Навигация по сайту:

• Главная
• Условия и порядок оказания услуг
• Цены и порядок оплаты
• Способы оплаты
• Гарантии
• ЗАКАЗАТЬ

Контакты:

Свяжитесь с нами:

Telegram: Написать
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Организация судебной системы Алжирской Народной Демократической Республики. Статьи по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ АЛЖИРСКОЙ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

А.А. СОЛОВЬЕВ

Продолжая изучение зарубежных моделей организации, функционирования и эволюции судебных систем <1>, в настоящей статье мы рассмотрим опыт Алжирской Народной Демократической Республики (АНДР).
--------------------------------
<1> См., например: Теория судебного права и организации судебных систем: учебник / под ред. А.А. Клишаса. М., 2017 (автор глав 7 и 8 - А.А. Соловьев); Соловьев А.А. Некоторые особенности организации экономического правосудия во Французской Республике // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2020. N 3. С. 108 - 118; Он же. Об организации и функционировании судебной системы Королевства Таиланд // Право и государство: теория и практика. 2019. N 1. С. 63 - 69; Он же. Итальянский опыт организации системы государственного судебного контроля // Право и государство: теория и практика. 2017. N 2. С. 81 - 83; Он же. Краткая характеристика судебной системы Королевства Испания // Пробелы в российском законодательстве. 2016. N 6. С. 14 - 16; и др.

Следует отметить, что, несмотря на постоянную тенденцию к отходу от колониального прошлого страны, большое влияние на формирование правовой системы Алжира оказало французское право, а также лежащее в его основе классическое римское право. Однако государственная религия - ислам суннитского толка - также находит отражение в законах Алжира, особенно в области уголовного права, семейного права, доказательственных процедур. Поэтому можно сказать, что алжирское право основано на двух базовых источниках - светском (римском классическом праве в его французской интерпретации) и религиозном (мусульманском праве) <2>.
--------------------------------
<2> См.: Хаддад Э., Барзания А. Принципы алжирской судебной системы // Юридическая наука: история и современность. 2017. N 4. С. 170.

На уровне конституционно-правового регулирования положения о судебной власти содержатся в главе 4 раздела III Конституции АНДР от 8 декабря 1996 года <3>.
--------------------------------
<3> Constitution de la Republique Algerienne Democratique et Populaire // Journal Officiel de la et populaire. 2020. N 82 // https://www.joradp.dz/TRV/FConsti.pdf (дата обращения: 08.04.2026).

В 2020 году состоялся конституционный референдум, по итогам которого Конституция Алжира принята в новой редакции от 30 декабря. Также была проведена и судебная реформа. Одной из основных конституционных новелл стала замена Конституционного совета Алжира Конституционным судом <4>.
--------------------------------
<4> См.: Антонов А.В., Некрасов П.Ю. Конституционный Суд Алжирской Народной Демократической Республики // Журнал конституционного правосудия. 2022. N 6. С. 21 - 30.

Вместе с тем данный орган не входит в судебную систему страны и имеет особый статус контрольного органа (глава первая раздела IV Конституции Алжира). К таковым также относятся Счетная палата, Независимый национальный избирательный орган и Высший орган по обеспечению открытости, предотвращению и противодействию коррупции.
На законодательном уровне вопросы судоустройства в Алжире регламентированы Органическим законом АНДР от 9 июня 2022 г. N 22-10 об организации судебной системы <5>.
--------------------------------
<5> Loi organique N° 22 - 10 du 9 Dhou El 1443 correspondant au 9 juin 2022 relative I'organisation judiciaire// Journal Officiel de la et populaire. 2022. N 41 // https://www.joradp.dz/HFR/Index.htm (дата обращения: 08.04.2026).

Поскольку судебная система Алжира построена во многом по французскому образцу, одной из основных ее характеристик является дуализм - разделение судебных учреждений на суды общей юрисдикции и административные суды.
Они являются независимыми и дополняют друг друга. Споры между судами общей юрисдикции и административными судами, связанные с определением сфер компетенции, рассматриваются судом по разрешению споров о подсудности.
Суды общей юрисдикции включают в себя Верховный суд, апелляционные суды и суды первой инстанции.
Административные суды включают в себя Государственный совет, административные апелляционные суды и административные суды первой инстанции.
Высшим учреждением системы общих судов является Верховный суд, а системы административных судов - Государственный совет.
Верховный суд и Государственный совет обеспечивают единообразие судебной практики по всей стране и соблюдение законов.
Необходимо также иметь в виду, что, как и во Франции, магистратура Алжира включает в себя несколько корпусов: судьи; прокуроры; государственные комиссары Государственного совета и административных судов (государственные комиссары выполняют функции, аналогичные прокурорам, но в системе административного судопроизводства), магистраты, исполняющие различные полномочия, касающиеся обеспечения функционирования судебной системы в центральном аппарате Министерства юстиции, в Секретариате Высшего совета магистратуры, в административных органах Верховного суда и Государственного совета, в учебных и научно-исследовательских учреждениях при Министерстве юстиции.
В рассматриваемом законе имеется ряд положений, общих как для судов общей юрисдикции, так и для административных судов.
В частности, судебные органы проводят свои заседания в местах, определенных действующим законодательством и регламентами. Тем не менее при необходимости по распоряжению председателя суда после консультаций с генеральным прокурором (для судов общей юрисдикции) или государственным комиссаром (для административных судов) они могут провести заседание в любом другом месте в пределах своей юрисдикции.
Заседания суда, рассматривающего уголовные дела, могут проходить в любом месте в пределах его юрисдикции по решению министра юстиции.
Кроме того, по распоряжению министра юстиции, ходатайству председателей апелляционных судов, генеральных прокуроров или председателей административных апелляционных судов и государственных комиссаров при административных апелляционных судах суды могут проводить периодические выездные заседания за пределами своего основного местонахождения и в пределах своей территориальной юрисдикции.
В начале каждого рабочего года председатель суда после консультаций в зависимости от обстоятельств с генеральным прокурором, прокурором республики или государственным комиссаром своим распоряжением проводит распределение судей по палатам, составам и подсоставам, если это применимо. Он может сам возглавить любую палату или состав. Один и тот же судья может быть назначен в несколько палат или составов.
Даты, время и места проведения судебных заседаний определяются в начале каждого рабочего года распоряжениями, издаваемыми их председателями после консультаций с генеральным прокурором или государственным комиссаром в зависимости от обстоятельств. При необходимости эти распоряжения могут быть пересмотрены.
Рабочий год судов заканчивается судебными каникулами продолжительностью два месяца, с 15 июля по 15 сентября каждого года.
В течение этого периода суды уполномочены на вынесение решений по срочным делам, а также по делам, касающимся лиц, находящихся под стражей.
Предусмотрено проведение официальной церемонии открытия рабочего года судов в Верховном суде (на национальном уровне) и в нижестоящих судах.
Важно отметить, что председатель суда своим распоряжением, издаваемым после консультаций с генеральным прокурором или государственным комиссаром в зависимости от обстоятельств, назначает судебные заседания по рассмотрению срочных дел в период отпусков судей и назначает судей, рассматривающих эти дела. В таких распоряжениях должны быть указаны дата, время, место и характер слушаний. При необходимости распоряжения могут быть пересмотрены.
В каждом суде имеется судебная канцелярия. Порядок ее организации и работы устанавливается путем издания соответствующих регламентов.
Теперь рассмотрим вопросы организации и функционирования судов общей юрисдикции.
Компетенция апелляционных судов и судов первой инстанции определяется Гражданским и административным процессуальным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом и иными законами.
Прокуроры выполняют на уровне апелляционных судов и судов первой инстанции задачи, возложенные на них Уголовно-процессуальным кодексом, Гражданским и административным процессуальным кодексом и иными законами.
Апелляционный суд является апелляционной инстанцией для решений, вынесенных судами первой инстанции, а также в прочих случаях, предусмотренных законом.
В состав апелляционного суда входят следующие палаты:
- палата по гражданским делам;
- палата по уголовным делам;
- обвинительная палата;
- палата, выносящая решения по срочным вопросам;
- палата по семейным делам;
- палата по делам несовершеннолетних;
- палата по трудовым и социальным делам;
- палата по земельным делам;
- палата по делам морского законодательства;
- палата по торговым делам;
- палата по вопросам исполнения наказания.
Однако председатель апелляционного суда может после консультаций с генеральным прокурором либо сократить количество палат, либо разделить их на составы в зависимости от важности рассматриваемых дел и судебной нагрузки.
Каждая палата выносит решения по делам, относящимся к сфере ее компетенции, если законом не предусмотрено иное.
В состав апелляционного суда входят следующие магистраты:
- судьи: председатель суда; один или, если применимо, два заместителя председателя суда, в зависимости от важности рассматриваемых дел и судебной нагрузки; председатели палат; советники;
- прокуроры: генеральный прокурор; заместители генерального прокурора.
Если иное не предусмотрено законом, апелляционный суд рассматривает дела коллегиально.
Если председатель апелляционного суда не может принять участие в рассмотрении дела, его заменяет заместитель председателя или в крайнем случае самый старший из председателей палат.
Если магистрат не может принять участие в рассмотрении дела, его заменяет другой магистрат по распоряжению председателя апелляционного суда после консультаций с генеральным прокурором.
В состав суда первой инстанции входят следующие магистраты:
- судьи: председатель суда; заместители председателя; судьи; один или несколько следственных судей; один или несколько судей по делам несовершеннолетних; один или несколько судей по вопросам исполнения наказаний (только для судов, расположенных в административном центре нахождения апелляционного суда);
- прокуроры: прокурор республики; заместители прокурора республики.
Суды первой инстанции включают в себя следующие судебные составы:
- состав по гражданским делам;
- состав по уголовным делам;
- состав по делам о правонарушениях;
- состав, выносящий решения по срочным вопросам;
- состав по семейным делам;
- состав по делам несовершеннолетних;
- состав по трудовым и социальным делам;
- состав по земельным делам;
- состав по делам морского законодательства;
- состав по торговым делам.
Однако председатель суда первой инстанции может после консультаций с прокурором республики либо сократить количество составов, либо разделить их на подсоставы в зависимости от важности рассматриваемых дел и судебной нагрузки.
Каждый судебный состав выносит решения по делам, относящимся к сфере его компетенции, если законом не предусмотрено иное.
В состав суда первой инстанции могут также входить специализированные судебные органы, правовой статус и порядок формирования которых регламентируются отдельными нормативными правовыми актами.
Кроме того, как указывалось выше, в судах, расположенных в административном центре нахождения апелляционного суда, формируется состав по вопросам исполнения наказаний.
Судебные составы судов первой инстанции возглавляют судьи в зависимости от их специализации.
Если иное не предусмотрено законом, судья суда первой инстанции рассматривает дела единолично.
Если председатель суда не может принять участие в рассмотрении дела, его заменяет заместитель председателя или в крайнем случае самый старший из председателей составов.
Если магистрат не может принять участие в рассмотрении дела, его заменяет другой магистрат по распоряжению председателя суда первой инстанции после консультаций с прокурором республики.
В Алжире имеются и специализированные суды.
Так, на уровне каждого апелляционного суда сформирован уголовный суд первой инстанции и уголовный апелляционный суд, юрисдикция, состав и порядок работы которых устанавливаются законодательством. Действуют также военные трибуналы, правила, касающиеся юрисдикции, состава и организации работы которых устанавливаются Кодексом военной юстиции.
Под юрисдикцией апелляционного суда могут создаваться специализированные суды первой инстанции, рассматривающие коммерческие, земельные и трудовые споры.
Теперь остановимся на системе административных судов.
Административные апелляционные суды рассматривают апелляции на решения и постановления административных судов первой инстанции, а также дела, отнесенные к их компетенции специальными нормативными правовыми актами.
В состав административного апелляционного суда входят следующие магистраты:
- судьи: председатель суда, имеющий как минимум ранг советника Государственного совета; один или, в соответствующем случае, два заместителя председателя суда; председатели палат; председатели судебных составов (при необходимости); советники;
- государственные комиссары: государственный комиссар, имеющий как минимум ранг советника Государственного совета; один или, в соответствующем случае, два заместителя государственного комиссара.
Административные суды являются судами первой инстанции по административным делам.
В состав административного суда входят следующие магистраты:
- судьи: председатель суда; один или, в соответствующем случае, два заместителя председателя суда; председатели судебных составов и в необходимых случаях подсоставов; судьи; судьи-докладчики; судьи-референты;
- государственные комиссары: государственный комиссар; один или, в соответствующем случае, два заместителя государственного комиссара.
Если иное не предусмотрено законодательством, апелляционные административные суды и административные суды выносят решения коллегиально.
Административный суд состоит из судебных составов, а административный апелляционный суд поделен на палаты, число которых устанавливается в зависимости от важности рассматриваемых дел и судебной нагрузки, на основании распоряжения председателя соответствующего суда после консультаций с государственным комиссаром.
При необходимости составы административного суда могут подразделяться на подсоставы, а палаты административного апелляционного суда - на составы, количество которых определяется в указанном выше порядке.
Если председатель административного суда или председатель административного апелляционного суда не может принять участие в рассмотрении дела, его заменяет заместитель председателя, а если и он не сможет участвовать в заседании, - самый старший из председателей палат (составов).
Если магистрат не может присутствовать на заседании, его заменяет другой магистрат по распоряжению председателя административного суда или председателя административного апелляционного суда.
Порядок совершения административными судами и административными апелляционными судами процессуальных действий устанавливается положениями Гражданского и административно-процессуального кодекса и специальными нормативными правовыми актами.
Государственный комиссар при административном суде или административном апелляционном суде выполняет возложенные на него функции в соответствии с Гражданским и административно-процессуальным кодексом, а также иными законами.
Порядок административного и финансового управления административными судами и административными апелляционными судами устанавливается путем издания соответствующих регламентов.
Также кратко остановимся на компетенции и составе суда по разрешению споров о подсудности.
Обращение в данный судебный орган имеет место в случае, когда оба вида судов (общей юрисдикции и административные) признают себя компетентными рассматривать конкретное дело (положительный конфликт) или же, наоборот, отказываются от такого рассмотрения (отрицательный конфликт). Данный суд состоит из равного количества судей Верховного суда и Государственного совета Алжира.
В заключение отметим, что по итогам реформы 2020 года Алжиру удалось создать прогрессивную и диверсифицированную судебную систему, сохранив при этом традиционную близость к французской (и в целом европейской) модели организации судебной власти.

Библиографический список

1. Антонов А.В., Некрасов П.Ю. Конституционный Суд Алжирской Народной Демократической Республики // Журнал конституционного правосудия. 2022. N 6. С. 21 - 30.
2. Соловьев А.А. Итальянский опыт организации системы государственного судебного контроля // Право и государство: теория и практика. 2017. N 2. С. 81 - 83.
3. Соловьев А.А. Краткая характеристика судебной системы Королевства Испания // Пробелы в российском законодательстве. 2016. N 6. С. 14 - 16.
4. Соловьев А.А. Некоторые особенности организации экономического правосудия во Французской Республике // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2020. N 3. С. 108 - 118.
5. Соловьев А.А. Об организации и функционировании судебной системы Королевства Таиланд // Право и государство: теория и практика. 2019. N 1. С. 63 - 69.
6. Теория судебного права и организации судебных систем: учебник / под ред. А.А. Клишаса. М.: ИНФРА-М, 2017. 312 с.
7. Хаддад Э., Барзания А. Принципы алжирской судебной системы // Юридическая наука: история и современность. 2017. N 4. С. 170 - 173.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

"Горячие" документы:

ИА ГАРАНТ