Конституционные гарантии прав человека в трудовой сфере в России и Бразилии. Статьи по предмету Конституционное право России

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Конституционное право России. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ТРУДОВОЙ СФЕРЕ В РОССИИ И БРАЗИЛИИ

Т.А. НИКОЛАЕВА

Конституция Федеративной Республики Бразилии от 5 октября 1988 г. <1> и Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. <2> регулируют основы социально-экономических отношений данных государств, в том числе трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений.
--------------------------------
<1> Конституция Федеративной Республики Бразилии от 5 октября 1988 г. // Избранные конституции зарубежных стран: учебное пособие для бакалавров / отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Юрайт, 2012. С. 425 - 646.
<2> Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации: [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102027595/.

В статье 7 главы 1 "Основы конституционного строя" Конституции РФ провозглашается, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, а также иные гарантии защиты населения.
Статья 1 раздела "Об основных принципах" Конституции Бразилии закрепляет, что Федеративная Республика Бразилия является демократическим правовым государством и провозглашает в качестве своих основ в том числе социальную ценность труда и свободного предпринимательства. Социальный порядок основывается на верховенстве (primado) труда и своими целями имеет благосостояние и социальную справедливость (ст. 193).
Похожие положения были внесены в Конституцию РФ в 2020 году: ст. 75.1 предусматривает создание условий для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, гарантию защиты достоинства граждан и уважения человека труда, обеспечение социального партнерства и др. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав (ст. 75).
Основные Законы обоих государств относят права и свободы в данной сфере к социально-экономическим, что также закреплено в Пакте ООН от 16 декабря 1966 г. об экономических, социальных и культурных правах (подписан обеими странами). Права в области трудовой, а также предпринимательской и иной законной экономической деятельности, регулируемые статьями 34 - 37 Конституции РФ, считаются экономическими (данную точку зрения мы поддерживаем), но отдельные связанные с ними отношения, в том числе социальные, также являются предметом правового регулирования трудового права согласно отраслевому законодательству. Статья 6 главы 2 Основного Закона Бразилии относит трудовые права к социальным.
В главе 2 "Права и свободы человека и гражданина" Основного Закона России ст. 37 полностью посвящена отношениям в сфере труда [3, с. 221 - 223]. В бразильской Конституции трудовым и тесно связанным с ними отношениям отведено гораздо больше норм (глава 2, статьи 6 - 9). Аналогичные положения оправданно содержатся в российском трудовом законодательстве в связи со сложностью внесения изменений в конституционные нормы.
Согласно п. XIII главы 1 раздела 2 "Об основных правах и гарантиях" Конституции Бразилии любой труд, ремесло или профессиональная деятельность свободны при условии соблюдения профессиональной квалификации, требуемой законом. В современной России труд также свободен: каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Российские конституционные и трудовые нормы гарантируют право на защиту от безработицы. Конституция Бразилии предусматривает защиту трудящихся во время вынужденной безработицы (ст. 201), соответствующее страхование в случае вынужденной безработицы и участие в компенсационном фонде по безработице во время занятости (глава 2).
В России запрещена любая дискриминация во всех правовых отношениях. В Бразилии конституционно закреплен запрет на любое неравенство при приеме на работу, при исполнении своих трудовых функций, при выплате зарплаты по основаниям пола, возраста, цвета кожи или семейного положения. Не допускается соответствующая дискриминация в отношении лиц, имеющих физические недостатки. Отдельно гарантирована защита права на труд для женщин посредством специального стимулирования в соответствии с законодательством. Запрещены различия между физическими, техническими или умственными профессиями и трудом [2, с. 122]. Закреплено равенство прав работников, с которыми заключены срочные или бессрочные договоры. Надомники пользуются почти всеми конституционными правами в сфере труда и подлежат социальному страхованию. Также запрещен ночной, опасный или вредный для здоровья труд несовершеннолетних лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, и любой труд несовершеннолетних в возрасте менее четырнадцати лет, за исключением ученичества. Соответственно, минимальный возраст для поступления на работу - четырнадцать лет при соблюдении положений Конституции (ст. 227 Конституции Бразилии).
Согласно статье 20 Трудового кодекса России вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и в порядке, которые установлены данным законом, - лица, не достигшие указанного возраста, например до 14 лет - по "творческим профессиям", до 16 лет - с дополнительными условиями <3>.
--------------------------------
<3> Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1. Ст. 3 (ч. I).

В России каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В бразильской Конституции гарантируются сокращение неотъемлемых от труда рисков путем применения соответствующих мер здравоохранения, гигиены и безопасности (ст. 7, п. XXII), а также дополнительная компенсация за тяжелые, опасные и вредные для здоровья условия труда в соответствии с законодательством (п. XXIII).
Российская Конституция гарантирует право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37), который должен быть не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране (ст. 75).
Согласно Конституции Бразилии запрещено любое неравенство в отношении заработной платы по основаниям пола, возраста, цвета кожи или семейного положения (ст. 7). Минимальный размер оплаты труда, установленный законом и унифицированный на национальном уровне, должен быть достаточен для того, чтобы обеспечить работнику элементарные жизненные потребности и потребности его семьи в жилище, питании, образовании, здравоохранении, досуге, одежде, гигиене, транспорте и социальном страховании; этот минимальный размер оплаты труда подвергается периодическим пересмотрам, чтобы гарантировать покупательную способность [1, с. 18, 28].
В статье 2 Трудового кодекса РФ закреплен аналогичный принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, не ниже минимальной зарплаты, установленной соответствующим законом.
В Конституции Бразилии запрещено уменьшение заработной платы. Исключение составляют случаи, когда этот вопрос решается иначе, т.е. соглашением или коллективным договором. В России данные акты могут только улучшить положение работника по сравнению с действующим законодательством.
Бразильский Основной Закон предусматривает выплату "тринадцатой зарплаты" (п. VIII) в размере месячной заработной платы или пенсии по старости. Оплата ночного труда выше, чем дневного труда (аналогично российскому отраслевому законодательству). Заработная плата за сверхурочные часы выше обычной платы по меньшей мере на 50% (в российском трудовом законодательстве предусмотрена плата за первые два часа в полуторном, а потом - в двойном размере). Задержка выплаты заработной платы является преступлением (обычно данное деяние не является уголовным правонарушением). Предусмотрено участие в прибыли или в результатах деятельности предприятия независимо от получаемой заработной платы, в виде исключения - участие в управлении организацией в соответствии с законом. В российском гражданском законодательстве гарантировано участие в прибыли только для собственников коммерческого юридического лица, а далее - их усмотрение. Участие в управлении организацией закреплено на конституционном уровне в части развития института социального партнерства.
Конституционными нормами Бразилии установлена нормальная продолжительность рабочего времени, не превышающая восьми часов в день и сорока четырех часов в неделю. Коллективным договором или иным соглашением может быть предусмотрена компенсация за сокращение рабочего дня. Рабочий день не должен превышать шести часов в случае непрерывного перемещения в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено в коллективном договоре. Трудовой кодекс России закрепляет нормальную продолжительность рабочего времени не более сорока часов в неделю (для отдельных категорий работников устанавливается сокращенная продолжительность).
В российской Конституции предусмотрено право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Трудящимся Бразилии предоставляется оплачиваемый еженедельный отдых, предпочтительно в воскресенье; ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой по меньшей мере больше третьей части обычной заработной платы (в России по Трудовому кодексу - исходя из полного среднего заработка). В Бразилии гарантируется отпуск по беременности и родам по меньшей мере в сто двадцать дней без ущерба для занятости и зарплаты (в России по Трудовому кодексу - сто сорок дней в случае обычных родов). Конституционно предусмотрен отпуск по воспитанию ребенка в соответствии с положениями закона (в России по Трудовому кодексу - до достижения ребенком возраста трех лет).
Статьей 7 главы II Конституции Бразилии запрещаются произвольные или без достаточных оснований увольнения работников согласно отраслевому законодательству, которое предусматривает в числе других право на компенсацию. Предварительное извещение об увольнении по срокам пропорционально продолжительности работы, но не менее чем за тридцать дней в соответствии с законом. Российское трудовое законодательство также запрещает произвольные основания для прекращения трудового договора. Сроки предупреждения об увольнении разные в зависимости от оснований: например, при ликвидации организации, сокращении численности или штата - не менее двух месяцев.
Конституционные нормы Бразилии предусматривают также дополнительные гарантии для трудящихся, например бесплатное предоставление работникам мест в яслях и дошкольных учреждениях для их детей и лиц, находящихся на их иждивении, до шестилетнего возраста. Также гарантируется защита трудящихся от последствий автоматизации труда в соответствии с положениями закона.
В России признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Порядок принятия коллективных договоров и соглашений регулируется отраслевым законодательством. Право на объединение в профсоюзы отнесено к политическим правам. Но в ратифицированных международных договорах и национальном трудовом законодательстве оно является экономическим.
Бразилия также разрешает заключение коллективных трудовых договоров и соглашений. Образование профессиональных союзов (ассоциаций) в данной стране свободно. Участие профсоюзов в коллективных трудовых переговорах обязательно. Гарантируется право на забастовку.
Согласно ст. 75 Конституции России государством гарантируется обязательное социальное страхование. Статья 201 Основного Закона Бразилии также предусматривает социальное страхование, основанное на взносах. Страхование от несчастных случаев на производстве осуществляется за счет работодателя.
Бразильское трудовое право находится в исключительном ведении Союза - Федерации (ст. 22). Согласно ст. 72 Конституции РФ российское трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации.
Можно сделать вывод, что современные демократические правовые государства принимают много схожих норм, регулирующих трудовые отношения, особенно на конституционном уровне. Трудовое законодательство Бразилии и России может перенять отдельный правовой опыт друг друга в исследуемой сфере.

Список литературы

1. Григорьев Л.М. Трудный процесс трансформации Бразилии в XXI веке / Л.М. Григорьев, М.Ф. Стародубцева // Очерк департамента мировой экономики НИУ ВШЭ. 2021. Май. N 2. 45 с.
2. Красильщиков В.А. Бразилия: от успехов - к системному кризису / В.А. Красильщиков // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2017. N. 4. С. 114 - 129.
3. Куренной А.М. Конституция и регулирование отношений в сфере труда: теоретические и практические аспекты / А.М. Куренной // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2023. Т. 64. N 6. С. 219 - 231.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Конституционное право России, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ