
Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Гражданское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ИНТЕРЕСЫ КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ
Ж.Н. НАЗАРКУЛОВ
В качестве основных начал гражданского законодательства предусмотрено обеспечение восстановления нарушенных субъективных прав, в том числе посредством их судебной защиты <1>. Конституция Российской Федерации закрепила возможность защиты гражданских прав всеми способами, не запрещенными законом <2>. Сами способы защиты гражданских прав получили отображение в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ).
--------------------------------
<1> См.: пункт 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. N 53 (ч. I). Ст. 7627.
<2> См.: часть 2 ст. 45 Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru.
На конституционном уровне в качестве объектов защиты выделяются и законные интересы <3>. С точки зрения объекта гражданско-правовой защиты законные интересы (охраняемые законом интересы) предусмотрены и в гражданском законодательстве <4>.
--------------------------------
<3> См.: часть 3 ст. 55 Конституции РФ.
<4> См.: пункт 2 ст. 1, ст. 13 части первой Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
В научных исследованиях подчеркивается, что "одной из главнейших задач гражданско-правового регулирования является обеспечение защиты признаваемых обществом интересов субъектов гражданского права, а задачей цивилистической науки - формирование учения о защите таких интересов" <5>. Так, динамика гражданского оборота определяет необходимость разграничения таких юридических категорий, как "защита прав собственника" и "защита интересов собственника" <6>. Актуальными для юридической доктрины и судебной практики являются вопросы защиты имущественных прав и интересов лиц при принудительном прекращении права собственности. При этом вопросы защиты интересов, не опосредованных (юридически не обеспеченных) субъективными гражданскими правами иных лиц, являются не менее значимыми. Существование угрозы для интересов лиц позволил выявить анализ судебной практики по спорам о прекращении права собственности на земельный участок в случае его изъятия для государственных или муниципальных нужд <7>.
--------------------------------
<5> Мильков А.В. Правовое регулирование защиты гражданских прав и правовых интересов: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015. С. 3.
<6> Рыжик А.В. Теория интереса собственника в российском гражданском праве: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2022.
<7> См.: Определение Верховного Суда РФ от 4 октября 2022 г. N 303-ЭС22-9142 по делу N А59-2846/2019, Определение Верховного Суда РФ от 24 апреля 2023 г. N 305-ЭС23-5178 по делу N А41-77171/2021, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 октября 2022 г. N Ф09-4966/22 по делу N А60-13288/2021.
На законодательном уровне можно заметить неоднозначное закрепление юридической терминологии, в том числе употребление таких понятий, как "интерес", "законный интерес" и "охраняемый законом интерес". В некоторых случаях интересы как объекты защиты закрепляются наряду с гражданскими правами, а в других случаях противопоставляются им <8>. В Постановлении Конституционного Суда РФ законные интересы субъектов (имущественные интересы покупателя жилого помещения, лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением) рассматриваются как самостоятельный объект защиты <9>.
--------------------------------
<8> Например, в п. 4 ст. 292 Гражданского кодекса РФ законодатель применяет разделительный союз "или" ("затрагиваются права или охраняемые законом интересы").
<9> Постановление Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Богатырева" // Собрание законодательства РФ. 2015. N 14. Ст. 2197.
Однако, несмотря на то что интерес рассматривается как самостоятельный объект гражданско-правовой защиты, до сих пор четко не разграничены способы защиты гражданских прав и способы защиты интересов.
В судебной практике допускается защита интересов независимо от наличия или отсутствия субъективного права <10>. В то же время еще не сформированы концептуальные ориентиры при разрешении споров, связанных с защитой гражданско-правовых интересов, не выработан алгоритм выбора надлежащего способа защиты интересов.
--------------------------------
<10> См.: Рыжик А.В. Указ. соч. С. 312.
Интерес в гражданском праве имеет системообразующее значение. Он отражает основные потребности, мотивы и стремления участников гражданских отношений с целью удовлетворения своих потребностей, служит основой для гражданских правоотношений, обусловливая их возникновение, изменение и прекращение <11>, <12>. Такие интересы, которые отражают правомерное стремление человека к тому, что не запрещено законом, получили название "законные интересы" <13>.
--------------------------------
<11> См.: Дерюгина Т.В. Интерес как предпосылка и предел субъективного гражданского права // Право и политика. 2009. N 1. С. 157 - 164.
<12> См.: Семенова Е.Г. Структура вещных прав на объекты недвижимости // Власть Закона. 2018. N 1 (33). С. 219 - 229.
<13> Людвиг С.Д. Соотношение категорий "своя воля" и "интерес" в гражданском праве // Экономика. Право. Общество. 2017. N 1 (9). С. 70 - 77.
Следует согласиться с мнением В.П. Грибанова, что "юридическую охрану получает не всякий интерес, а лишь такой индивидуальный интерес, который совпадает с интересами государства и общества или по крайней мере не противоречит им" <14>. Таким образом, употребление в гражданском законодательстве термина "законный интерес" подчеркивает, что в случае наличия у субъекта такого интереса он не должен противоречить нормам действующего законодательства. Кроме того, интерес не должен противоречить и общим принципам гражданского законодательства.
--------------------------------
<14> Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-е, стереотип. М.: Статут, 2001.
Также сам интерес как стремление лица к определенному результату (например, обладанию социально значимыми благами) может выступать объектом защиты. Такие законные интересы, подлежащие правовой защите со стороны государства в случае их нарушения, рассматриваются как "охраняемые законом интересы" <15>. Следует отметить, что в научной литературе категории "законный интерес" и "охраняемый законом интерес" рассматриваются и как тождественные <16>, <17>, <18>, <19>.
--------------------------------
<15> Юрченко О.О. Право на защиту и способы защиты охраняемого законом интереса в гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.
<16> См.: Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
<17> См.: Груздев В.В. Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 2014.
<18> См.: Ульянов А.В. Охраняемые законом интересы в гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2017.
<19> См.: Максимов В.А. Понятие, признаки и сущность охраняемых законом интересов в гражданском праве // Правда и закон. 2018. N 3 (5). С. 17 - 22.
Полагаем, что законный интерес и охраняемый законом интерес как объекты защиты не являются идентичными правовыми категориями. Под действием механизма правового регулирования законный интерес может трансформироваться в охраняемый законом интерес, который, по сути, имеет две формы выражения: субъективные права и законные интересы, которые не опосредованы субъективными правами, но являются объектами правовой защиты <20>.
--------------------------------
<20> См.: Юрченко О.О. Указ. соч. С. 5.
Бесспорным на сегодняшний день можно признать то, что понятие "интерес" представляет собой материально-правовую категорию, тесно связанную с субъективным гражданским правом. Однако относительно самой связи в рамках объекта гражданско-правовой защиты ведутся научные дискуссии, которые можно свести к следующим основным позициям: 1) интерес является объектом гражданско-правовой защиты опосредованно, в случае защиты субъективного права, которое является средством реализации такого интереса; 2) интерес является объектом гражданско-правовой защиты непосредственно в случае прекращения субъективного права; 3) интерес является самостоятельным объектом защиты <21>, <22>, <23>, <24>.
--------------------------------
<21> См.: Рыжик А.В. Указ. соч.
<22> См.: Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М.: Статут, 2002.
<23> См.: Груздев В.В. Указ. соч.
<24> См.: Юрченко О.О. Указ. соч.
Интерес может существовать как в неразрывной взаимосвязи с субъективным правом, так и отдельно от него. Это дает основание согласиться с позицией Р.Е. Гукасяна относительно уместности использования термина "защита интересов" в тех случаях, когда речь идет о защите субъективного права <25>, поскольку предпосылкой возникновения каждого субъективного права является определенный законный интерес, который соответственно продолжает существовать вместе с субъективным правом, определяя его дальнейшее развитие. Кроме того, интерес играет ключевую роль в защите субъективных прав. Именно от интереса зависит, какой именно способ защиты выберет лицо, особенно в случае предусмотренной альтернативы.
--------------------------------
<25> См.: Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов: Приволжское книжное издательство, 1970.
Анализируя интерес как самостоятельный объект защиты, ученые приходят к выводу, что это интересы, которые не могут быть обеспечены путем предоставления определенных "регулятивных" прав, поэтому они обеспечиваются путем предоставления их носителям права на защиту на случай их нарушения <26>.
--------------------------------
<26> См.: Апранич М.Л. Охраняемые законом личные неимущественные интересы // Правоведение. Известия вузов. 2001. N 2. С. 124 - 132.
Поскольку в гражданско-правовых нормах интерес закрепляется наряду с субъективным правом, то можно согласиться с приведенными в литературе утверждениями относительно самостоятельности интересов, не обеспеченных субъективными правами как объектов защиты. При этом под защитой интересов следует понимать комплекс мер, предусмотренных законом, которые направлены на устранение препятствий в осуществлении охраняемых законом интересов, восстановление в случае их нарушения и ликвидации последствий такого нарушения.
В качестве примера можно привести защиту интереса лица в установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) <27>. Указанный интерес в пользовании земельным участком может быть объектом защиты в случае, если сервитут не был установлен ввиду "недостижения соглашения между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего земельного участка" <28>. Тогда суд по иску лица, требующего установление сервитута, своим решением защищает интерес (п. 3 ст. 274 ГК РФ). Таким образом, на основании судебного решения происходит легитимация интереса лица, вследствие чего он, изначально будучи самостоятельным объектом защиты, трансформируется в субъективное вещное право (сервитут).
--------------------------------
<27> См.: пункт 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ.
<28> См.: пункт 3 ст. 274 Гражданского кодекса РФ.
Также можно привести норму ст. 222 ГК РФ, устанавливающей в п. 3 возможность признания права собственности на самовольную постройку решением суда. В данном случае субъект, создавший самовольную постройку, защищает свой интерес, не обеспеченный субъективным правом.
В качестве защиты имущественных интересов давностного владельца рассматривается и институт приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) <29>. В судебной практике защита интереса лица владеть имуществом для установления собственности в случае добросовестности, открытости и непрерывности владения имуществом как своим собственным осуществляется даже при условии наличия титульного собственника на такое имущество <30>.
--------------------------------
<29> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2020 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Волкова". URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012010006.
<30> См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 марта 2020 г. N 84-КГ20-1. URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-grazhdanskim-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-10032020-n-84-kg20-1/.
В свою очередь, признание интересов в качестве самостоятельного объекта защиты требует определения оснований и способов их защиты. В юридической доктрине отмечается, что "правовое регулирование действий по защите субъективных прав и действий по защите интересов субъектов различается, и проявляется это в несовпадении оснований и последствий защиты" <31>.
--------------------------------
<31> Чеговадзе Л.А. Защита прав и интересов субъектов гражданского права // Защита частных прав: проблемы теории и практики: материалы 2-й ежегодной межд. науч.-практ. конференции, Иркутск, 20 - 21 июня 2013 г. / Под ред. Н.П. Асланян, Ю.В. Виниченко. Иркутск: Байкальский государственный университет экономики и права, 2013. С. 163 - 168.
Особенностью гражданских прав является то, что их защита осуществляется в случае их нарушения или оспаривания <32>. Основания и условия защиты интересов, не опосредованных субъективными правами, законом не установлены. В некоторых случаях по аналогии с гражданскими правами законодателем используется термин "нарушение" в случае, когда речь идет об охраняемых законом интересах (ст. 13, п. 2 ст. 149.4, п. 2 ст. 166, п. 1 ст. 177, п. 2 ст. 209, п. 3 ст. 222, п. 4 ст. 259.1, п. 1 ст. 287.4 ГК РФ). В п. 4 ст. 292 ГК РФ говорится о том, что в результате отчуждения жилого помещения могут "затрагиваться" охраняемые законом интересы членов семьи собственника <33>.
--------------------------------
<32> См.: пункт 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 18 июля 2019 г. N 177-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2019. N 29 (ч. I). Ст. 3844.
<33> См.: пункт 4 ст. 292 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 213-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 39.
А.В. Рыжик подчеркивает, что "способы гражданско-правовой защиты вещных интересов различаются в зависимости от того, связана защита с нарушением собственно интереса собственника либо нарушение интереса вызывается нарушением субъективного права собственности" <34>. В связи с этим автор указывает, что "защита вещных интересов собственников происходит путем применения известных способов защиты субъективных вещных прав собственника и самостоятельной охраны (защиты) собственнических интересов, не обеспеченных субъективными правами" <35>. О.О. Юрченко, рассматривая вещный интерес, не опосредованный субъективным правом, отмечает, что такой интерес защищается гражданско-правовыми способами, отличными от вещных, чаще всего обязательственными <36>.
--------------------------------
<34> Рыжик А.В. Указ. соч. С. 171.
<35> Там же. С. 358.
<36> См.: Юрченко О.О. Указ. соч. С. 5 - 6.
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок напомнил, что "суд должен разрешать возникший спор по иску заинтересованного лица, требующего установление сервитута, принимая во внимание, что выбор способа защиты права лежит на лице, которое полагает, что его право нарушено" <37>. В данном случае не разграничиваются способы защиты интересов лица, требующего установление сервитута, и способы защиты прав.
--------------------------------
<37> Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 26 апреля 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. N 11.
Анализ способов защиты гражданских прав, перечисленных в ст. 12 ГК РФ, а также положений иных гражданско-правовых норм показывает, что:
- некоторые способы могут применяться для защиты и гражданских прав, и интересов (так, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления возможно в случае нарушения "гражданских прав и охраняемых законом интересов");
- некоторые способы могут применяться в отношении как гражданского права, так и гражданского интереса как самостоятельного объекта защиты (так, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено, если такая сделка нарушает "права или охраняемые законом интересы" <38>, а требование о признании недействительной ничтожной сделки может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет "охраняемый законом интерес" <39>);
- некоторые способы предусмотрены законодателем для защиты гражданских прав, а не интересов (возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ), компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ) <40>).
--------------------------------
<38> Пункт 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2013. N 19. Ст. 2327.
<39> Пункт 3 ст. 166 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ).
<40> Хотя в юридической литературе отмечается, что возмещение убытков и другие способы возмещения имущественного ущерба следует относить к способам защиты не гражданского права, а интереса. См., напр.: Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М., 1999. С. 39; Крашенинников Е.А. Давность притязаний // Очерки по торговому праву: сб. науч. тр. / Под ред. Е.А. Крашенинникова. Ярославль, 2003. Вып. 10. С. 6.
Таким образом, интересы субъектов могут существовать и защищаться самостоятельно либо одновременно с защитой гражданских прав. При этом, если в результате нарушения субъективного гражданского права, которое является средством удовлетворения законного интереса, нарушается другой связанный с ним интерес, такой интерес может быть самостоятельным объектом защиты. С учетом приведенного понимания интересов в положениях, определяющих основные начала гражданского законодательства, должно быть установлено место интереса как объекта защиты. Целесообразным видится разграничение способов защиты гражданских прав и защиты интересов, а также установление универсальных способов защиты гражданских прав и интересов.
Библиографический список
1. Апранич М.Л. Охраняемые законом личные неимущественные интересы // Правоведение. Известия вузов. 2001. N 2.
2. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-е, стереотип. М.: Статут, 2001. 411 с.
3. Груздев В.В. Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 2014.
4. Дерюгина Т.В. Интерес как предпосылка и предел субъективного гражданского права // Право и политика. 2009. N 1.
5. Людвиг С.Д. Соотношение категорий "своя воля" и "интерес" в гражданском праве // Экономика. Право. Общество. 2017. N 1 (9).
6. Максимов В.А. Понятие, признаки и сущность охраняемых законом интересов в гражданском праве // Правда и закон. 2018. N 3 (5).
7. Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. 359 с.
8. Мильков А.В. Правовое регулирование защиты гражданских прав и правовых интересов: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015.
9. Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М.: Статут, 2002. 205 с.
10. Рыжик А.В. Теория интереса собственника в российском гражданском праве: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2022.
11. Семенова Е.Г. Структура вещных прав на объекты недвижимости // Власть Закона. 2018. N 1 (33).
12. Ульянов А.В. Охраняемые законом интересы в гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2017.
13. Чеговадзе Л.А. Защита прав и интересов субъектов гражданского права // Защита частных прав: проблемы теории и практики: материалы 2-й ежегодной межд. науч.-практ. конференции, Иркутск, 20 - 21 июня 2013 г. / Под ред. Н.П. Асланян, Ю.В. Виниченко. Иркутск: Байкальский государственный университет экономики и права, 2013.
14. Юрченко О.О. Право на защиту и способы защиты охраняемого законом интереса в гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Навигация по сайту:
Контакты:
"Горячие" документы: