ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: МАГИСТЕРСКИЕ, ДИПЛОМНЫЕ, КУРСОВЫЕ
Консультационные услуги студентам
Консультационные услуги студентам
Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Предпринимательское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Е.М. ЯКИМОВА
Разные явления правовой действительности характеризуют различные ее стороны. Часть конструкций имеют четкие (насколько это возможно для права) границы, количественные характеристики их измерения. Вместе с тем юридическая природа многих правовых явлений имеет лишь качественные характеристики, оценочность которых привносит элемент экспертности в их исследование, необходимость оперирования категориями восприятия правовых явлений участниками правоотношений.
К оценочным категориям, предполагающим учет мнения вовлеченных в правовое пространство участников, можно отнести, в частности, такие категории, как доверие, безопасность, защищенность. Для описания таких явлений используются такие категории, как состояние, оценка, уверенность, лишь частично охваченные правовой материей.
Подобные категории часто имеют семантически схожие понятия. В частности, в правовой науке получила широкое распространение категория "правовая защита". Несмотря на отсутствие единого понимания правового содержания данной категории, представляется обоснованным исходить из ее определения как основанной на нормах права, осуществляемой с помощью правовых средств деятельности государства, специально уполномоченного органа, должностного лица либо самого человека, направленной на защиту и охрану основных прав и свобод личности <1>. В свою очередь, правовую защищенность можно определить как состояние, при котором субъект права позитивно оценивает уровень его правовой защиты, уверен, что его права охраняются и в случае их нарушения будут надлежащим образом защищены.
--------------------------------
<1> Минникес И.А. Конституционно-правовая и уголовно-правовая защита прав и свобод человека и гражданина // Всероссийский криминологический журнал. 2022. Т. 16. N 2. С. 218.
Правовая защищенность как состояние только частично поддается оценке с позиции норм права. С одной стороны, правовой защищенности не может быть без созданной системы правовой защиты. Правовую защищенность в данном ключе можно определить как принцип государства, гарантирующий каждому гражданину реализацию и защиту его прав, свобод и законных интересов с помощью норм и правозащитных механизмов и способствующий формированию доверия как принципа взаимодействия общества и государства <2>. С другой стороны, даже созданный механизм правовой защиты не может означать наличие у субъектов права правовой защищенности как уверенности в наличии эффективной системы правовой защиты и возможности ее успешного применения в случае необходимости.
--------------------------------
<2> См.: Голод Е.П. Понятие "доверие" в современном российском праве // Академический юридический журнал. 2025. Т. 26. N 3. С. 539; Комарова В.В. Доверие как правовая категория: конституционные аспекты // Образование и право. 2023. N 11. С. 18.
Данное обстоятельство наглядно иллюстрируют результаты опросов, в частности, об уровне правовой защиты и правовой защищенности субъектов предпринимательской деятельности. Ежегодно с 2014 г. (последний опрос состоялся в 2025 г.) автор настоящего исследования задает вопросы о реализации прав и свобод человека и гражданина в сфере предпринимательской деятельности. Один из вопросов посвящен, по сути, правовой защите с позиции наличия самого механизма защиты. Так, в ответе на вопрос "Какой способ защиты нарушенного права, по Вашему мнению, гарантирует более качественную защиту прав предпринимателей" респонденты ежегодно отмечают арбитражные суды (не ниже 42% год к году). Однако ответы на вопросы: "Верите ли Вы в справедливость решений судов по искам юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к органам государственной власти" и "Оцените уровень защиты прав и свобод человека и гражданина, оказываемый органами государственной власти в Российской Федерации" свидетельствуют, что уровень защиты ни в один из годов не оценивался как высокий и обозначенную выше справедливость респонденты определяли в диапазоне 30 - 35% год к году. Таким образом, наличие правовой защиты и правовой защищенности оценивается по разным основаниям, что демонстрирует различие в исследуемых правовых категориях.
Несмотря на то что правовая защищенность определяется через оценочные категории, она не может не рассматриваться как правовая категория, и в частности конституционно-правовая категория. Конституционный Суд РФ не раз подчеркивал важность обеспечения высокого уровня правовой защищенности в различных правоотношениях. Достижение высокого уровня правовой защищенности суд связывает с реализацией следующих требований:
1) высокий уровень качества нормативно-правовых актов: отсутствие в них неопределенности, коллизионности и пробельности <3> (важность соблюдения данного правила связана с тем, что "нормотворческие отклонения от конституционно обусловленных... требований разумности, необходимости, соразмерности, правовой определенности и предсказуемости неблагоприятно сказываются на правовой защищенности" <4>);
2) качество правоприменения ("правоприменительные предпосылки"), которое выступает необходимой гарантией обеспечения эффективной защиты как от произвольных преследования, осуждения и наказания, так и от несоразмерного, избыточного ограничения прав и свобод (Постановление от 17 июня 2014 г. N 18-П <5>);
3) наличие институциональных предпосылок, т.е. "скоординированного взаимодействия всех институтов публичной власти, от которых зависит обеспечение" <6> должной реализации норм права.
--------------------------------
<3> Информация Конституционного Суда Российской Федерации "Конституционно-правовая защита человеческого достоинства: актуальные аспекты" (одобрено решением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2025 г.). URL: https://www.ksrf.ru/about/Maintenance/Documents/Information_2025.pdf.
<4> Там же.
<5> Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2014 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 1, 3, 6, 8, 13 и 20 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой гражданки Н.В. Урюпиной" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. N 5.
<6> Информация Конституционного Суда Российской Федерации "Конституционно-правовая защита человеческого достоинства: актуальные аспекты" (одобрено решением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2025 г.). URL: https://www.ksrf.ru/about/Maintenance/Documents/Information_2025.pdf.
Все указанные аспекты в совокупности способствуют обеспечению правовой защищенности индивидов как принципа государства, гарантирующего каждому гражданину реализацию и защиту его прав, свобод и законных интересов с помощью конституционных норм и механизмов, обеспечивающих верховенство Конституции РФ, судебную защиту, незыблемость конституционных ценностей и создание системы сдержек и противовесов для предотвращения нарушений.
Все три упомянутых выше требования к обеспеченности надлежащего уровня конституционно-правовой защищенности в полной мере относятся и к обеспечению конституционно-правовой защищенности субъектов предпринимательской деятельности.
Конституционно-правовая защищенность субъектов предпринимательской деятельности определяется как состояние, в котором права и свободы субъектов предпринимательской деятельности гарантируются и охраняются конституцией государства и законодательством, ее развивающим, что включает как прямые конституционные гарантии, так и деятельность государственных органов, направленную на устранение препятствий и злоупотреблений в осуществлении законной предпринимательской деятельности.
Одной из приоритетных задач конституционного регулирования предпринимательской деятельности является формирование в государстве высокого уровня конституционно-правовой защищенности предпринимательской деятельности, обеспечивающего экономически активных субъектов гарантиями от наложения дополнительных ограничений без возможности постепенной к ним адаптации, а также гарантиями от чрезмерного вмешательства со стороны государства, в том числе соответствующим правозащитным механизмом.
Конституционный Суд РФ выполняет ведущую роль в обеспечении конституционной защищенности субъектов предпринимательской деятельности. Поддержание конституционной законности в экономической сфере осуществляется Конституционным Судом РФ по следующим основным направлениям: раскрытие сущности конституционных принципов рыночных отношений, уравновешивание бинарных конституционных ценностей функционирования экономической системы, обеспечение баланса публичных и частных интересов в экономических отношениях, нейтрализация правовых дисбалансов при регулировании отдельных видов экономических правоотношений.
Что касается обеспечения со стороны государства возможности предпринимателям адаптироваться к дополнительным ограничениям или условиям функционирования, то данному моменту стоит уделять особое внимание в процессе формулирования основ и реализации государственной экономической политики.
Возможности конституционного регулирования таких вопросов ограничены, однако публично-правовой механизм активно задействуется в процессе государственного управления экономикой.
Прежде всего речь идет о налоговом регулировании. Налоговая реформа НДС, реализуемая с 1 января 2026 г., затронула значительное число субъектов малого предпринимательства. Уплата НДС существенно усложняет налоговое администрирование предпринимательской деятельности, неготовность субъектов предпринимательской деятельности нести дополнительные затраты на организацию данного процесса, а также удорожание стоимости как продукции, так и услуг для конечного потребителя ставит вопрос о прекращении конкретным лицом предпринимательской деятельности. "Взвешивание" на одной чаше весов плюсов от дополнительных поступлений в бюджет, уменьшения количества схем налоговой оптимизации и, на другой чаше, риска прекращения деятельности большого числа малых предприятий с ухудшением финансового состояния многих домохозяйств должно осуществляться крайне внимательно, поскольку реализация катастрофического риска существенного сокращения субъектов предпринимательской деятельности негативно скажется на стабильности российской экономической системы <7>. Гарантии субъектам предпринимательской деятельности в постепенном снижении предельного размера доходов для плательщиков, применяющих НДС, в полной мере не реализованы: с 60 млн рублей в 2025 г. по результатам 2024 г. он резко снижен до 20 млн рублей в 2026 г. по результатам 2025 г., т.е. в 3 раза. Многие субъекты предпринимательской деятельности не смогут перестроить свои бизнес-процессы настолько быстро и будут вынуждены не увеличить расходы на администрирование, а прекратить свою деятельность, поскольку рентабельность не позволяет выдержать нагрузку в таком размере.
--------------------------------
<7> Туренко Б.Г., Туренко Т.А. Стратегические аспекты управления предприятиями малого бизнеса // Baikal Research Journal. 2015. Т. 6. N 4. С. 13.
Кроме того, формулирование и реализация административно-правовых норм также оказывают влияние на уровень конституционно-правовой защищенности субъектов предпринимательской деятельности. Показательной является ситуация с уровнем штрафных санкций для субъектов предпринимательской деятельности. Так, начиная с 2015 г. ст. 3.5 КоАП РФ постоянно претерпевает изменения прежде всего в части включения в ч. 1 исключений из максимального административного штрафа в размере 1 млн рублей - в настоящее время максимальный административный штраф по ряду составов составляет 60 млн рублей, не считая возможность назначить административный штраф, кратный стоимости предмета административного правонарушения или сумме обязательных платежей. В данном случае также происходит "взвешивание" ценности обеспечения правопорядка, пополнения бюджета и ценности сохранения активно функционирующего бизнеса. Представляется, что обеспечение равновесия в принятии решений о штрафных санкциях для субъектов предпринимательской деятельности необходимо, поскольку карательная функция административных наказаний не должна превалировать над экономической функцией государства, заключающейся в развитии экономической системы.
Безусловно, определять наполненность налогового и административно-правового регулирования - полномочие государства, сформированное в Конституции РФ, и конституционное регулирование не может защитить субъектов предпринимательской деятельности от резких изменений государственной экономической политики. Однако при определении параметров государственной экономической политики стоит учитывать, что экономические функции государства заключаются в "выработке и координации государством развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме" <8>, способствующем обеспечению экономической стабильности, разрешению социальных проблем.
--------------------------------
<8> Анцупов В.В. Экономическая функция государства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. С. 9.
Литература
1. Анцупов В.В. Экономическая функция государства: Автореферат диссертации кандидата юридических наук / В.В. Анцупов. Красноярск, 2004. 26 с.
2. Голод Е.П. Понятие "доверие" в современном российском праве / Е.П. Голод // Академический юридический журнал. 2025. Т. 26. N 3. С. 539 - 547.
3. Комарова В.В. Доверие как правовая категория: конституционные аспекты / В.В. Комарова // Образование и право. 2023. N 11. С. 18 - 22.
4. Минникес И.А. Конституционно-правовая и уголовно-правовая защита прав и свобод человека и гражданина / И.А. Минникес // Всероссийский криминологический журнал. 2022. Т. 16. N 2. С. 217 - 228.
5. Туренко Б.Г. Стратегические аспекты управления предприятиями малого бизнеса / Б.Г. Туренко, Т.А. Туренко // Baikal Research Journal. 2015. Т. 6. N 4. С. 13.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Предпринимательское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
Навигация по сайту:
Контакты:
"Горячие" документы: