Навигация по сайту:

• Главная
• Условия и порядок оказания услуг
• Цены и порядок оплаты
• Способы оплаты
• Гарантии
• ЗАКАЗАТЬ

Контакты:

Свяжитесь с нами:

Telegram: Написать
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Реализация судебного контроля в процедурах банкротства. Статьи по предмету Предпринимательское право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Предпринимательское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

Вернуться к списку статей по юриспруденции

РЕАЛИЗАЦИЯ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА

Т.П. ШИШМАРЕВА

Введение

В ходе производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника арбитражным судом, рассматривающим дело, осуществляется судебный контроль. Контроль за деятельностью управляющих производится также со стороны сообщества кредиторов в лице органов сообщества. Особую сложность представляет исследование соотношения указанных видов контроля и места судебного контроля в системе сложившегося в деле о банкротстве контроля, его функционального назначения, оснований применения, форм проявления.
В доктрине указанные проблемы обсуждаются достаточно редко, однако контроль в деле о банкротстве имеет определяющее значение для его движения и результатов. На XIII Петербургском юридическом форуме проблемы реализации судебного контроля и его границ обсуждались на сессии "Судебный контроль в деле о банкротстве", что свидетельствует о значимости проблемы судебного контроля.
Г.Ф. Шершеневич, указывая о важности контроля суда, отмечал: "контролирующая власть судов, как коммерческих, так и окружных, возбуждается как собственным усмотрением суда, так и ходатайством кредиторов" <1>.
--------------------------------
<1> Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. Казань: Типография императорского университета, 1898. С. 307.

Понятие и формы осуществления судебного контроля в деле о банкротстве

Арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, наряду с функцией правосудия выполняет также функцию контроля.
Контрольная функция суда может быть обозначена в качестве самостоятельной ввиду того, что процедуры банкротства по своей сущности есть материально-правовые судебные процедуры, поскольку реализуются вне процессуальной формы. Анализ законодательства <2> подтверждает указанный вывод. Наряду с процедурами можно выделить судебное производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника, которое относится к неисковым производствам.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190; 2024. N 43. Ст. 6486.

Отметим, что вид судопроизводства предопределяет функции суда. Так, в доктрине Германии господствующей позицией о сущности процедуры несостоятельности (das Insolvenzverfahren) является определение ее правовой природы в качестве процедуры сводного исполнительного производства (Gesamtvolstreckung) <3>.
--------------------------------
<3> Kohler J. Lehrbuch des Konkursrechts. Stuttgart, Enke, 1891. S. 532; Becker Ch. Insolvenzrecht. 2 Auflage. Carl Heymanns Verlag GmbH, , 2008. S. 13.

В доктрине Германии разграничивают процедуру несостоятельности (Insolvenzverfahren) и судебную процедуру (Gerichtsverfahren, Insolvenzgericnhtverfahren), подчеркивая, что суд не главенствует в Insolvenzverfahren ввиду того, что она основана на принципе автономии воли кредиторов и, соответственно, осуществляется посредством дерегулирования как цели производства, так и хода процедуры, в которой принятие решений возложено на собрание кредиторов, комитет кредиторов, управляющего <4>. Суд тем не менее в процедуре принимает основные решения: о введении, приостановлении, прекращении процедуры, а также выполняет в ней функции надзора, подтверждения <5>.
--------------------------------
<4> Insolvenzrechthandbuch / Herausgegeben von Prof. P. Gottwald. 4, neu bearb Auflage. Verlag C.H. Beck. , 2010. S. 382.
<5> Insolvenzrechthandbuch / Hsg. von Prof. P. Gottwald. S. 382 - 383.

Несколько иначе обстоит дело в правопорядке России. Российские цивилисты по-разному определяли правовую природу конкурсного производства, урегулированного УСТ <6>. Так, Е.А. Нефедьев признавал его самостоятельной процедурой, а не исполнительным или исковым производством <7>. В то же время Г.Ф. Шершеневич вполне определенно высказывался, что конкурсное производство есть не что иное, как исполнительное производство <8>.
--------------------------------
<6> Устав судопроизводства торгового: изд. неофиц. 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Изд. кн. маг. "Законоведение", 1903.
<7> Нефедьев Е.А. Судопроизводство торговое. Конкурсный процесс: из лекций заслуж. орд. проф. Моск. ун-та Е.А. Нефедьева. 2-е изд. М.: О-во взаимопомощи студентов-юристов Моск. ун-та, 1909. С. 64.
<8> Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. С. 94 - 96.

В.Ф. Попондопуло, Е.В. Слепченко определяют конкурсное производство в современном российском праве как особое исполнительное производство <9>.
--------------------------------
<9> Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. С. 67, 68.

В рамках материальных процедур арбитражный суд как государственный орган осуществляет функцию судебного контроля.
Арбитражный суд в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" утверждает предложенную кандидатуру арбитражного управляющего (ст. 45), утверждает отчет внешнего управляющего (ст. 119), конкурсный управляющий представляет арбитражному суду по окончании процедуры отчет (ст. 147), однако, как и в Германии, судьбоносные решения о должнике принимают кредиторы. В частности, движение производства по делу определяется именно кредиторами. Как правило, последующая процедура вводится, если собрание кредиторов обратилось с ходатайством к арбитражному суду о введении процедуры (п. 1 ст. 75, ст. 188), а иногда предусмотрен созыв собрания, если выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостижении цели процедуры, когда собрание кредиторов также принимает решение, позволяющее суду принять судебный акт о введении последующей процедуры (ст. 88).
Введение и прекращение материальных процедур (ст. 52, абз. 2 п. 3 ст. 48, 49) осуществляются на основании судебных актов. Суд утверждает заключенное мировое соглашение (абз. 8 п. 1 ст. 52).
В компетенцию суда также входит принятие судебных актов о возбуждении, приостановлении, прекращении производства по делу о банкротстве по основаниям, предусмотренным ст. 6, п. 9 ст. 45, ст. 57, ст. 58 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В судебной практике выделяют дело о банкротстве должника и применяемые в этих делах процедуры <10>.
--------------------------------
<10> См., напр.: Обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, ред. от 26.12.2018).

Следует отметить, что наряду с материальными процедурами в деле о банкротстве используются также процессуальные процедуры для разрешения возникших споров, например об оспаривании сделки. Для них в арбитражном процессе используется понятие "обособленный спор" <11>, под которым понимают "...факультативное гражданское дело, требующее разрешения спора о субъективном гражданском праве..." <12>, хотя оно не составляет существа производств по делу о банкротстве и вполне может быть выделено, как в Германии, в отдельное исковое производство.
--------------------------------
<11> См. подробнее о документарных обособленных спорах: п. 6 - 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2024 г. N 40 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29 мая 2024 года N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
<12> Подольский Ю.Д. Обособленные споры в делах о несостоятельности (банкротстве): дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2018. С. 9.

З.Г. Бессонова признает осуществляемый в деле о банкротстве судебный контроль в форме осуществления правосудия <13>. В полной мере это утверждение относится лишь к судебному производству по делу о банкротстве.
--------------------------------
<13> Бессонова З.Г. Особенности судебного контроля по делам о банкротстве должника: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 7, 9 - 10.

Сравним роль суда в процедурах несостоятельности в историческом аспекте. В Российской империи дела о торговой несостоятельности разрешались коммерческим судом, а при их отсутствии или для неторговой несостоятельности - общим судебным учреждением <14>. Коммерческий суд играл более активную роль в процедуре, поскольку управление делами несостоятельного должника осуществлялось первоначально одним или двумя присяжными попечителями (ст. 420 УСТ), а после выявления превышения суммы требований кредиторов, составляющих более половины пассивов должника, присяжный попечитель обязан был созвать собрание кредиторов в целях избрания конкурсного управления, в состав которого входили председатель и кураторы согласно ст. 431 УСТ.
--------------------------------
<14> Васьковский Е.Б. Учебник гражданского процесса. Краснодар, 2003. С. 500 - 501, 511.

Е.Б. Васьковский указывает о трех ролях конкурсного управления: 1) нижняя степень суда (ст. 438); 2) представитель кредиторов; 3) представитель должника <15>. При числе кредиторов менее трех суд выполнял функции конкурсного управления. Анализ норм УСТ показывает, что суд был активным образом вовлечен в конкурсное производство, осуществляя в нем контрольную функцию.
--------------------------------
<15> Васьковский Е.Б. Указ. соч. С. 508.

К.И. Малышев совершенно верно определял роль суда в конкурсном производстве: "...конкурсные дела принадлежат к охранительному порядку судопроизводства (jurisdictio voluntario), в котором суд ведет лишь общий надзор за ходом ликвидации и производит распределение конкурсной массы по взаимному соглашению сторон, спорные же вопросы о правах заинтересованных лиц выделяются ad separatum и находят себе разрешение в исковом порядке по общим правилам исковой подсудности..." <16>.
--------------------------------
<16> Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. СПб., 1879. С. 230.

Правовое положение суда в современном российском законодательстве иное, поскольку суд не осуществляет непосредственно функцию управления делами должника, однако его надзор (контроль) сохранился.

Пределы судебного контроля

Вопрос о пределах осуществления судебного контроля предполагает разрешение прежде всего проблемы соотношения судебного контроля и кредиторского контроля.
Совершенно очевидно, что субъектом контроля в процедуре банкротства выступает кредиторское сообщество, органы которого - собрание и комитет кредиторов - наделены для этого соответствующими полномочиями. Не случайно в доктрине указывают, что собрание кредиторов является хозяином процедуры <17>. Основанием контроля сообщества кредиторов выступает имущественный интерес, заключающийся в снижении риска потерь конкурсной массы <18>.
--------------------------------
<17> Insolvenzrechthandbuch / Hrsg. von Prof. P. Gottwald. S. 410.
<18> Болтовский В.М. Судебный и конкурсный контроль в делах о банкротстве // Право и экономика. 2025. N 3. С. 28 - 33.

Такой контроль имеет экономическую основу, так как кредиторы, по существу, предоставили должнику кредит, не взыскивая долг после введения процедуры. Именно они несут риски имущественных потерь при принятии необоснованного решения. По этой причине суд не выступает основным субъектом контроля. Однако суд как государственный орган наделен полномочиями по осуществлению контроля за действиями всех участников процедуры, в том числе кредиторов.
На наш взгляд, только в том случае, когда нарушен публичный интерес или выявлены злоупотребления со стороны кредиторов, суд вправе преодолеть кредиторский контроль. В иных случаях арбитражный суд утверждает принятые сообществом кредиторов решения.
Некоторые подходы такого соотношения предусмотрены законодателем. Так, в п. 3 ст. 75 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" указано о введении процедуры финансового оздоровления вопреки воле кредиторского сообщества. Суд при этом руководствуется не только интересами кредиторского сообщества, а главным образом публичными интересами, предполагающими сохранение должника как хозяйствующего субъекта, налогоплательщика. Законодатель предусматривает в п. 3 ст. 75 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" преодоление кредиторского контроля арбитражным судом.
Г.Ф. Шершеневич также подчеркивал, что именно "...суд является высшей инстанцией по отношению к конкурсному управлению..." <19>.
--------------------------------
<19> Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 309.

В п. 2 ст. 75 Закона указано о проявлении судебного усмотрения при отсутствии решения первого собрания кредиторов. Е.С. Юлова признает, что в судебной практике в этом случае чаще всего переходят к процедуре конкурсного производства <20>.
--------------------------------
<20> Юлова Е.С. Проблемы, возникающие в судебной практике в связи с отсутствием решения первого собрания кредиторов о выборе процедуры банкротства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2025. N 1. С. 80 - 99.

Между тем в судебной практике толкование ст. 75 о судебной дискреции весьма неоднозначно. Так, суды признают, что преодоление воли кредиторов допускается исключительно при введении процедуры финансового оздоровления <21>. Введение последующей после наблюдения процедуры основано на воле кредиторского сообщества, и лишь при отсутствии этой воли в связи с непроведением собрания допускается применение судебного усмотрения <22>. Арбитражные суды более широко толкуют п. 1 ст. 75 Закона, признавая дискрецию арбитражного суда, не связанного с позицией собрания кредиторов при отсутствии законных оснований для введения иной процедуры, а учитывают совокупность всех обстоятельств по делу <23>, что позволяет суду оценить возможность восстановления платежеспособности должника и ввести санационную процедуру.
--------------------------------
<21> Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2024 г. N 09АП-32493/2024 по делу N А40-192233/2023; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2024 г. N 09АП-31658/2024 по делу N А40-24634/2023; Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2024 г. N 11АП-5191/2024 по делу N А55-20548/2023.
<22> Постановление АС Уральского округа от 25 марта 2024 г. N Ф09-1353/24 по делу N А50-25902/2022.
<23> Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2024 г. N 09АП-17199/2024 по делу N А40-46183/2023; Постановление АС Уральского округа от 25 марта 2024 г. N Ф09-1353/24 по делу N А50-25902/2022.

В судебной практике постепенно появляются такие понятия, как "судебное преодоление", "судебный контроль" наряду с признанием контроля за ходом процедуры банкротства, осуществляемого сообществом кредиторов или отдельным кредитором.
Арбитражные суды все чаще используют свою контрольную функцию, преодолевая решения сообщества кредиторов. Верховный Суд РФ указывает об уменьшении процентов, выплачиваемых к фиксированной сумме вознаграждения арбитражному управляющему <24>, высказана правовая позиция о признании пределов антимонопольного контроля и об осуществлении судебного контроля за проведением торгов в процедурах банкротства <25>.
--------------------------------
<24> Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 5 мая 2023 г. N 306-ЭС20-12147(14) по делу N А57-6120/2019.
<25> Пункт 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 за 2022 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2023. N 4, 5.

Заключение

Судебный контроль осуществляется в материальных процедурах банкротства при выявлении злоупотреблений со стороны сообщества кредиторов или при необходимости защиты публичных интересов, не совпадающих с интересами сообщества кредиторов.

Литература

1. Бессонова З.Г. Особенности судебного контроля по делам о банкротстве должника: автореферат диссертации кандидата юридических наук / З.Г. Бессонова. Москва, 2004. 26 с.
2. Болтовский В.М. Судебный и конкурсный контроль в делах о банкротстве / В.М. Болтовский // Право и экономика. 2025. N 3. С. 28 - 33.
3. Васьковский Е.Б. Учебник гражданского процесса / Е.В. Васьковский. 2-е изд., перераб. Краснодар: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2003. 528 с.
4. Добровольский А.А. Устав судопроизводства торгового: XI т. 2 ч. (1903 г. с продолж. 1906 г.): С разъяснениями по решениям бывш. 4 Судеб., Гражд. кассац. д-тов, и 2 общ. собр. Правительствующего сената и с прил.: Устава гражд. судопроизводства, законов о судопр. и взысканиях гражд. и учреждения Прав. сената / составитель А. Добровольский, обер-прокурор Судеб. деп. Правительствующего сената. 2-е изд., испр. и доп. Вып. 1 - 2. Санкт-Петербург: книжный магазин "Законоведение", 1909.
5. Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства / сочинение Кронида Малышева, доц. С.-Петербургского ун-та. 2-е испр. и доп. изд. Санкт-Петербург: Тип. М.М. Стасюлевича, 1879. 448 с.
6. Нефедьев Е.А. Судопроизводство торговое. Конкурсный процесс: из лекций заслуж. орд. проф. Моск. ун-та Е.А. Нефедьева. 2-е изд. Москва: Общество взаимопомощи студентов-юристов Моск. ун-та, 1909. 110 с.
7. Подольский Ю.Д. Обособленные споры в делах о несостоятельности (банкротстве): автореферат диссертации кандидата юридических наук / Ю.Д. Подольский. Екатеринбург, 2018. 24 с.
8. Попондопуло В.Ф. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде / В.Ф. Попондопуло, Е.В. Слепченко. Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2004. 344 с.
9. Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право / Сочинение профессора Казанского университета Г.Ф. Шершеневича. 2-е изд. Казань: Типография императорского университета, 1898. 498 с.
10. Юлова Е.С. Проблемы, возникающие в судебной практике в связи с отсутствием решения первого собрания кредиторов о выборе процедуры банкротства / Е.С. Юлова // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2025. N 1. С. 80 - 99.

References

1. Becker Ch. Insolvenzrecht / Ch. Becker. 2 Auflage. Köln: Carl Heymanns Verlag GmbH, 2008. 530 s.
2. Insolvenzrechthandbuch / herausgegeben von prof. P. Gottwald. 4, neu bearb Auflage. München: Verlag C.H. Beck, 2010. 2508 s.
3. Kohler J. Lehrbuch des Konkursrechts / J. Kohler. Stuttgart: Enke, 1891. 732 s.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Предпринимательское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

"Горячие" документы:

ИА ГАРАНТ