Оперативно-разыскные мероприятия в условиях цифровых технологий (в контексте международной юстиции). Статьи по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЮСТИЦИИ)

И.В. СЕМЕНОВА, И.Н. КОНДРАТ

Современные механизмы совершения преступлений в сфере цифровой информации позволяют говорить о необходимости совершенствования противодействия им.
Способы и методы совершения преступлений в рассматриваемой области сопряжены с информационно-коммуникационными технологиями; незаконное завладение цифровой информацией, ее распространение, использование вредоносных программ, нарушение требований и правил работы с системами, обеспечивающими ее передачу, подвергают опасности общество и общественный порядок, тем самым ставя под угрозу государственный цифровой суверенитет.
Прогресс в сфере информационных и коммуникационных технологий увеличивает риски для личной безопасности людей, а также стабильности общества и государственной структуры. Возрастает число инцидентов, связанных с использованием этих технологий в целях влияния на внутреннюю политику стран, что может подорвать их независимость и привести к нарушению территориальной целостности, создавая опасности для глобального мира. Растет также и количество кибератак на российские сети, преимущественно осуществляемых из-за рубежа. Попытки России продвинуть инициативы по глобальной информационной безопасности наталкиваются на сопротивление некоторых стран, стремящихся сохранить свое влияние в мировом информационном пространстве.
"Появление и развитие оперативно-розыскных мероприятий зависит от накопления научных знаний, возникновения и совершенствования технических средств. Появление новых средств связи, общения, технических средств обязательно приводит к возникновению новых или совершенствованию уже имеющихся мероприятий. С этой точки зрения наиболее перспективными мероприятиями представляются снятие информации с технических каналов связи и получение компьютерной информации" <1>. Последнее оперативно-розыскное мероприятие занимает все более значимое место в оперативно-розыскной деятельности <2>.
--------------------------------
<1> Захарцев С.И., Кондрат И.Н., Сальников В.П. Оперативно-розыскные мероприятия: вопросы правового регулирования // Мониторинг правоприменения. 2024. N 3 (52). С. 59.
<2> Алексанин А.С., Захарцев С.И. Введено новое оперативно-розыскное мероприятие: "получение компьютерной информации" // Мир политики и социологии. 2019. N 5. С. 145 - 149; Алексанин А.С. Использование результатов получения компьютерной информации в уголовном процессе // Правовое государство: теория и практика. 2018. N 2. С. 130 - 135; Алексанин А.С. О понятии и содержании оперативно-розыскного мероприятия "получение компьютерной информации" // Правовое государство: теория и практика. 2018. N 1. С. 153 - 159; Алексанин А.С. Об опыте правовой регламентации получения компьютерной информации и прослушивания телефонных переговоров в зарубежных государствах // Юридическая наука: история и современность. 2020. N 12. С. 118 - 125; Алексанин А.С. Об условиях получения компьютерной информации в оперативно-розыскной деятельности // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2018. N 1 (36). С. 241 - 247; Алексанин А.С., Захарцев С.И. Права человека и оперативно-розыскное мероприятие, связанное с получением компьютерной информации // Мир политики и социологии. 2016. N 12. С. 131 - 137.

На стремительное увеличение числа преступлений, квалифицированных по главе 28 УК РФ, с 2 883 (2019 г.) до 105 773 (2024 г.) <3> оказывают влияние развитие современных IT-технологий и латентность преступлений, которую можно подразделить на три разновидности, связанные с цифровой информацией. Под первую категорию, именуемую "естественная скрытность", попадают преступления, оставшиеся неизвестными для полиции, руководства компаний и большинства их работников. О совершенном преступлении знают исключительно преступники и их соучастники, которым невыгодно обнародование фактов. Такие деяния предварительно тщательно планируются и остаются в тени.
--------------------------------
<3> Состояние преступности. URL: https://мвд.рф/folder/101762 (дата обращения: 06.04.2025).

Есть категория скрытых нарушений, которую можно назвать искусственной. Это различные нарушения, о которых осведомлены должностные лица и руководители, но они предпочитают не делать эту информацию общественным достоянием. Причины такого умолчания могут быть разными: страх повредить имидж учреждения, опасения за собственный бизнес, возможные негативные изменения внутри компании (вплоть до увольнения), а также риск уголовного преследования за неисполнение должностных обязанностей. Одной из разновидностей нераскрытых преступлений является ситуация, когда сотрудник правоохранительных органов, несмотря на поступившую информацию о преступлении, из-за недостатка квалификации или случайной ошибки не сумел определить уголовный характер происходящего. Таким образом, хотя органы власти были осведомлены о нарушении, никаких мер предпринято не было, поскольку преступный элемент события остался нераспознанным.
В связи с указанными обстоятельствами возрастает значимость оперативно-розыскной деятельности, которая, в свою очередь, усложняется в связи с отсутствием материального носителя и оставляет следы, не свойственные традиционным преступлениям. Цифровые следы становятся важным элементом в оперативной деятельности. Эти следы представляют собой данные, оставленные пользователями при взаимодействии с различными цифровыми платформами и устройствами. Они могут включать историю браузера, метаданные сообщений, логи активности и даже геолокационные данные. Оперативная деятельность правоохранительных органов и других служб безопасности все чаще опирается на анализ этих цифровых следов для расследования преступлений и предотвращения угроз. Например, анализ данных из социальных сетей может помочь выявить потенциальные угрозы или установить связи между подозреваемыми. Однако использование цифровых следов вызывает множество вопросов о конфиденциальности и защите личных данных. Важно соблюдать баланс между необходимостью обеспечения безопасности и правом на частную жизнь. С развитием технологий методы сбора и анализа цифровых следов становятся все более сложными.
Р.Г. Искалиев в контексте оперативно-розыскной деятельности считает, что компьютерную информацию следует не получать, а исследовать, обосновывая это тем, что прежде всего цель оперативно-розыскных действий, направленных на выявление компьютерных данных, - это сбор информации, которая может стать основой для дальнейших следственных шагов. Решение о дополнительных мерах принимается после анализа собранных данных. Для сбора информации применяются технические возможности Федеральной службы безопасности и МВД. Тем не менее для анализа данных необходимы экспертные знания, а не только оперативно-технические умения. Кроме того, компьютерные данные для исследования могут быть получены и через иные оперативные действия, включая закупку под контролем, оперативный эксперимент или обследование объектов. Таким образом, интеграция сбора и анализа данных в одно действие вновь приведет сотрудников к исследованию этих данных <4>.
--------------------------------
<4> Искалиев Р.Г. Совершенствование методов оперативно-розыскной деятельности в современных условиях цифровой трансформации // Закон и право. 2023. N 12. С. 204.

Выбор набора оперативных действий зависит от конкретных обстоятельств выявления преступления или целей, которые необходимо достичь. Часто используются такие методы, как допросы, слежка, осмотр помещений и транспорта, прослушивание разговоров, сбор информации. Решение о применении определенных оперативно-розыскных действий принимается на основе текущей ситуации и способностей сотрудников. Особенно трудно проводить расследования, когда личность преступника не установлена <5>. Наряду с этим и выбирается техника, с помощью которой будут осуществляться соответствующие действия.
--------------------------------
<5> Гельдибаев М.Х., Мальцагов И.Д. Особенности оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в целях выявления и документирования преступлений из хулиганских побуждений // Вестник Чеченского государственного университета им. А.А. Кадырова. 2024. N 2 (54). С. 140.

А.С. Киселев и К.А. Горбунова указывают, что в рамках проведения розыскных мероприятий по делам о компьютерных преступлениях могут быть предприняты шаги, такие как конфискация электронных устройств, включая персональные компьютеры, лаптопы, мобильные телефоны, планшеты и внешние диски, необходимые для обеспечения сохранности цифровых улик. Создание точных копий информации с этих устройств позволяет зафиксировать данные в неизменном виде и предотвратить их потерю или искажение в процессе дальнейшего изучения <6>.
--------------------------------
<6> Киселев А.С., Горбунова К.А. Особенности розыскных мероприятий при расследовании преступлений, совершаемых в сфере компьютерной информации // Правопорядок: история, теория, практика. 2023. N 4 (39). С. 150.

Информационные базы данных, которыми пользуются в процессе оперативно-розыскной деятельности, складываются не только из записей, созданных внутри самих органов внутренних дел, но также из сведений, получаемых от государственных и муниципальных организаций, а также частных компаний. Быстрый доступ к этим данным и использование информационных сервисов значительно упрощают выполнение поставленных задач <7>.
--------------------------------
<7> Кузьмин И.А. Отдельные вопросы информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности при выявлении и раскрытии преступлений, совершаемых с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2017. N 4 (4). С. 39 - 44.

Особое место в деятельности оперативных сотрудников занимают мониторинг технических средств связи и анализ данных в рамках обеспечения контроля за информацией в различных узлах и компонентах сетей, даже если они не связаны напрямую. Эти методы взаимодополняют друг друга, позволяя отслеживать передачу данных в реальном времени и анализировать информацию, хранящуюся на электронных носителях. Главное различие между ними заключается в том, что контроль за сообщениями, идущими по каналам связи, осуществляется через СИТКС (снятие информации с технических каналов связи), а за информацией на компьютерах - через ПКИ <8> (инфраструктура открытых ключей - это совокупность технологий, процессов и политик для управления криптографическими ключами и цифровыми сертификатами). Сущность СИТКС - контроль и перехват с помощью специальных технических устройств текстовой, графической или иной информации, передаваемой проверяемыми лицами по каналам связи, а также получение такой информации от операторов, осуществляющих ее передачу и хранение. К техническим каналам связи относятся радио- и радиорелейные каналы, каналы передачи SMS-сообщений, глобальная сеть Интернет и другие. Предметом СИТКС может быть не только передаваемая по каналам связи информация, но и сведения о местонахождении абонентского устройства, о соединении этого устройства с другим оборудованием. Такие данные помогают в поиске пропавшего без вести лица. Инфраструктура открытых ключей - это совокупность технологий, процессов и политик для управления криптографическими ключами и цифровыми сертификатами. Основная задача ПКИ - подтверждение подлинности пользователей, устройств и сервисов с помощью цифровых сертификатов. В основе системы лежит асимметричное шифрование, использующее пару ключей: открытый - доступен всем для шифрования и проверки цифровой подписи и закрытый - хранится в секрете владельцем для расшифрования данных и создания цифровой подписи.
--------------------------------
<8> Курысев К.Н. Оперативно-розыскные мероприятия "Снятие информации с технических каналов связи" и "Получение компьютерной информации: сущность и разграничение" // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2018. N 3 (17). С. 76.

Среди объектов оперативно-розыскного воздействия выступают технологии, которые активно применяются в преступной сфере, особенно в организованных и серьезных преступлениях. Преступники используют соцсети и мессенджеры для распространения ложных данных. Криптовалюты благодаря их способности скрывать личность стали популярным методом оплаты в теневом рынке. Цифровые технологии, обеспечивающие удобство связи, теперь вовлечены в большинство преступлений. Использование закрытых интернет-платформ и шифрованных каналов связи помогает преступникам находить клиентов и защищать свою деятельность от посторонних глаз. Продавцы обеспечивают связь через модифицированные устройства для обеспечения приватности. Шифрование информации хоть и необходимо для защиты данных, но также применяется в незаконных целях, осложняя работу правоохранительных органов <9>.
--------------------------------
<9> Жданов Ю.Н., Овчинский В.С. Кибермафия как объект оперативно-розыскного воздействия // Оперативно-розыскная деятельность в цифровом мире: сб. науч. трудов / под ред. В.С. Овчинского. М.: Инфра-М, 2021. С 36 - 48.

Преступные элементы активно внедряют информационно-коммуникационные технологии в схемы торговли людьми. Они используют современные цифровые платформы для вербовки, контроля, эксплуатации и распределения жертв. Интернет, социальные сети и мессенджеры служат каналами для привлечения и манипулирования потенциальными жертвами часто с использованием обманных предложений о работе или обещаний лучшей жизни. Цифровые технологии обеспечивают преступникам анонимность и возможность управлять незаконной деятельностью на расстоянии, оставаясь при этом вне досягаемости правоохранительных органов <10>.
--------------------------------
<10> Коваленко В.И. Инновационные технологии в комплексе оперативно-розыскного противодействия торговле людьми // Оперативно-розыскная деятельность в цифровом мире: сб. науч. трудов / под ред. В.С. Овчинского. М.: Инфра-М, 2021. С. 366 - 368.

Современные задачи, которые стоят перед органами внутренних дел и другими правоохранительными структурами в области борьбы с преступностью, требуют интеграции передовых технологий. Основополагающий шаг в этом направлении - признание необходимости перевода процессов в цифровую плоскость. Наличие разрыва между темпами развития цифровых инноваций и скоростью обновления законодательства, подходов к технологическим инновациям и этических стандартов - эти дисбалансы также проявляются в области цифровой безопасности лиц, общества и государства, где используются специализированные уголовно-правовые методы, включая оперативно-розыскную деятельность. Не углубляясь в детали, отметим, что значительный вклад в разработку теории ОРД был внесен множеством научных исследований, которые также способствуют формированию нового направления - теории цифровой ОРД <11>.
--------------------------------
<11> Лапунова Ю.А., Бегунов А.Ю. Полемика о концептуальных основах цифровой оперативно-розыскной деятельности // Оперативно-розыскная деятельность в цифровом мире: сб. науч. трудов / под ред. В.С. Овчинского. М.: Инфра-М, 2021. С. 256 - 258; Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю., Сальников В.П. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: монография. М.: Норма, 2015. 400 с. DOI: 10.17513/np.469; Бастрыкин А.И., Егоршин В.М., Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю., Кондрат И.Н., Ривман Д.В., Сальников В.П., Хабибулин А.Г., Шахматов А.В. Оперативно-розыскная деятельность: научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону / под общ. ред. А.И. Бастрыкина. М.: Юрлитинформ, 2020; Бастрыкин А.И., Егоршин В.М., Захарцев С.И., Сальников В.П. Законность - главное в использовании результатов ОРД в уголовном судопроизводстве // Процессуально-правовые особенности взаимодействия следственных органов с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность: материалы Международного научно-практического круглого стола (Санкт-Петербург, 22 октября 2021 г.): сб. науч. статей / под общ. ред. И.А. Антонова, М.Р. Глушкова. СПб.: Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2022. С. 7 - 45; Захарцев С.И., Сальников В.П. Наука оперативно-розыскной деятельности в первой четверти XXI века // Юридическая наука: история и современность. 2023. N 7. С. 102 - 113; Захарцев С.И., Сальников В.П. Юридическая практика требует новых оперативно-розыскных мероприятий // Юридическая наука: история и современность. 2019. N 9. С. 121 - 128; Захарцев С.И., Сальников В.П., Гаранин А.О. Оперативно-розыскные мероприятия: понятия, информационно-правовой аспект // Информационное право. 2021. N 1 (67). С. 15 - 22.

Таким образом, можно отметить, что в процессе оперативно-розыскной работы в эпоху цифровизации возникают новые особенности: информационные данные теперь цифровые, доступ к ним можно получить дистанционно. Однако и противодействие также усиливается, например за счет шифрования информации. Для сбора и анализа данных используются современные средства: комплексы для скрытого наблюдения за телефонными разговорами, инструменты для мониторинга веб-активности, софт для удаленного доступа к ПК и взлома защищенных данных. Анализ цифровых следов, применение вредоносных программ для доступа к сетям и устройствам, а также ИИ для обработки информационных массивов являются технологиями, способствующими результативному проведению оперативно-розыскных мероприятий, наравне с ними автоматизированные системы и государственные информационные ресурсы также способствуют противодействию преступлениям в сфере цифровой информации.
Качество собранной информации напрямую зависит от профессионализма участвующих экспертов и их технической оснащенности. Важным аспектом является мониторинг коммуникаций в приложениях для обмена сообщениями, проходящих через стационарные и мобильные устройства, подключенные к сетям Wi-Fi. Также перед ведомствами стоит задача объединения данных о цифровых следах преступлений в единую информационную базу, собираемую из различных электронных источников, включая поисковые системы и социальные сети.

Литература

1. Алексанин А.С. Введено новое оперативно-розыскное мероприятие: "получение компьютерной информации" / А.С. Алексанин, С.И. Захарцев // Мир политики и социологии. 2019. N 5. С. 145 - 149.
2. Алексанин А.С. Использование результатов получения компьютерной информации в уголовном процессе / А.С. Алексанин // Правовое государство: теория и практика. 2018. N 2. С. 130 - 135.
3. Алексанин А.С. О понятии и содержании оперативно-розыскного мероприятия "получение компьютерной информации" / А.С. Алексанин // Правовое государство: теория и практика. 2018. N 1. С. 153 - 159.
4. Алексанин А.С. Об опыте правовой регламентации получения компьютерной информации и прослушивания телефонных переговоров в зарубежных государствах / А.С. Алексанин // Юридическая наука: история и современность. 2020. N 12. С. 118 - 125.
5. Алексанин А.С. Об условиях получения компьютерной информации в оперативно-розыскной деятельности / А.С. Алексанин // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2018. N 1 (36). С. 241 - 247.
6. Алексанин А.С. Права человека и оперативно-розыскное мероприятие, связанное с получением компьютерной информации / А.С. Алексанин, С.И. Захарцев // Мир политики и социологии. 2016. N 12. С. 131 - 137.
7. Бастрыкин А.И. Законность - главное в использовании результатов ОРД в уголовном судопроизводстве // Процессуально-правовые особенности взаимодействия следственных органов с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность: материалы Международного научно-практического круглого стола (г. Санкт-Петербург, 22 октября 2021 г.): сборник научных статей / А.И., Бастрыкин, В.М. Егоршин, С.И. Захарцев, В.П. Сальников; под общей редакцией И.А. Антонова, М.Р. Глушкова. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2022. С. 7 - 45.
8. Гельдибаев М.Х. Особенности оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в целях выявления и документирования преступлений из хулиганских побуждений / М.Х. Гельдибаев, И.Д. Мальцагов // Вестник Чеченского государственного университета им. А.А. Кадырова. 2024. N 2 (54). С. 135 - 141.
9. Жданов Ю.Н. Кибермафия как объект оперативно-розыскного воздействия / Ю.Н. Жданов, В.С. Овчинский // Оперативно-розыскная деятельность в цифровом мире: сборник научных трудов / под редакцией С. Овчинского. Москва: Инфра-М, 2021. С. 36 - 47.
10. Захарцев С.И. Наука оперативно-розыскной деятельности в первой четверти XXI века / С.И. Захарцев, В.П. Сальников // Юридическая наука: история и современность. 2023. N 7. С. 102 - 113.
11. Захарцев С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: монография / С.И. Захарцев, Ю.Ю. Игнащенков, В.П. Сальников. Москва: Норма, 2015. 400 с. DOI: 10.17513/np.469.
12. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: вопросы правового регулирования / С.И. Захарцев, И.Н. Кондрат, В.П. Сальников // Мониторинг правоприменения. 2024. N 3 (52). С. 54 - 60.
13. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: понятия, информационно-правовой аспект / С.И. Захарцев, В.П. Сальников, А.О. Гаранин // Информационное право. 2021. N 1 (67). С. 15 - 22.
14. Захарцев С.И. Юридическая практика требует новых оперативно-розыскных мероприятий / С.И. Захарцев, В.П. Сальников // Юридическая наука: история и современность. 2019. N 9. С. 121 - 128.
15. Искалиев Р.Г. Совершенствование методов оперативно-розыскной деятельности в современных условиях цифровой трансформации / Р.Г. Искалиев // Закон и право. 2023. N 12. С. 201 - 207.
16. Киселев А.С. Особенности розыскных мероприятий при расследовании преступлений, совершаемых в сфере компьютерной информации / А.С. Киселев, К.А. Горбунова // Правопорядок: история, теория, практика. 2023. N 4 (39). С. 147 - 154.
17. Коваленко В.И. Инновационные технологии в комплексе оперативно-розыскного противодействия торговле людьми / В.И. Коваленко // Оперативно-розыскная деятельность в цифровом мире: сборник научных трудов / под редакцией В.С. Овчинского. Москва: Инфра-М, 2021. С. 365 - 402.
18. Кузьмин И.А. Отдельные вопросы информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности при выявлении и раскрытии преступлений, совершаемых с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий / И.А. Кузьмин // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2017. N 4 (4). С. 39 - 44.
19. Курысев К.Н. Оперативно-розыскные мероприятия "Снятие информации с технических каналов связи" и "Получение компьютерной информации": сущность и разграничение / К.Н. Курысев // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2018. N 3 (17). С. 73 - 76.
20. Лапунова Ю.А. Полемика о концептуальных основах цифровой оперативно-розыскной деятельности / Ю.А. Лапунова, А.Ю. Бегунов // Оперативно-розыскная деятельность в цифровом мире: сборник научных трудов / под редакцией В.С. Овчинского. Москва: Инфра-М, 2021. С. 255 - 260.
21. Оперативно-розыскная деятельность: научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону / А.И. Бастрыкин, В.М. Егоршин, С.И. Захарцев [и др.]; под общей редакцией А.И. Бастрыкина. Москва: Юрлитинформ, 2020. 280 с.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ