Все остальные системы, включая контроль со стороны регулятора, утверждение правил биржевой торговли, клиринг, работу посредников, систему обеспечения логистики и доставки, могут быть восприняты лишь как совокупность организационно-сервисных услуг и услуг безопасности, которые все же играют важную роль при выборе потребителями того или иного способа закупки на основе индивидуальных сервисных предпочтений, но которые легко могут быть применены и применяются в любой электронной системе продаж.
А.Н. Голомолзин указывает на то, что "система организованных (биржевых) торгов способствует формированию справедливого ценообразования, но не является способом государственного ценового регулирования" <23>.
--------------------------------
<23> Голомолзин А.Н. Организованные (биржевые) торги и ценовые индикаторы как инструменты эффективных товарных рынков, государственной политики и международного сотрудничества // Российское конкурентное право и экономика. 2024. N 2 (38). С. 22.

Этот тезис нуждается в пояснении, так как не вполне понятно, что имел в виду А.Н. Голомолзин под справедливым ценообразованием. Причем тезис о формировании справедливого ценообразования совершенно точно нуждается в обосновании и пояснении, так как он используется не только А.Н. Голомолзиным, но и самой биржей <24>.
--------------------------------
<24> URL: https://spimex.com/about/goals/ (дата обращения: 15.04.2026).

Очевидно, что понятие справедливости, используемое для формирования понятий справедливой цены и торгов, может носить различную окраску.
Например, справедливая цена (лат. justum pretium) - это этико-экономическая концепция в средневековом европейском праве, регулирующая куплю-продажу <25>. Справедливая цена (англ. Fair Price) - экономическая концепция, предполагающая, что в цену включены только экономически обоснованные издержки, а прибыль не превышает среднерыночную. Справедливая стоимость (англ. Fair Value) - цена, которая была бы получена при продаже актива или уплачена при передаче обязательства в рамках обычной сделки между участниками рынка на дату оценки (цена "выхода") <26>. Очевидно, что во второй концепции утрачивается этический аспект, остается лишь экономический, основанный на усреднении прибыли. Причем в этой концепции экономика относит справедливость к фундаментальным основам ценообразования, без которых невозможно нормальное функционирование рынка, уделяя данной категории значительное внимание <27>.
--------------------------------
<25> URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%DO%Al%DO%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B0 (дата обращения: 15.04.2026).
<26> URL: https://kartaslov.ru/%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0/%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%8F+%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B0 (дата обращения: 15.04.2026).
<27> Петиненко И.С. Ценообразование в условиях глобализации: закономерности становления системы рыночно-регулируемых цен: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук. Томск, 2013. 51 с.

Кроме того, нужно учитывать, что принцип справедливости является всеобщим свойством любой организованной системы. Любой способ закупки, даже нерегламентированный, обладает свойством справедливости, основанным на правилах реализации такого способа.
Принцип справедливости составляет основу частноправового регулирования и напрямую соотносится с правилами торгового права (п. 2 ст. 6, п. 3 ст. 65.2, п. 1 ст. 308, п. 5. ст. 393, п. 3 ст. 451 ГК РФ).
Нарушение требований справедливости (согласно антимонопольному законодательству) составляет объективную сторону недобросовестной конкуренции (п. 9 ст. 4 Закона о защите конкуренции), но не включено в объективную сторону монополистической деятельности, хотя присутствует в принципах допустимости действий и соглашений, формально нарушающих антимонопольное законодательство в ч. 1 ст. 13 Закона о защите конкуренции.
Во Временных методических рекомендациях ГКАП РФ от 21 апреля 1994 г. N ВБ/2053 по выявлению монопольных цен <28> "справедливая" цена определялась как сумма себестоимости, проверенной на обоснованность по всем статьям калькуляции, и прибыли, объективно необходимой на развитие предприятия, и предполагала необходимость учета специфических особенностей экономического положения предприятия и особенностей ценообразования на его продукцию. Согласно п. 5.5 этого документа "при выявлении монопольно высокой (низкой) цены или монопсонически низкой цены на основании решения комиссии ГКАП России (территориального управления) хозяйствующему субъекту, доминирующему на товарном рынке, выдавалось предписание снизить (повысить) цену до уровня "справедливой" (конкурентной), увеличить объемы производства и/или повысить качество выпускаемой продукции, изменив или расторгнув договор в установленные Комиссией сроки". Отсюда мы можем предположить, что фактически справедливая цена приравнивалась к конкурентной цене, но при этом ее сущность повторяла формулу приемлемых отраслевых издержек, применяемую до этого в социалистической экономике.
--------------------------------
<28> Экономика и жизнь. 1994. N 23.

Е.С. Хохлов, описывая использование биржевой цены для доказывания отсутствия признаков монопольно высокой цены при сравнении ее с биржевой, отмечает, что биржевая цена (при условии, что торговля на бирже проводится по справедливым правилам, без манипуляций) предположительно представляет собой конкурентную цену, именно поэтому она и взята (как при методе сопоставимого рынка) в качестве ориентира для сравнения с ценой доминирующего субъекта <29>.
--------------------------------
<29> Хохлов Е.С. Злоупотребление доминирующим положением: Учебное пособие. М.: Статут, 2024. 462 с.

Хотя справедливость - это соответствие чего-либо нормам, требованиям <30>, в каждом случае использования мы нуждаемся в пояснении того, что имеется в виду под справедливостью применительно к тому или иному описываемому явлению или случаю. В случае с биржей и другими видами электронных торгов под справедливостью торгов и цен можно понимать получение результата торгов без нарушения правил его получения.
--------------------------------
<30> URL: https://gramota.ru/meta/spravedlivost (дата обращения: 13.04.2026).

Это означает то, что в условиях проведения биржевых торгов по утвержденным правилам биржевой торговли справедливыми являются торги, которые были проведены без нарушений таких правил и манипуляций. Если в результате торгов, проведенных исходя из сложившихся на них условиях, отсутствуют нарушения, то эту цену можно назвать справедливой биржевой ценой. Отсутствие нарушений при проведении биржевых торгов, проведенных по заранее определенным правилам, указывает на справедливый для этого случая характер итогов биржевых торгов, включая цену. Но вряд ли справедливую биржевую цену можно называть просто справедливой ценой, потому что для других небиржевых случаев ценообразования справедливой будет другая цена. Справедливая цена для биржевого рынка не совпадет со справедливой ценой рынка внебиржевого. Даже регулируемая цена или тариф могут быть справедливыми и несправедливыми, если они определяются в соответствии с правилами, как может быть справедливой и цена, если она была установлена в отсутствие нарушений правил заключения договора на внебиржевом рынке, определяемых ст. 432 ГК РФ.
Справедливость, таким образом, обеспечивается самими правилами, их выполнением, контролем со стороны организатора торгов и внешним контролем.
Но на биржевых торгах также встречаются случаи, когда в результате манипуляций, влекущих нарушение правил торгов, итоги биржевых торгов перестают быть справедливыми. В таком случае если биржа как контролер за биржевыми торгами этого не заметит, то цена может быть названа справедливой биржевой ценой. Если заметит - то уже нет. На электронных торгах также встречаются нарушения, которые делают их результат несправедливым <31>.
--------------------------------
<31> Москвитин О.А., Березгов А.С. Актуальные позиции коллегиальных органов ФАС России по вопросам обжалования решений по делам о нарушениях антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений // Российское конкурентное право и экономика. 2024. N 1. С. 62 - 68; Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В. Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам. М.: Проспект, 2025. 224 с.; Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А. [и др.]. Обновление концепции антимонопольного регулирования (часть 1) // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2022. N 5. С. 106 - 149; Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А. [и др.]. Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства" // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2022. N 6. С. 41 - 104; Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А. [и др.]. Обновление концепции антимонопольного регулирования (часть 3) // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2022. N 7. С. 138 - 189.

Таким образом, вопрос о справедливости торговли и цены непростой, поэтому экстраполяция справедливости биржевой цены на товарный рынок корректной не является. Также некорректно называть справедливую биржевую цену просто справедливой ценой. Но справедливую биржевую цену, наверное, можно использовать в качестве одного из ориентиров при формировании начальной максимальной цены контракта при государственных и корпоративных закупках.
Что же касается авторского тезиса о негосударственном способе определения цены на бирже, то совокупность нормативных установлений биржевой торговли, утверждение правил биржевой торговли, публичный контроль со стороны биржи, финансового мегарегулятора и антимонопольных органов, согласование порядка, правил, определения цены на торгах, объемов продаваемого товара, понуждение к участию в торгах для получения возможности признания отсутствия злоупотребления доминирующим положением для доминирующих хозяйствующих субъектов в совокупности указывают на наличие признаков именно государственного способа определения цены биржевого товара.
Ведь даже цели биржевой торговли сейчас обозначаются, в том числе автором статьи, как публичные, о чем можно сделать выводы исходя из тезисов автора о том, что:
- справедливая биржевая цена лучше, чем рыночная цена на товарном рынке, на котором нет такого контроля за правилами заключения сделок, как на бирже;
- конкуренция при продаже товара на товарной бирже улучшается за счет прозрачности и соблюдения правил по сравнению с внебиржевым товарным рынком, на котором этого нет (за исключением того, что действует соотнесение спроса и предложения, но пока антимонопольный орган не проверит, а не было ли сговора, злоупотребления доминирующим положением и т.п.);
- формирование на бирже ценовых индикаторов необходимо для антимонопольного, налогового, таможенного законодательства в национальном, а не зарубежном исполнении.
Е.Ю. Борзило <32>, например, указывает, что не всегда сформированные на торгах цены являются конкурентными.
--------------------------------
<32> Борзило Е.Ю. Являются ли цены, сформированные в рамках закупочных процедур, всегда конкурентными? // Пробелы в российском законодательстве. 2019. N 2. С. 48 - 50.

В отношении тезиса автора об уходе на биржевых торгах от посредничества следует заметить, что биржа сама функционирует как организованная деятельность посредников <33>, а также вызывает появление новой категории посредников, скупающих товар на бирже, а потом реализующих товар потребителям, которые не могут на биржевых торгах соперничать с ботами профессиональных посредников, как и на любых других торгах <34>.
--------------------------------
<33> Вильданова М.М. О биржевых посредниках в России // Право и практика. 2019. N 2; Саркисян М.Р. Биржевое посредничество по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000.
<34> Почему малый бизнес проигрывает тендеры крупным игрокам. Как это изменить. URL: https://companies.rbc.ru/news/Hp4Mtqhkq4/pochemu-malyij-biznes-proigryivaet-tenderyi-krupnyim-igrokam-kak-eto-izmenit/ (дата обращения: 23.04.2026).

И.И. Сечин <35> указывает на деятельность трейдеров и посредников на Петербургской бирже, которые скупают большую часть топлива на бирже, искусственно создавая ажиотажный спрос, что оказывает дополнительное давление на котировки. По данным Роснефти (ПАО "Роснефть"), в августе - сентябре 2025 г. такие участники торгов скупили более 75% бензина и более 80% дизтоплива.
--------------------------------
<35> Алифирова Е.И. Сечин раскритиковал меры правительства по топливному рынку и предложил альтернативные решения. URL: https://neftegaz.ru/news/gosreg/911499-i-sechin-raskritikoval-mery-pravitelstva-po-toplivnomu-rynku-i-predlozhil-alternativnye-resheniya/ (дата обращения: 10.04.2026).

Отдельно И.И. Сечин там же упоминает одного из крупнейших независимых биржевых трейдеров на рынке нефтепродуктов, компанию Солид-Товарные рынки, и указывает, что недобросовестные действия компании, на долю которой, по данным Роснефти, приходилось более 5% закупок топлива на бирже в начале осени, ранее привели к необоснованному росту мелкооптовых цен на рынке нефтепродуктов.
Это все соотносится с предупреждением Д.А. Петрова о том, что в настоящее время на рынке представлены роботы (программное обеспечение) для автоматизации участия в торгах с широкими функциональными возможностями, позволяющими выполнять различного рода действия на торговых площадках в установленное пользователем время в автоматическом режиме <36>. А О.А. Беляева обращает внимание на то, что само законодательное и иное правовое регулирование вынуждает участников закупки вступать в сговор либо провоцирует ситуацию, в которой конкурентам проще договориться друг с другом, чем соперничать <37>.
--------------------------------
<36> Петров Д.А. "Роботизация" на торгах в эпоху цифровой экономики: бизнес-процесс или способ обхода закона? // Гражданское право. 2018. N 5. С. 12 - 15.
<37> Беляева О.А. Провоцирование сговоров между участниками публичных закупок // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. N 4. С. 17 - 20.

Все сказанное указывает на то, что для того, чтобы любой регламентированный порядок проведения торгов обеспечивал справедливость или иначе отсутствие сговоров и манипуляций, он должен быть реализован на принципе отсутствия возможности корректировки предложения, т.е. уже не на принципе торгов как способа максимизации положительного эффекта снижения или повышения цены, а на принципе одноразового предложения, исключающего подгонку действий под складывающуюся ситуацию на торгах. Но в этом случае теряется эффект повышения эффективности покупки/продажи за счет соперничества лиц, делающих предложения о цене.
Ранее мы уже упоминали доводы автора о том, что приобретение товаров на бирже выводит закупки из-под действия положений Закона N 223-ФЗ, снимает груз ответственности по КоАП РФ за нарушения закупочного законодательства. Но очевидно, что при оценке положительных последствий упрощения закупок в виде отсутствия необходимости использования процедур Закона N 223-ФЗ при приобретении товара на бирже следует учитывать, в какой мере это ведет к разрыву единого информационного пространства о купле-продаже определенного товара, снижающему прозрачность закупки как одного из важнейшего целевого показателя любой системы закупок и, одновременно, важнейшего положительного фактора электронных форм закупок <38>. Это очень важно для решения вопроса о том, а какие механизмы контроля могут быть предоставлены в рамках доктрины финансового права при электронной торговле на ЭТП <39>.
--------------------------------
<38> Башлаков-Николаев И. О положительных эффектах электронных форм закупок // Конкуренция и право. 2015. N 5. С. 38 - 41.
<39> Поветкина Н.А. Трансформация бюджетного законодательства: причины, формы, перспективы // Финансовое право. 2021. N 12. С. 20 - 23.

Автор ссылается на отсутствие научных публикаций по вопросам биржевой торговли, поэтому мы рекомендуем список работ, используемых нами при исследовании вопросов правового регулирования биржевой торговли и иных систем продажи товара с использованием транзакционных платформ и электронных площадок. Широко известны исследования по теме биржевых торгов, проводимые в МГУ им. М.В. Ломоносова <40> и СПбГУ <41>, Президентской академии <42> и самой Санкт-Петербургской биржей <43>.
--------------------------------
<40> Курдин А. Как внедрение биржевых механизмов на товарных рынках влияет на конкуренцию // Конкуренция и право. 2021. N 2. С. 56 - 58; Шаститко А.Е., Мелешкина А.И. Прогресс и вызовы в формировании системы национальных ценовых индикаторов // Конкурентное право. 2025. N 2. С. 15 - 18.
<41> Петров Д.А. Биржевой товар в системе объектов гражданских прав // Юрист. 2023. N 6. С. 9 - 15; Попондопуло В.Ф. Биржа как организатор торговли: цель деятельности, значение биржевых котировок // Конкурентное право. 2025. N 2. С. 7 - 10; Петров Д.А. Биржевые торги как фактор формирования репрезентативных индикаторов рыночной цены // Конкурентное право. 2025. N 2. С. 27 - 31.
<42> Башлаков-Николаев И.В. О режиме обязательной продажи товара на бирже, основаниях, целях и возможных последствиях его введения // Конкурентное право. 2022. N 4. С. 2 - 7; 2023. N 1. С. 28 - 33; Башлаков-Николаев И.В. О проектировании правового института (режима) запрета существенного повышения цены на социально значимые товары в антимонопольном законодательстве // Журнал российского права. 2023. N 2. С. 43 - 58; Башлаков-Николаев И.В. Правовой институт обязательного представления информации о внебиржевых сделках в системе национальных ценовых индикаторов: вопросы теории и практики // Конкурентное право. 2025. N 3. С. 15 - 23; Башлаков-Николаев И.В. Правовой институт обязательной продажи товара на бирже по предписанию антимонопольного органа: проблемы и пути решения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2024. N 12. С. 67 - 71.
<43> Сидорова Е.А. Биржа как эффективный правовой институт формирования справедливого ценообразования на товарных рынках // Конкурентное право. 2025. N 2. С. 11 - 14; Сидорова Е.А. Правовое положение биржи... С. 64 - 77.

Литература

1. Алифирова Е.И. Сечин раскритиковал меры правительства по топливному рынку и предложил альтернативные решения / Е. Алифирова // Нефтегаз.ру. 2025. 26 декабря.
2. Байрашев В.Р. Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам / В.Р. Байрашев, Д.В. Исютин-Федотков. Москва: Проспект, 2025. 224 с.
3. Башлаков-Николаев И. О положительных эффектах электронных форм закупок / И. Башлаков-Николаев // Конкуренция и право. 2015. N 5. С. 38 - 41.
4. Башлаков-Николаев И.В. О проектировании правового института (режима) запрета существенного повышения цены на социально значимые товары в антимонопольном законодательстве / И.В. Башлаков-Николаев // Журнал российского права. 2023. N 2. С. 43 - 58.
5. Башлаков-Николаев И.В. О режиме обязательной продажи товара на бирже, основаниях, целях и возможных последствиях его введения / И.В. Башлаков-Николаев // Конкурентное право. 2022. N 4. С. 2 - 7.
6. Башлаков-Николаев И.В. О режиме обязательной продажи товара на бирже, основаниях, целях и возможных последствиях его введения / И.В. Башлаков-Николаев // Конкурентное право. 2023. N 1. С. 28 - 33.
7. Башлаков-Николаев И.В. Об оптимизации системы закупок типовых товаров на разных уровнях кооперации в сфере ГОЗ / И.В. Башлаков-Николаев, М.А. Кирпичев, Д.В. Балакин // Конкуренция и право. 2016. N 2.
8. Башлаков-Николаев И.В. Правовой институт обязательного представления информации о внебиржевых сделках в системе национальных ценовых индикаторов: вопросы теории и практики / И.В. Башлаков-Николаев // Конкурентное право. 2025. N 3. С. 15 - 23.
9. Башлаков-Николаев И.В. Правовой институт обязательной продажи товара на бирже по предписанию антимонопольного органа: проблемы и пути решения / И.В. Башлаков-Николаев // Законы России: опыт, анализ, практика. 2024. N 12. С. 67 - 71.
10. Беляева О.А. Провоцирование сговоров между участниками публичных закупок / О.А. Беляева // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. N 4. С. 17 - 20.
11. Борзило Е.Ю. Являются ли цены, сформированные в рамках закупочных процедур, всегда конкурентными? / Е.Ю. Борзило // Пробелы в российском законодательстве. 2019. N 2. С. 48 - 50.
12. Вильданова М.М. О биржевых посредниках в России / М.М. Вильданова // Право и практика. 2019. N 2. С. 154 - 160.
13. Голомолзин А.Н. Организованные (биржевые) торги и ценовые индикаторы как инструменты эффективных товарных рынков, государственной политики и международного сотрудничества / А.Н. Голомолзин // Российское конкурентное право и экономика. 2024. N 2 (38). С. 18 - 25.
14. Казакова Е.Б. Единая информационная система и единый агрегатор торговли "Березка" в системе государственных закупок и их правовое регулирование / Е.Б. Казакова, А.Ю. Шишкова // Наука. Общество. Государство. 2020. Т. 8. N 2 (30). С. 162 - 173.
15. Курдин А. Как внедрение биржевых механизмов на товарных рынках влияет на конкуренцию / А. Курдин // Конкуренция и право. 2021. N 2. С. 56 - 58.
16. Москвитин О.А. Актуальные позиции коллегиальных органов ФАС России по вопросам обжалования решений по делам о нарушениях антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений / О.А. Москвитин, А.С. Березгов // Российское конкурентное право и экономика. 2024. N 1. С. 62 - 68.
17. Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства" / А.А. Алексеева, Е.Ю. Борзило, В.А. Корнеев [и др.] // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2022. N 6. С. 41 - 104.
18. Обновление концепции антимонопольного регулирования (часть 1) / А.А. Алексеева, Е.Ю. Борзило, В.А. Корнеев [и др.] // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2022. N 5. С. 106 - 149.
19. Обновление концепции антимонопольного регулирования (часть 3) / А.А. Алексеева, Е.Ю. Борзило, В.А. Корнеев [и др.] // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2022. N 7. С. 138 - 189.
20. Петиненко И.С. Ценообразование в условиях глобализации: закономерности становления системы рыночно-регулируемых цен: Автореферат диссертации доктора экономических наук / И.С. Петиненко. Томск, 2013. 51 с.
21. Петров Д.А. "Роботизация" на торгах в эпоху цифровой экономики: бизнес-процесс или способ обхода закона? / Д.А. Петров // Гражданское право. 2018. N 5. С. 12 - 15.
22. Петров Д.А. Биржевой товар в системе объектов гражданских прав / Д.А. Петров // Юрист. 2023. N 6. С. 9 - 15.
23. Петров Д.А. Биржевые торги как фактор формирования репрезентативных индикаторов рыночной цены / Д.А. Петров // Конкурентное право. 2025. N 2. С. 27 - 31.
24. Писенко К.А. О подходах к систематизации общей и особенной частей административного законодательства (на примере отдельных экономических областей регулирования) / К.А. Писенко // Административное право и процесс. 2026. N 2. С. 20 - 28.
25. Поветкина Н.А. Трансформация бюджетного законодательства: причины, формы, перспективы / Н.А. Поветкина // Финансовое право. 2021. N 12. С. 20 - 23.
26. Полянский Д. Минфин разрешил прямые сделки на бирже в рамках закупок госкомпаний / Д. Полянский, О. Копытина // РБК. 2024. 8 марта.
27. Попондопуло В.Ф. Биржа как организатор торговли: цель деятельности, значение биржевых котировок / В.Ф. Попондопуло // Конкурентное право. 2025. N 2. С. 7 - 10.
28. Попондопуло В.Ф. Правовой режим различных форм электронной торговли в предпринимательской деятельности в сегментах "бизнес-бизнесу" и "бизнес-государству" (биржи, торговые системы, электронные площадки)": Монография / В.Ф. Попондопуло, Д.А. Петров; Под редакцией В.В. Гриба. Москва: Издательская группа "Юрист", 2025. 288 с.
29. Руденко А.В. Ярмарки в системе форм взаимодействия субъектов товарного рынка / А.В. Руденко // Российский судья. 2005. N 10. С. 38 - 40.
30. Саркисян М.Р. Биржевое посредничество по законодательству Российской Федерации: Автореферат диссертации кандидата юридических наук / М.Р. Саркисян. Москва, 2000. 20 с.
31. Сидорова Е.А. Биржа как эффективный правовой институт формирования справедливого ценообразования на товарных рынках / Е.А. Сидорова // Конкурентное право. 2025. N 2. С. 11 - 14.
32. Сидорова Е.А. Правовое положение биржи как организатора торговли на товарных рынках в целом и на отдельных товарных рынках на примере рынка энергетических ресурсов / Е.А. Сидорова // Вестник Центра права имени В.А. Мусина. 2025. N 4. С. 64 - 77.
33. Хохлов Е.С. Злоупотребление доминирующим положением: Учебное пособие / Е.С. Хохлов. Москва: Статут, 2024. 462 с.
34. Шаститко А.Е. Прогресс и вызовы в формировании системы национальных ценовых индикаторов / А.Е. Шаститко, А.И. Мелешкина // Конкурентное право. 2025. N 2. С. 15 - 18.
35. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права: Учебник для вузов / Г.Ф. Шершеневич; Составитель В.А. Белов. Москва: Юрайт, 2026. 303 с.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ