Навигация по сайту:

• Главная
• Условия и порядок оказания услуг
• Цены и порядок оплаты
• Способы оплаты
• Гарантии
• ЗАКАЗАТЬ

Контакты:

Свяжитесь с нами:

Telegram: Написать
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Исполнительная надпись нотариуса в международном гражданском процессе. Статьи по предмету Гражданский процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Гражданский процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ НОТАРИУСА В МЕЖДУНАРОДНОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

В.В. ЯРКОВ

Международно-правовые основания действия исполнительной надписи нотариуса

По общему правилу юрисдикционные акты одного государства на территории другого государства могут быть исполнены только на основании международного договора и после процедуры признания и приведения в исполнение.
Согласно части 3 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации.
Это исходная посылка для российской системы придания правовой силы иностранным судебным актам, которая отражена в процессуальных кодексах. Согласно части 1 статьи 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 241 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, признаются и приводятся в исполнение арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрены международным договором Российской Федерации и федеральным законом <1>.
--------------------------------
<1> Допустимы также признание и приведение в исполнение на основании взаимности, но на сегодня данное правило применяется только в отношении иностранных судебных актов и после изучения российским судом конкретных обстоятельств дела.

Данное правило о необходимости наличия международного договора касается не только судебных, но и нотариальных актов. Нотариальные акты в отношении денежных обязательств в случаях, предусмотренных международными договорами и соглашениями, могут быть объектом взаимного признания и исполнения в международном гражданском процессе. Подобный подход распространен в международно-правовой практике и отражает высокую степень правовой силы и доверия к нотариальным актам. Многие международные договоры предусматривают трансграничное действие нотариальных актов в отношении денежных обязательств, однако в основном практика сводится к исполнению исполнительных надписей нотариусов.

Конституционность исполнительной надписи

Порой в доктрине и на практике ставился вопрос о противоречии исполнительных надписей Конституции Российской Федерации, а именно части 3 статьи 35, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда <2>. Такой подход вряд ли оправдан, поскольку, во-первых, исполнительная надпись принудительно исполняется в рамках исполнительного производства, где должнику предоставлено право защиты, в том числе в судебном порядке. Во-вторых, налоговые органы и целый ряд других органов имеют право внесудебного обращения взыскания на имущество и денежные средства должников, и эта практика признана правомерной Конституционным Судом Российской Федерации.
--------------------------------
<2> О такой дискуссии см.: Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М., 2007; Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: Монография. М., 2010. С. 212; Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.А. Борисовой. 3-е изд. М., 2023. С. 458.

Так, в Определении Конституционного Суда РФ от 05.02.1998 N 21-О по жалобе гражданина Д.А. Носкова на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 338 Гражданского процессуального кодекса РСФСР констатировано следующее. В соответствии со статьей 91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате критериями правомерного совершения исполнительной надписи являются не только бесспорность задолженности, но и признание (подтверждение) должником своей обязанности исполнить требование, отсутствие спора между кредитором и должником о размерах и сроках подлежащего исполнению требования. Толкование всех указанных вопросов входит в компетенцию нотариусов и судов.
По новому обращению в Конституционный Суд РФ было вынесено другое Определение Конституционного Суда РФ - от 06.07.2001 N 150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13 статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", которое также в целом подтвердило непротиворечие совершения исполнительных надписей нотариусом Конституции РФ при соблюдении на то законных предпосылок, включая международные договоры. Приведем выдержки из данного Определения:
"Согласно пункту 13 части первой статьи 35 и статье 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, действующим во взаимосвязи со статьей 5 и пунктом 1 части первой статьи 91 названных Основ, нотариус совершает на документах, подтверждающих бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, исполнительную надпись для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника, руководствуясь при этом Конституцией Российской Федерации, данными Основами, другими законами и иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами (выделено нами. - В.Я.)".
Позиция относительно конституционности исполнительных надписей была также подтверждена в целом ряде других актов Конституционного Суда РФ, например, из последних - в Определении Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 N 2304-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брауна Антона Игоревича на нарушение его конституционных прав статьей 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате".

Правовые основы исполнимости нотариальных актов в доктрине латинского нотариата

Как известно, в системе латинского нотариата, в которую входит и российский нотариат, нотариус осуществляет публично-правовые полномочия, поскольку государство делегирует ему право совершения нотариальных актов от своего имени. Поэтому система небюджетного нотариата является публично-правовой по организации и содержанию своей деятельности и является частью, пусть и особым образом действующей, государственной системы.
Публично-правовые основы нотариальной деятельности нашли подтверждение в ряде постановлений Конституционного Суда РФ, например в Постановлении от 19.05.1998 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате".
Наделение нотариальных документов повышенной доказательственной и исполнительной силой является общепризнанным стандартом для законодательства большинства стран континентальной правовой системы и латинского нотариата. Повышенное доказательственное значение (см. статью 61 ГПК РФ и статью 69 АПК РФ) и все большее проявление исполнительной силы, о чем речь пойдет далее, свидетельствуют о признании в российском законодательстве доктрины аутентичного акта <3>. Юридическая конструкция аутентичного акта является одним из основных преимуществ системы гражданского права, поскольку предупреждает споры в силу заранее подготовленных квалифицированных доказательств, уменьшает расходы на содержание юрисдикционной системы в целом для общества, повышает бесспорность юридических актов, придавая им исполнительную силу наравне с судебными решениями, и т.д. <4> Об этом свидетельствует придание исполнительной силы значительному числу российских нотариальных актов - исполнительных надписей, соглашений об уплате алиментов, медиативных соглашений.
--------------------------------
<3> Особой доказательственной и исполнительной силе нотариальных актов и в целом концепции аутентичности были посвящены диссертации И.Г. Медведева, А.В. Грядова, Е.М. Батухтиной, подготовленные на кафедре гражданского процесса УрГЮУ им. В.Ф. Яковлева. См. книги, изданные по результатам исследований: Медведев И.Г. Письменные доказательства в частном праве России и Франции. СПб., 2004; Грядов А.В. Доказательственная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование). М., 2012; Батухтина Е.М. Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование). М., 2016.
<4> На данное достоинство системы гражданского права обращено внимание в докладе Ассоциации друзей французской юридической культуры им. Анри Капитана. См.: Цивилистические правовые традиции под вопросом (по поводу докладов Doing business Всемирного банка) / Пер. с фр. А.В. Грядова. М., 2007. С. 115 - 118 и др.

Доктрина аутентичности наиболее глубоко была разработана во французской научной литературе и законодательстве. В Гражданском кодексе Франции (далее - ГК Франции) есть специальный § 2 "Об аутентичном акте" (статьи 1317 - 1321) в отделе I "О письменном доказательстве" главы VI "О доказательстве обязательств и доказательстве платежа".
Так, согласно статье 1317 ГК Франции аутентичным актом является акт, удостоверенный должностным лицом, имеющим право составлять официальные документы, в месте составления акта и с соблюдением требуемых формальностей. При этом аутентичный акт удостоверяет содержащееся в нем соглашение договаривающихся сторон и их наследников или правопреемников. Однако в случае жалобы на подлог исполнение документа, на подложность которого ссылаются, будет приостановлено судом, а в случае предъявления в судебном порядке заявления о подложности документа суды могут исходя из обстоятельств дела временно приостановить исполнение акта (статья 1319 ГК Франции). Документ, как имеющий статус аутентичного акта, так и составленный частными лицами, служит доказательством для сторон в том числе того, что в документе изложено лишь как повествование, важно, чтобы указанная описательная часть имела прямое отношение к существу документа. Изложение, не относящееся к существу документа, может служить лишь началом доказательства (статья 1320 ГК Франции) <5>.
--------------------------------
<5> Цит. по: Французский Гражданский кодекс: Учебно-практический комментарий / Ю.Б. Гонгало, А.В. Грядов, К. Криеф-Семитко и др. М., 2008. С. 481.

Таким образом, исполнительная сила нотариального акта проистекает из публично-правовой природы нотариальной деятельности, наличия не только альтернативной, но и исключительной нотариальной компетенции, особой природы нотариального акта, совершаемого нотариусом в установленной процедурно-процессуальной форме, специальной процедуры оспаривания (глава 37 ГПК РФ). Поскольку у нотариуса нет собственного аппарата принудительного исполнения, то, совершая нотариальные акты с исполнительной силой, он обязывает уполномоченных должностных лиц (судебных приставов-исполнителей) принять меры к принудительному исполнению, взыскать задолженность или истребовать имущество должника. Тем самым подчеркивается роль нотариуса в обеспечении юридической безопасности гражданского оборота.

Какие договоры предусматривают исполнительную силу нотариальных актов

Среди таких договоров можно выделить Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (г. Минск, 22.01.1993) (далее - Минская конвенция), Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (г. Кишинев, 07.10.2002) (далее - Кишиневская конвенция), Конвенцию между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам, Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам, Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам.
В частности, согласно статье 51 Минской конвенции:
"Каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон:
а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (выделено нами. - В.Я.) (далее - решений)...".
Согласно информации МИД России от 30.05.2023 "О вступлении в силу Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Кишиневе 7 октября 2002 года" указанная Конвенция вступила в силу для России с 28 июня 2023 года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 120 Кишиневской конвенции между ее государствами-участниками прекращают свое действие Минская конвенция и Протокол к ней от 28.03.1997. Таким образом, с 28 июня 2023 года в отношениях между Россией, Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном вместо Минской конвенции будут применяться нормы Кишиневской конвенции.
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 54 Кишиневской конвенции "каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территориях других Договаривающихся Сторон: решения учреждений юстиции Договаривающихся Сторон по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (выделено нами. - В.Я.) (далее - решения)".
В Конвенции между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам (г. Рим, 25.01.1979) представляют интерес несколько статей (статьи 19, 26 и 28).
В статье 19 указано следующее:
"Признание решений
1. Каждая из Договаривающихся Сторон признает вступившие в законную силу судебные решения по гражданским (в том числе семейным) делам, а также приговоры в части, касающейся возмещения ущерба, причиненного преступлением (далее - судебные решения), вынесенные на территории другой Договаривающейся Стороны судами, компетентными в соответствии со статьей 24 настоящей Конвенции.
2. Договаривающиеся Стороны признают также решения, касающиеся признания отцовства, установления опеки, попечительства и усыновления, а равно их отмены, вынесенные компетентными учреждениями СССР, и соответствующие решения, вынесенные в порядке добровольной юрисдикции итальянскими судами.
3. Решения, упомянутые в пункте 2, имеют на территории Договаривающейся Стороны, где они признаются, такую же юридическую силу, как и соответствующие решения, принятые компетентными органами названной Договаривающейся Стороны.
4. Положения настоящей главы применяются к решениям и актам, указанным в пунктах 1 и 2, а также в статье 26 (выделено нами. - В.Я.), вынесенным после вступления в силу настоящей Конвенции".
В статье 26 "Мировые соглашения и нотариальные акты" указано следующее: положения статей 19 - 25 настоящей Конвенции применяются к мировым соглашениям, заключенным в судах, а также к нотариальным актам в отношении денежных обязательств.
В статье 28 "Признание решений без дальнейшего производства" указано следующее:
"Положения настоящей главы не препятствуют Договаривающимся Сторонам в случаях, предусмотренных их законодательством, признавать без дальнейшего производства не требующие принудительного исполнения решения другой Договаривающейся Стороны, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 19 и статье 26 (выделено нами. - В.Я.)".
Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (г. Варшава, 16.09.1996) в статье 52 предусматривает, что судебными решениями считаются также нотариальные акты, имеющие силу исполнительной надписи по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой они совершены.
Процитируем статью 52 Договора:
"1. На условиях, предусмотренных настоящим Договором, Договаривающиеся Стороны признают и исполняют на своей территории следующие решения, вынесенные на территории другой Договаривающейся Стороны:
1) решения судов по гражданским делам;
2) приговоры судов по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.
2. Судебными решениями в понимании пункта 1 настоящей статьи считаются также и утвержденные (заключенные) судом мировые соглашения по гражданским делам имущественного характера, нотариальные акты, имеющие силу исполнительной надписи по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они совершены (выделено нами. - В.Я.), а также окончательные арбитражные решения, вступившие в законную силу и подлежащие исполнению".
В Договоре между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (г. Москва, 25.08.1998) в статье 52 указано следующее:
"1. На условиях, предусмотренных настоящим Договором, Договаривающиеся Стороны признают и исполняют на своей территории следующие решения, вынесенные на территории другой Договаривающейся Стороны:
1) решения судов по гражданским делам;
2) приговоры судов по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.
2. Судебными решениями в понимании пункта 1 настоящей статьи считаются также и утвержденные (заключенные) судом мировые соглашения по гражданским делам имущественного характера, нотариальные акты, имеющие силу исполнительной надписи по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они совершены (выделено нами. - В.Я.)".
В рамках Европейского союза (ЕС) нотариальные акты также имеют трансграничное действие согласно Регламенту Европейского Парламента и Совета Европейского союза N 1215/2012 "О юрисдикции, признании и исполнении судебных решений по гражданским и коммерческим делам" как аутентичные акты, в исполнении которых может быть отказано только по соображениям публичного порядка. Согласно пункту 1 статьи 58 Регламента N 1215/2012 "аутентичный документ, исполнимый в государстве - члене ЕС, где он был принят, признается исполнимым в других государствах - членах ЕС без дополнительной процедуры признания его исполнимости. В исполнении аутентичного документа может быть отказано, только если он явным образом противоречит основам общественного порядка государства - члена ЕС, в котором испрашивается исполнение" <6>.
--------------------------------
<6> Подробнее о понятии аутентичного акта см.: Медведев И.Г. Указ. соч. С. 125 - 143; Грядов А.В. Указ. соч.; Батухтина Е.М. Указ. соч.

Нотариальные акты также наделены исполнительной силой в Брюссельской конвенции о юрисдикции и принудительном исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам от 27.09.1968 (статья 50), в Луганской (параллельной) конвенции о юрисдикции и принудительном исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам от 21.12.2007.
Таким образом, в международном гражданском обороте нотариальные акты признаются как документы, имеющие исполнительную силу, практически равную судебным актам. Возникают вопросы о персонифицированном круге таких нотариальных актов, процессуальных вопросах придания им правовой силы в государстве исполнения, объеме и пределах признания юридической силы нотариальных актов в условиях различий правовых режимов между государствами места вынесения и места исполнения.

Какие именно нотариальные акты подпадают под понятие актов относительно денежных обязательств

Приведенные выше несколько международно-правовых соглашений по-разному определяют нотариальный акт как объект для исполнения.
В Минской, Кишиневской конвенциях, Конвенции между СССР и Италией указаны "нотариальные акты в отношении денежных обязательств".
В Договорах России и Польши, России и Вьетнама указаны "нотариальные акты, имеющие силу исполнительной надписи по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они совершены".
Таким образом, можно говорить о различном понимании нотариального акта. Если Договоры с Польшей и Вьетнамом сводят понятие нотариального акта только к исполнительной надписи, то другие международные соглашения используют более широкое понятие нотариального акта - в отношении денежных обязательств. К их числу можно отнести с точки зрения российского права исполнительные надписи, соглашения об уплате алиментов, медиативные соглашения и иные нотариально удостоверенные соглашения, предусматривающие денежные обязательства, - например, купли-продажи с условиями о порядке расчетов по договору в рассрочку. Полагаем, что такой подход является более плодотворным и направленным на более широкое использование потенциала нотариальных актов в международном гражданском обороте. К сожалению, изучение судебной практики в правовых базах показало ее отсутствие, кроме исполнения исполнительных надписей, однако это не означает, что не имеется потенциальной возможности широкого толкования понятия нотариального акта о денежных обязательствах.
В пользу такого подхода говорит толкование понятия денежных обязательств, которое дается в доктрине гражданского права. Так, Б.М. Гонгало пишет, что "денежное обязательство понимается предельно широко - обязанность уплатить деньги (выделено нами. - В.Я.). Денежным может быть как обязательство в целом (например, договор займа), так и обязанность одной из сторон в обязательстве (оплата товаров, работ или услуг)" <7>. Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) "в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (выделено нами. - В.Я.)". Кроме того, важно, что статья 317 ГК РФ предусматривает исполнение денежных обязательств не только в рублях, но и иностранной валюте и условных денежных единицах, что важно для международного гражданского оборота с участием иностранных лиц.
--------------------------------
<7> Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. 5-е изд., перераб. и доп. Т. 1. М., 2023. С. 435, 436.

Поэтому можно сделать следующие промежуточные выводы. Если международный договор предусматривает в качестве основания признания и приведения в исполнение только исполнительную надпись, то следует исходить из такого узкого подхода. Но если используется более широкое понимание нотариального акта как основания для признания и приведения в исполнение по денежным обязательствам, то, соответственно, не следует ограничивать круг оснований для исполнения в международном гражданском процессе.
Например, согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в качестве исполнительных документов по денежным обязательствам предусмотрены:
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии (пункт 3);
- нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии (пункт 3.1);
- исполнительная надпись нотариуса (пункт 9).
В отношении исполнительной надписи нотариуса важно подчеркнуть, что согласно пункту 1 статьи 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества. Поэтому исполнительным документом как основанием для признания и приведения в исполнение в международном гражданском процессе будет не сам договор, а совершенная нотариусом исполнительная надпись. Вместе с тем возможно и иное толкование, поскольку соглашения об уплате алиментов и медиативные соглашения также удостоверяются нотариусом и при этом имеют непосредственную исполнительную силу. Поэтому вполне возможно принудительное исполнение и иных соглашений, предусматривающих исполнение денежных обязательств, без совершения исполнительной надписи, исходя из приоритета международного договора над национальным законодательством.

Компетентный суд для разрешения вопроса о признании и приведении в исполнение в России нотариального акта

К сожалению, ГПК РФ и АПК РФ обошли данный вопрос. Полагаем, что здесь применимы общие правила разграничения предметов ведения между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. На наш взгляд, компетентным судом исходя из положений части 1 статьи 27 АПК РФ является арбитражный суд, если нотариальный акт подпадает под критерии приведенной статьи АПК РФ. Здесь предусмотрено, что арбитражным судам подведомственны все дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью. При этом в части 1 статьи 27 АПК РФ речь идет как о спорах, так и других делах, если они связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Если нотариальный акт касается имущественных отношений между гражданами и не связан с предпринимательской деятельностью, то исходя из статьи 22 ГПК РФ компетентным судом для приведения его в исполнение будет суд общей юрисдикции.

Применимый международный договор для признания и приведения в исполнение нотариальных актов

В отношении государств, с которыми заключены двусторонние договоры о правовой помощи, такого вопроса не возникает, поскольку соответствующий договор и подлежит применению.
Более сложным был вопрос о договоре, применимом между странами бывшего СССР. Дело в том, что в 1992 году было заключено Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (далее - Киевское соглашение), а в 1993 году - Минская конвенция. Соответственно, сложилось толкование, согласно которому Минская конвенция применялась в отношении признания и приведения в исполнение судебных актов судов общей юрисдикции, а Киевское соглашение - в отношении судебных актов арбитражных (экономических, хозяйственных - в зависимости от наименования в конкретной стране) судов. Однако так не всегда было на практике, поэтому была возможность различных подходов, в том числе и применения Минской конвенции к судебным решениям по экономическим спорам <8>.
--------------------------------
<8> О дискуссии см.: Ярков В.В. Какой международный договор лежит в основе признания и приведения в исполнение решений судов государств СНГ по экономическим спорам? // Российский юридический журнал. 2007. N 4. С. 168 - 176.

Представляется, что после присоединения Российской Федерации к Кишиневской конвенции данный вопрос получил более-менее однозначное решение. Согласно пункту 3 статьи 1 Кишиневской конвенции "термин "гражданские дела", употребляемый в настоящей Конвенции, включает в себя также дела, касающиеся разрешения экономических споров". Такого положения не было в Минской конвенции. Поэтому полагаем, что независимо от того, по какому вопросу была совершена исполнительная надпись либо удостоверен нотариальный акт с денежными обязательствами, применимой в отношении правил признания и решения процессуально-процедурных вопросов является Кишиневская конвенция. Однако вопросы разграничения предметов ведения при одном и том же международном договоре решаются уже по национальному праву по правилам компетенции для судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Соответственно, могут быть различия и в решении процессуально-процедурных вопросов при признании и приведении в исполнение нотариального акта, поскольку правила главы 31 АПК РФ и главы 45 ГПК РФ в деталях различны.

Заключение

В связи с признанием исполнительной силы нотариальных актов в отношении денежных обязательств в соответствии с международными договорами Российской Федерации возникает ряд вопросов для обсуждения и последующего решения. Полагаем, что в силу международных договоров Российской Федерации необходимо дальнейшее развитие института исполнительной надписи нотариуса, поскольку в противном случае снизится уровень правовой защищенности участников гражданского оборота Российской Федерации по сравнению с иностранными лицами. Ведь в любом случае, даже при существенном упрощении процессуальной формы в гражданском и арбитражном процессе, обращение к суду является более сложной и затратной с точки зрения времени процедурой. Поэтому не случайно, что исполнительная сила нотариальных актов установлена практически во всех государствах латинского нотариата и, кроме того, как уже указывалось, закреплена в международных договорах и Регламенте Евросоюза N 1215/2012.
Важен и такой аспект. Если мы будем сужать наши национальные возможности нотариусов Российской Федерации по совершению, например, исполнительных надписей, то тем не менее в силу международных договоров наше внутреннее правовое пространство будет открыто для принудительного исполнения нотариальных актов из других государств в силу соответствующих договоров.
Поэтому полагаем необходимым расширить возможности использования исполнительной надписи в гражданском обороте и в целом нотариальных актов в отношении денежных обязательств, в том числе исходя из международно-правовых обязательств нашей страны. Параллельное действие институтов приказного и упрощенного производств в ГПК РФ, АПК РФ и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации наряду с нотариальными актами с исполнительной силой расширит возможности участников гражданского оборота, даст им больше возможностей выбора средств правовой защиты в российском и международном гражданском обороте и публично-правовых отношениях.

Библиографический список

1. Батухтина Е.М. Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование). М., 2016.
2. Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. 5-е изд., перераб. и доп. Т. 1. М., 2023.
3. Грядов А.В. Доказательственная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование). М., 2012.
4. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: Монография. М., 2010.
5. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М., 2007.
6. Медведев И.Г. Письменные доказательства в частном праве России и Франции. СПб., 2004.
7. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.А. Борисовой. 3-е изд. М., 2023.
8. Французский Гражданский кодекс: Учебно-практический комментарий / Ю.Б. Гонгало, А.В. Грядов, К. Криеф-Семитко и др. М., 2008.
9. Цивилистические правовые традиции под вопросом (по поводу докладов Doing business Всемирного банка) / Пер. с фр. А.В. Грядова. М., 2007.
10. Ярков В.В. Какой международный договор лежит в основе признания и приведения в исполнение решений судов государств СНГ по экономическим спорам? // Российский юридический журнал. 2007. N 4.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданский процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

"Горячие" документы:

ИА ГАРАНТ