ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: МАГИСТЕРСКИЕ, ДИПЛОМНЫЕ, КУРСОВЫЕ
Консультационные услуги студентам
Консультационные услуги студентам
Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Конституционное право России. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ЧЕЛОВЕК КАК СУБЪЕКТ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Е.В. ЛУНГУ
Различными юрисдикциями человек признается субъектом конституционных правоотношений. Например, в работе "Конституционное и административное право" А.В. Брэдли и К.Д. Эвинг отмечают, что конституционное право регулирует отношения между человеком и государством <1>, в отечественной науке конституционного права человеку как субъекту конституционных правоотношений всегда уделялось особое внимание. М.В. Баглай рассматривал человека как главного субъекта конституционных правоотношений <2>. При этом роль и значение человека как субъекта конституционных правоотношений в различных юрисдикциях разнообразна.
--------------------------------
<1> Bradley A.W., Ewing K.D. Constitutional and administrative law. London: Pearson Education Limited, 2007. P. 84.
<2> Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 4-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. С. 12.
Она зависит от понимания идей конституционализма и национальных особенностей, которые оказывают влияние как на понимание, так и реализацию. Появлению различных представлений о роли и значении человека в конституционных правоотношениях способствовало распространение идей правового государства и конституционализма в мире. Популяризация идей конституционализма, с одной стороны, безусловно, свидетельствует о повышении уровня конституционного развития в мире, а с другой стороны, высветила проблемы, связанные с невозможностью выстраивания традиционной либеральной модели конституционных правоотношений, присущих государствам традиционной демократии. Проникновение идей конституционализма в государства Азии, Африки, Карибского бассейна столкнулось со значительным влиянием традиционных культурных, религиозных ценностей на сложившуюся систему права.
Современной конституционно-правовой наукой в соответствии с общественным запросом все чаще предлагаются концепции конституционализма, адаптированные к объективной правовой реальности государств Азии, Востока и Африки. Широкое распространение в мире гибридных политических режимов, по мнению Марка Тушнерта, способствовало теоретическому обоснованию сложившегося в этих государствах авторитарного конституционализма. "Невозможность построения либерального конституционализма в современной конституционно-правовой науке более не рассматривается как необходимость отказа от идей конституционализма. По крайней мере в тех государствах, где альтернатива авторитаризма более вероятна, чем альтернатива либеральной демократии" <3>. Роль и место человека в конституционных правоотношениях будет существенно разниться в зависимости от государств, оказавших влияние на проникновение идей конституционализма.
--------------------------------
<3> Tushnet M.V. Authoritarian Constitutionalism (December 18, 2013) // Harvard Public Law Working Paper No. 13-47.
Распространение конституционных правоотношений в мире, по сути, явилось закономерным процессом исторического влияния государств-метрополий на систему права заморских территорий. Исторически метрополии оказали важнейшее влияние как на распространение, так и на выбор модели конституционных правоотношений и роль в них человека. Влияние английской модели конституционализма прослеживается в таких государствах, как: США, Ирландия, Египет, Палестина, Израиль, Индия, Пакистан, Бирма, Шри-Ланка, ЮАР, Уганда, Нигерия. Так же как французская правовая модель в Гаити, Алжире, Тунисе, Сирии, Ливане, Республике Нигер, Габоне, Кот д'Ивуар, Вьетнаме, Лаосе, Камбодже. В свою очередь, влияние испанских правовых традиций присутствует в Аргентине, Венесуэле, Мексике, Кубе, Перу, Эквадоре, Чили, Филиппинах. Тема влияния государств бывших метрополий на построение конституционных правоотношений достаточно широко и подробно описывается в научной литературе <4>.
--------------------------------
<4> Федоров М.В. Сравнительно-правовые исследования конституционализма // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2013. N 4. С. 182 - 195.
Англо-американская модель основана на верховенстве закона и свободе индивида, не допускающей вмешательства в частную жизнь. Согласно общему праву широкая степень личной свободы гарантировалась принципом, согласно которому граждане вольны поступать так, как им заблагорассудится, если только это прямо не запрещено законом. Они пользуются свободой вероисповедания, свободой выражения мнений и свободой собраний и могут быть лишены возможности пользоваться этими свободами только при наличии четких ограничений по общему праву или статуту. Государство гарантирует прежде всего гражданские и политические права человека. Возможность обеспечить реализацию социальных и экономических прав человека ставится под сомнение. Государство не может брать на себя обязательства, в выполнении которых не может быть уверено. Оно закрепляет права человека, для того чтобы они их знали и могли защитить в судебном порядке. При этом человек рассматривается как подчиненный субъект конституционных правоотношений, правовое положение которого зависит от органов государственной власти <5>.
--------------------------------
<5> Bradley A.W., Ewing K.D. Constitutional and administrative law. London: Pearson Education Limited, 2007. P. 419.
Евроконтинентальная модель выразилась в концепции построения правового государства. Наиболее активно она разрабатывалась в Германии. Свобода индивида ставится в зависимость от мощи государства, поскольку, будучи сильным, государство способно гарантировать защиту прав человека, его индивидуальную свободу, порядок в обществе. Судьбы конституционализма ставятся в зависимость от самого государства, его способности расширять свободу граждан. Французская и немецкая модели правового государства, несмотря на внешнюю схожесть, по-разному оценивают место и роль человека в конституционных правоотношениях. Конституционные правоотношения с участием человека в немецкой модели носят выраженно оборонительный характер. Основная задача таких правоотношений - защитить человека от злоупотребления правом со стороны государства. Такой подход в конституционном праве Германии сформировался под влиянием итогов Второй мировой войны и получил закрепление в Основном Законе для ФРГ (ст. 1 Основного Закона).
Французская модель статуса человека как субъекта конституционных правоотношений основана на равенстве субъектов конституционных правоотношений. Человек, в отличие от соседних юрисдикций, где его статус носит в некоторой степени подчиненный характер, отличается признанием активной роли человека в конституционных правоотношениях. Каждый гражданин имеет право лично или посредством своих представителей участвовать в законотворчестве <6>.
--------------------------------
<6> Конюхова И.А., Векшин А.А. Конституционное право Франции: особенности отрасли и дисциплины, традиции, современные черты и тенденции развития // Правовые исследования во Франции. М., 2007. С. 29 - 57.
Задача государства заключалась в том, чтобы создать условия для реализации прав человека в целях обеспечения принципа социального государства. Важную роль в обеспечении реализации прав человека играют французские профсоюзы. Эффективным средством защиты прав человека от посягательств со стороны исполнительных органов во Франции считается административная юстиция.
В государствах с альтернативной моделью конституционализма значение человека как субъекта конституционных правоотношений существенно отличается. Конституция КНР в 2004 г. провозгласила принцип "уважения и защиты прав человека". Несмотря на то что права и обязанности гражданина являются неотъемлемыми, граждане Китайской Народной Республики при осуществлении своих прав не могут ущемлять интересы государства, общества или коллектива (ст. 51 Конституции КНР). Конституция Китая содержит относительно полную правовую систему защиты прав человека, с тем чтобы защитить права граждан на существование и развитие в соответствии с законом, и в значительной степени защищает личные и имущественные права граждан, а также их свободу вероисповедания, слова и печати, собраний и ассоциаций, шествий и демонстраций, а также их экономические, политические, социальные и культурные права, такие как право на социальное обеспечение и образование <7>. Конституционные правоотношения в Китае носят выраженный вертикальный характер, где основным субъектом правоотношений выступает народ в лице Всекитайского собрания народных представителей.
--------------------------------
<7> Jingwen Zhu, Tao Meng, Hao Peng, Hui Feng, Xinyan Liu. Xiaolong Peng Editors China's Legal System. An Interpretation of Its Structure, Principles and Institutions. China Renmin University Press, 2023. P. 37.
Вертикальный характер конституционных правоотношений встречается не только в государствах с альтернативной моделью конституционализма. В государствах англо-американской модели человек также рассматривается как субъект, подчиненный решениям органов государственной власти. В немецкой модели роль человека во взаимоотношениях с государством ограничивается учредительными полномочиями <8>. Однако в системе конституционных правоотношений Китая реализация прав и свобод человека напрямую связывается не только с возможностями, но и интересами государства. Человек обретает конституционную правосубъектность только в коллективе, как народ, чье правовое положение отражается в принципе "верховенств народа".
--------------------------------
<8> См., напр.: Шмитт К. Государство и политическая форма / пер. с нем. О.В. Кильдюшова; сост. В.В. Анашвили, О.В. Кильдюшов; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2010. 272 с.
В государствах с неустойчивым конституционализмом Южной Азии, таких как Индия, Пакистан, Непал, Бангладеш и Шри Ланка, конституционный статус человека испытывает давление от конфликта между нормами закона, социальными и политическими реалиями, которым он должен соответствовать <9>. В одних государствах с этой напряженностью успешно справляются, в других - в меньшей степени. Среди этого перечня государств наиболее стабильными конституционными правоотношениями выделяется только Индия. Однако уровень бедности в Индии и наличие глубоких социальных и этнических разногласий выделяет Индию из числа государств с развитым конституционно-правовым статусом человека <10>. В этих условиях значительная роль в поддержании конституционных правоотношений отводится Верховному Суду Индии, который проводит политику урегулирования конфликтов.
--------------------------------
<9> Khosla, Madhav and Tushnet, Mark V., Unstable Constitutionalism (August 28, 2015). URL: https://ssrn.com/abstract=5374480 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.5374480 (дата обращения: 18.08.2025).
<10> См., напр.: Ramachandra Guha, India after Gandhi: The History of the World's Largest Democracy. New York: HarperCollins, 2007, 1 - 15; Ashutosh Varshney, Battles Half Won: India's Improbable Democracy. New Delhi: Penguin, 2013, 3 - 44.
Для Непала и Шри-Ланки существенным фактором неустойчивости конституционных правоотношений выступает растущее влияние на политику этнической идентичности. Общим фактором нестабильности, который в геометрической прогрессии отражается на человеке как субъекте конституционных правоотношений, является неустойчивое положение других субъектов конституционных правоотношений, прежде всего парламентов. Пример Индии показывает, что даже в условиях социальной и этнической нестабильности наличие авторитетных субъектов конституционных правоотношений позволяет сохранить конституционализм и, как следствие, конституционно-правовой статус человека.
Большое влияние на человека как субъекта конституционных правоотношений оказывает уровень правового и экономического развития государства. Так, колумбийский политолог Г. Мурильо Кастаньо считает, что новое законодательство и политические институты Латинской Америки, несомненно, носят модернизационный характер, однако поведение в повседневной жизни ничем не отличается от предыдущего периода.
Несмотря на широкое распространение конституций, в научной литературе отмечается неравномерность развития конституционных правоотношений и тяготение к полярности. Отдельные регионы развиты очень хорошо, такие как Европа, Северная Америка, отдельные государства Азии и Африки, а с другой стороны, существуют государства со слабым уровнем конституционного развития, например, к числу которых относятся отдельные государства Азии и большинство государств Африки. Проведенные Дэвидом С. Лоу, Милой Ферстег, Бенедиктом Годерисом исследования правовой действительности 167 государств в области реализации прав человека показали, что чаще всего реализуются права, не требующие каких-либо действий или финансовых затрат со стороны государства. Например, по данным исследования, 100% государств, запретивших смертную казнь, соблюдают данный запрет; право на свободу вероисповедания, запрет на произвольные аресты и задержания соблюдает 70% государств <11>. Анализ государственно-правовой действительности позволяет считать, что значительное влияние на уровень конституционно-правового развития оказывает наличие располагаемых ресурсов для создания дорогостоящих конституционных институтов.
--------------------------------
<11> Law David S. and Versteeg Mila. Sham Constitutions (1 июля 2013 г.). 101 California Law Review 863 (2013), Washington University in St. Louis Legal Studies Research Paper No. 12-09-03, Virginia Public Law and Legal Theory Research Paper No. 2012-55. P. 912.
Таким образом, человек как субъект конституционных правоотношений вступает в конституционные правоотношения прежде всего по поводу реализации и защиты конституционных прав и законных интересов. Роль человека, объем его прав и свобод зависят от модели конституционализма, складывающейся в государстве, исторических, культурных и религиозных особенностей развития, а также уровня правового и экономического развития государства. Стабильность роли человека как субъекта конституционных правоотношений напрямую связана с уровнем развития других субъектов правоотношений.
Литература
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. 4-е изд., изм. и доп. Москва: Норма, 2005. 784 с.
2. Конюхова И.А. Конституционное право Франции: особенности отрасли и дисциплины, традиции, современные черты и тенденции развития / И.А. Конюхова, А.А. Векшин // Правовые исследования во Франции: сборник научных статей / под общей редакцией В.В. Маклакова. Москва, 2007. С. 29 - 57.
3. Федоров М.В. Сравнительно-правовые исследования конституционализма / М.В. Федоров // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2013. N 4. С. 182 - 195.
4. Шмитт К. Государство и политическая форма: сборник работ / К. Шмитт; перевод с немецкого О.В. Кильдюшова; составители: В.В. Анашвили, О.В. Кильдюшов. Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2010. 272 с.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Конституционное право России, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
Навигация по сайту:
Контакты:
"Горячие" документы: