ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: МАГИСТЕРСКИЕ, ДИПЛОМНЫЕ, КУРСОВЫЕ
Консультационные услуги студентам
Консультационные услуги студентам
Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Административное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ОСОБЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ, ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ И ПАССАЖИРОВ ПО ДОГОВОРАМ ПЕРЕВОЗКИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
А.Н. ЛЕВУШКИН
В доктрине транспортного права профессор С.Ю. Морозов обоснованно указывает на то обстоятельство, что "на автомобильный транспорт приходится около 57% объема коммерческих перевозок грузов..." <1>. Это, безусловно, отражает значимость данного вида транспорта. Другие авторы небезосновательно дополняют: "...автомобильный транспорт при перевозке грузов является, пожалуй, самым универсальным" <2>.
--------------------------------
<1> Морозов С.Ю. Транспортное право: Учебник для вузов. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2026. С. 25.
<2> Карпеев О.В., Котов А.В. Электронное оформление перевозок грузов автомобильным транспортом // Транспортное право. 2021. N 2. С. 19.
В системе договоров перевозки автомобильным транспортом центральное место принадлежит именно договору перевозки грузов, который включает в себя иные самостоятельные договорные конструкции, которые в своей совокупности призваны обеспечить организацию процесса перевозки грузов <3>.
--------------------------------
<3> См. подробнее: Левушкин А.Н. Ответственность перевозчика по договору перевозки автомобильным транспортом // Транспортное право. 2025. N 1. С. 26 - 30.
Как справедливо указывает О.В. Карпеев, в отношении перевозок произошли значительные изменения, особенно в части заключения договора перевозки грузов <4>. В правилах перевозки грузов закрепляются требования относительно формы и порядка заполнения транспортных накладных. В настоящее время применяется форма, утвержденная Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом <5>.
--------------------------------
<4> См. подробнее: Карпеев О.В., Котов А.В. Электронное оформление перевозок грузов автомобильным транспортом // Транспортное право. 2021. N 2. С. 19 - 21.
<5> См. подробнее: Левушкин А.Н. Некоторые аспекты порядка заключения, исполнения и прекращения договоров перевозки автомобильным транспортом // Транспортное право. 2025. N 3. С. 5 - 11.
Как известно, в современном обществе большинство сфер жизнедеятельности основано на договорных отношениях, в том числе имеющих предпринимательский характер <6>. "Все участники гражданского оборота хотят работать с надежными и добросовестными контрагентами" <7>.
--------------------------------
<6> См. подробнее: Левушкин А.Н., Кузьмина И.К. Исполнение договора морского страхования в сфере эксплуатации транспорта при перевозке груза в России и Великобритании // Транспортное право. 2022. N 4. С. 70; Левушкин А.Н. Организационные предпринимательские договоры в системе норм обязательственного права и судебной практики // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 8. С. 31.
<7> Левушкин А.Н., Морозов С.Ю. Проверка контрагента перед заключением договора как непоименованный способ обеспечения исполнения предпринимательских обязательств // Юрист. 2021. N 7. С. 38.
В соответствии с действующим законодательством грузоотправители несут ответственность в следующих случаях.
Когда они не предъявили груз к перевозке, не использовали транспортное средство, которое было подано перевозчиком. Об этом случае ответственности говорится в ч. 1 ст. 35 УАТ РФ.
Простой транспортных средств перевозчика в связи с действиями или поведением грузоотправителя (ч. 4 ст. 35 УАТ РФ).
Неправильное отражение в транспортной накладной информации о грузе, его свойствах и условиях перевозки, которые необходимо соблюсти при перевозке данного типа грузов (ч. 3 ст. 35 УАТ РФ).
Повреждение транспортного средства перевозчика вследствие ненадлежащего крепления груза, его укладки грузоотправителем. Возможность данного вида ответственности следует из ч. 2 ст. 10 УАТ РФ. В связи с тем, что непосредственно в нормах, касающихся ответственности грузоотправителей за подобные упущения, могли возникнуть затруднения в судебной практике при квалификации подобных ситуаций. Однако, как показывает изучение судебных решений, суды все же встают на сторону перевозчиков <8>.
--------------------------------
<8> Постановления ФАС Центрального округа от 17 мая 2011 г. N Ф10-1437/11; ФАС Московского округа от 11 октября 2010 г. N КГ-А40/11934-10.
На грузоотправителя может быть наложена административная ответственность в следующих случаях:
- если он указал недостоверные сведения в транспортных документах насчет массы или габаритов груза;
- не указал в транспортных документах на крупногабаритные или тяжеловесные грузы сведения о специальном разрешении на перевозку таких грузов, о маршруте перевозки. В указанных случаях перевозчик привлекается к ответственности, когда это привело к нарушению правил движения транспортных средств соответствующей категории.
В УАТ РФ имеются и другие случаи подразумеваемой ответственности грузоотправителя, которая вытекает не из прямого указания закона, а на основании имеющихся обязанностей. Исходя из ч. 4 ст. 8 УАТ РФ на грузоотправителя ложатся риски отсутствия у перевозчика документов, необходимых для беспрепятственной перевозки груза. К таким документам относятся, например, таможенные, санитарные документы. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ N 26 на грузоотправителя возлагается обязанность возмещения причиненных перевозчику убытков, которые связаны с недостатками в оформлении указанных документов.
Как обоснованно установлено в науке транспортного права, многие проблемы в практической деятельности юристов на рынке транспортных услуг сопряжены с различным толкованием тех или иных понятий <9>.
--------------------------------
<9> См. подробнее: Морозов С.Ю., Нагорная Т.С. Понятийные ряды в транспортном праве // Транспортное право. 2022. N 1. С. 8 - 11.
За нарушения со стороны грузоотправителя он может быть привлечен к ответственности в виде штрафа. В ряде случаев законодатель допускает установление штрафа в нормативном правовом акте, но разрешает сторонам в договоре перевозки установить другую величину штрафа. Также в некоторых случаях законодатель не определяет вовсе в законе размер штрафа по тому или иному основанию, оставляя определение этого параметра на усмотрение сторон. Законодательное регулирование этого вопроса наступает только при несогласовании сторонами величины штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 35 УАТ РФ, если грузоотправитель не предъявил для перевозки транспортное средство, он выплачивает перевозчику штраф в размере 20% от платы за перевозку груза, если иной размер штрафа не установлен договором. Напротив, по общему правилу стороны договора перевозки должны самостоятельно определить в договоре между собой величину штрафа за простой поданных для погрузки или выгрузки транспортных средств. При отсутствии в договоре подобных условий грузоотправитель или грузополучатель должны выплатить перевозчику штраф в размере 5% от суммы провозной платы при городских или пригородных перевозках или 1% от среднесуточной провозной платы при перевозках в междугородном сообщении.
Начисленный штраф или неустойка могут быть снижены, если суд установит, что ее размер явно не соответствуют последствиям нарушения обязательства. Как сказано в Постановлении Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. N 7 <10>, уменьшение неустойки в связи с нарушениями, связанными с отправкой груза, которые были допущены в рамках предпринимательской деятельности грузоотправителя, допускается только тогда, когда грузополучатель доказал получение перевозчиком от взыскания предъявляемой неустойки необоснованной выгоды. Для снижения неустойки и штрафа в данном случае требуется соответствующее заявление грузоотправителя в суде, который и должен доказать несоразмерность штрафа и необоснованное получение перевозчиком выгоды.
--------------------------------
<10> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" // Российская газета. 2016. 4 апреля.
По общему правилу, если в законе установлена ответственность в сфере перевозок грузов, то стороны своим соглашением не могут изменить это правило. В соответствии со ст. 37 УАТ РФ соответствующее соглашение считается недействительным. В судебной практике сформировался подход относительно допустимости заключения сторонами судебного спора мирового соглашения, касающегося снижения суммы выплачиваемых грузоотправителем штрафных санкций <11>.
--------------------------------
<11> Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 4 августа 2010 г. по делу N А33-21832/2009 // СПС "КонсультантПлюс".
Согласно ч. 2 ст. 35 УАТ РФ фрахтователь несет ответственность за отказ от использования транспортного средства, предоставленного перевозчиком по договору фрахтования. Законодатель в данном случае не дифференцирует договоры фрахтования. Уведомление фрахтователя об отказе может быть совершено до подачи транспортного средства для посадки или погрузки или после. Размер штрафа в данном случае составляет 20% от стоимости перевозки, если иная величина не предусмотрена соглашением сторон. Кроме уплаты штрафа виновная сторона должна также возместить причиненные контрагенту убытки.
Стоит отметить, что ст. 35 УАТ РФ ничего не говорит о специфике ответственности грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров за неисполнение их главной обязанности по уплате денежных средств в пользу перевозчика - провозной платы и других причитающихся с них платежей. Это означает, что в случае просрочки исполнения денежного обязательства стороны должны руководствоваться ст. 395 ГК РФ. Следовательно, за каждый день просрочки уплаты средств по договору перевозки указанные лица должны выплатить перевозчику проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, определяемом на основании ключевой ставки ЦБ РФ в месте нахождения перевозчика, которая действовала в момент фактического исполнения денежного обязательства. Интересно отметить, что в ранее действовавшем законодательстве об автомобильных перевозках за подобное нарушение предусматривалось взыскание пеней. Они отличаются от процентов за пользование чужими денежными средствами в первую очередь своим назначением. Если проценты по ст. 395 ГК РФ призваны компенсировать пострадавшей стороне последствия инфляционных процессов, то пени являются непосредственной мерой гражданско-правовой ответственности. Применение пеней всегда являлось для лица, не исполнившего обязательство, дополнительной финансовой нагрузкой.
Для обеспечения собственных имущественных интересов перевозчики в рамках договорных условий могут прибегать к мерам оперативного воздействия в виде правоохранительных средств. Они могут быть применены к нарушителю самим перевозчиком без необходимости обращения за помощью к органам государственной власти. Например, перевозчики могут удерживать у себя полученный для перевозки груз в качестве обеспечительной меры на случай неуплаты контрагентом провозной платы. Иной формат регулирования может предусматриваться законом, договором или следовать из существа обязательства.
Следует остановиться на вопросе об особенностях ответственности пассажиров.
Ответственность пассажиров наступает в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения ими собственных обязательств. В силу ст. 794 ГК РФ случаи и пределы ответственности пассажиров определяются ГК РФ, специализированными транспортными законами и соглашением сторон. В отличие от довольно подробного перечисления случаев ответственности перевозчика в ГК РФ отсутствуют нормы, касающиеся ответственности пассажира. Но это вовсе не говорит, что пассажир не несет никакой ответственности в рамках отношений, возникающих в связи с перевозками пассажиров.
Например, если при перевозке багажа в силу его свойств необходимо принятие дополнительных мер безопасности или условий перевозки, пассажир может нести гражданско-правовую ответственность за то, что он в транспортных документах на багаж неправильно указал название груза или неверно зафиксировал особые свойства груза. Недостатком законодательства в сфере автомобильных перевозок является отсутствие специальной нормы, устанавливающей ответственность за подобные нарушения со стороны пассажира, как это имеет место, например, на железнодорожном транспорте. Более того, при отправке пассажиром груза, который заведомо запрещен к перевозке автомобильным транспортом или в отношении которого пассажиром в перевозочные документы внесены заведомо ложные сведения, пассажир не несет никакой отдельной ответственности, если за перевозку таких грузов не предусмотрена административная или уголовная ответственность. Поэтому полагаем необходимым изменить законодательство в части дополнения ч. 9 ст. 35 УАТ РФ нормой об ответственности пассажира за сдачу груза, запрещенного к перевозке, а равно за неверное заполнение данных о перевозимом грузе.
В настоящее время согласно ч. 9 ст. 35 УАТ РФ для пассажира установлена ответственность в виде 10-кратного размера провозной платы за перевозку багажа в случае, когда пассажир отправил в составе багажа запрещенные для перевозки предметы. Надо отметить, что выявленный подобный факт является основанием для составления коммерческого акта, который будет основным документом для привлечения пассажира к ответственности. Также необходимо отметить, что в законодательстве о перевозках внутренним водным транспортом, морским транспортом, при воздушном сообщении отсутствуют специальные нормы, касающиеся ответственности пассажиров перед перевозчиками.
Пассажиры могут нести ответственность перед перевозчиком за повреждение имущества, принадлежащего перевозчику. Например, на них возлагается ответственность за полную или частичную утрату, повреждение имущества, принадлежащего перевозчику, включая имущество, которое было предоставлено пассажиру по время перевозки. Пределы ответственности пассажира по данному основанию ограничиваются стоимостью поврежденного или утраченного имущества.
Во всех случаях, когда пассажиры могут нести ответственность за нарушение своих гражданских или договорных обязательств, требуется составление коммерческих актов или актов общей формы.
Применительно к неисполнению пассажиром своей обязанности по уплате провозной платы в законодательстве предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Привлечение к ответственности не освобождает пассажира от обязанности внесения провозной платы в установленном размере. Если пассажир не оплатил проезд за своего несовершеннолетнего ребенка, то на него накладывается административная ответственность в виде штрафа, размер которого составляет половину величины штрафа, которая была бы назначена за безбилетный проезд взрослого лица.
Следует согласиться с высказанным в науке мнением, что "представляется целесообразной детальная проработка вопросов повышения качества правового регулирования всех направлений деятельности по обеспечению организации и осуществления безопасных перевозок пассажиров и багажа соответствующими разновидностями автомобильного транспорта" <12>.
--------------------------------
<12> Якимов А.Ю. Нормативно-правовая основа выявления административных правонарушений, связанных с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом // Безопасность дорожного движения. 2025. N 4. С. 56.
Таким образом, в действующем законодательстве сравнительно больше внимания уделяется ответственности грузоотправителей и грузополучателей по договорам перевозки. Значительно меньше нормативного правового материала посвящено ответственности пассажиров. Нормы в этой сфере, к сожалению, носят фрагментированный характер, "разбросаны" по ряду статей ГК РФ и УАТ РФ. Более того, при отправке пассажиром груза, который заведомо запрещен к перевозке автомобильным транспортом или в отношении которого пассажиром в перевозочные документы внесены заведомо ложные сведения, пассажир не несет никакой отдельной ответственности, если за перевозку таких грузов не предусмотрена административная или уголовная ответственность. Поэтому полагаем необходимым изменить законодательство в части дополнения ч. 9 ст. 35 УАТ РФ нормой об ответственности пассажира за сдачу груза, запрещенного к перевозке, а равно за неверное заполнение данных о перевозимом грузе.
Литература
1. Карпеев О.В. Электронное оформление перевозок грузов автомобильным транспортом / О.В. Карпеев, А.В. Котов // Транспортное право. 2021. N 2. С. 19 - 21.
2. Левушкин А.Н. Исполнение договора морского страхования в сфере эксплуатации транспорта при перевозке груза в России и Великобритании / А.Н. Левушкин, И.К. Кузьмина // Транспортное право. 2022. N 4. С. 68 - 75.
3. Левушкин А.Н. Некоторые аспекты порядка заключения, исполнения и прекращения договоров перевозки автомобильным транспортом / А.Н. Левушкин // Транспортное право. 2025. N 3. С. 5 - 11.
4. Левушкин А.Н. Организационные предпринимательские договоры в системе норм обязательственного права и судебной практики / А.Н. Левушкин // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 8. С. 30 - 35.
5. Левушкин А.Н. Ответственность перевозчика по договору перевозки автомобильным транспортом / А.Н. Левушкин // Транспортное право. 2025. N 1. С. 26 - 30.
6. Левушкин А.Н. Проверка контрагента перед заключением договора как непоименованный способ обеспечения исполнения предпринимательских обязательств / А.Н. Левушкин, С.Ю. Морозов // Юрист. 2021. N 7. С. 37 - 42.
7. Морозов С.Ю. Понятийные ряды в транспортном праве / С.Ю. Морозов, Т.С. Нагорная // Транспортное право. 2022. N 1. С. 8 - 11.
8. Морозов С.Ю. Транспортное право: Учебник для вузов / С.Ю. Морозов. 6-е изд., перераб. и доп. Москва: Юрайт, 2026. 322 с.
9. Якимов А.Ю. Нормативно-правовая основа выявления административных правонарушений, связанных с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом / А.Ю. Якимов // Безопасность дорожного движения. 2025. N 4. С. 48 - 57.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Административное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
Навигация по сайту:
Контакты:
"Горячие" документы: