О Регламенте Дисциплинарного судебного присутствия. Статьи по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

О РЕГЛАМЕНТЕ ДИСЦИПЛИНАРНОГО СУДЕБНОГО ПРИСУТСТВИЯ

А.П. ФОКОВ

Дисциплинарное судебное присутствие - новый судебный орган, был создан во исполнение решений VII Всероссийского съезда судей, состоявшегося в г. Москве 2 декабря 2008 г., который назначен рассматривать конфликты, связанные с применением дисциплинарного воздействия в отношении судей с тем, чтобы обеспечить качество судейских кадров (Российский судья. 2009. N 1. С. 11).
Для повышения реальной независимости судей Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 февраля 2008 г. прописал необходимость создания специального судебного органа (дисциплинарного суда), который бы рассматривал заявления (жалобы), связанные с привлечением судей к дисциплинарной ответственности.
Федеральный конституционный закон N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии" одобрен Государственной Думой 23 октября 2009 г., а Советом Федерации - 30 октября 2009 г., подписан Президентом РФ Д. Медведевым 9 ноября 2009 г.
Федеральный конституционный закон N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии" вступает в силу с 12 марта 2010 г. (Российская газета. 11.11.2009. N 211).
В предыдущей статье мы достаточно полно осветили полномочия нового судебного органа.
По условиям принятого законодательного акта первый состав Дисциплинарного судебного присутствия избирается не позднее одного месяца со дня утверждения Регламента Дисциплинарного судебного присутствия.
Регламент Дисциплинарного судебного присутствия подлежит утверждению не позднее девяноста дней после дня официального опубликования Федерального конституционного закона.
Срок полномочий Дисциплинарного судебного присутствия исчисляется со дня избрания пяти его членов.
По смыслу Федерального конституционного закона N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии" полномочия этого судебного органа достаточно полно описаны в самом акте.
Таким образом, Дисциплинарное судебное присутствие осуществляет свои полномочия в соответствии с требованиями глав 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей Федерального конституционного закона и Регламента:
1) рассматривает жалобы граждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или решением квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации за совершение ими дисциплинарных проступков (далее - заявители), на указанные решения квалификационных коллегий судей;
2) рассматривает обращения Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.
По результатам рассмотрения жалоб и обращений Дисциплинарное судебное присутствие принимает следующие мотивированные решения:
1) об удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей квалификационной коллегии судей;
2) об удовлетворении обращения и о прекращении полномочий судьи;
3) об отказе в удовлетворении жалобы или обращения (ст. 6 ФКЗ).
Решение Дисциплинарного судебного присутствия является окончательным и обжалованию не подлежит (ст. 8 ФКЗ).
Согласно Заключительным положениям (ст. 11 ФКЗ) для полноценной деятельности судебного органа необходимо было принять Регламент, который после его утверждения в течение месяца утверждает первый состав пяти членов Дисциплинарного судебного присутствия.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 3/2 был принят законодательный акт "О Регламенте Дисциплинарного судебного присутствия" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 45. Ст. 5261).
Следовательно, с 12 марта 2010 г. вступает в силу ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии", поэтому дела, принятые к производству до указанного срока, подлежат рассмотрению Верховным Судом Российской Федерации. При этом пересмотр решений по таким делам осуществляется Верховным Судом Российской Федерации в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В целом данный Регламент регулирует порядок избрания членов Дисциплинарного судебного присутствия, осуществление полномочий по рассмотрению жалоб граждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или решением квалификационной коллегией судей субъекта Российской Федерации за совершение ими проступков.
Регламент описывает процедуру рассмотрения жалоб на указанные решения квалификационных коллегий судей и обращений Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда ВККС или ККС субъектов Российской Федерации отказали в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.
Регламент описывает порядок избрания Дисциплинарного судебного присутствия на пленумах высших судов, исходя из нормы представительства: три судьи от Верховного Суда РФ и три судьи от Высшего Арбитражного Суда РФ, путем тайного голосования с использованием бюллетеней.
Постановления пленумов высших судов об избрании Дисциплинарного судебного присутствия публикуются в официальных печатных изданиях и размещаются на официальном сайте в сети Интернет, а также на сайте Дисциплинарного судебного присутствия.
Регламент определяет порядок прекращения полномочий членов Дисциплинарного судебного присутствия и правила проведения заседаний. Так, например, заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее пяти членов Дисциплинарного судебного присутствия. При осуществлении своих полномочий члены Дисциплинарного судебного присутствия облачаются в мантии.
Регламент определяет, что разбирательство дел в Дисциплинарном судебном присутствии открытое, но может проводиться и в закрытом режиме в случае необходимости сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В органах СМИ довольно активно обсуждаются проблемы, с которыми может столкнуться новый судебный орган.
Так, например, А. Юдин полагает, что процессуальные аспекты функционирования Дисциплинарного судебного присутствия будут играть существенную роль при рассмотрении жалоб граждан (Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2010. N 2. С. 40 - 47).
Довольно интересна статья В. Куликова, который полагает, что, по оценкам специалистов, в год судебному присутствию предстоит рассматривать около ста дел. В основном люди в мантиях попадают под "трибунал" за волокиту, подделку документов, какие-то дисциплинарные проступки на работе. В своей статье "Высший суд для своих" В. Куликов приводит пример о том, что столичная судья недавно уволена за то, что перепутала заключенных и отпустила на волю не того. В настоящее время добивается пересмотра своего дела в Верховном Суде РФ, хотя успела уже получить статус адвоката (Российская газета. 10.02.2010. N 27 (5106)).
Как полагает доктор юридических наук, судья Верховного Суда Российской Федерации, Секретарь Пленума Верховного Суда Российской Федерации В. Дорошков, новый судебный орган для того и создан, чтобы заступиться за порядочных служителей Фемиды (МК. 05.02.2010).

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ