К вопросу о правовой природе и порядке предоставления родителями разрешений на сопровождение несовершеннолетних детей третьими лицами и на временное пребывание с ними. Статьи по предмету Семейное право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Семейное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РОДИТЕЛЯМИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СОПРОВОЖДЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ТРЕТЬИМИ ЛИЦАМИ И НА ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ С НИМИ

С.Ю. ЧАШКОВА

В последнее время актуализировалась проблема, связанная с поиском путей надлежащего оформления разрешений, выдаваемых родителями третьим лицам, чтобы последние в отсутствие родителей могли беспрепятственно забирать их несовершеннолетних детей из воспитательных, образовательных, спортивных, досуговых и иных подобных учреждений, сопровождать детей при их передвижении в пределах населенного пункта, являющегося местом жительства несовершеннолетнего, а также по всей территории Российской Федерации либо кратковременно пребывать с детьми по месту жительства ребенка или третьего лица либо в ином месте (например, в санатории, гостинице и т.п.) (далее - сопровождение ребенка третьими лицами). При этом срок, в течение которого осуществляется такое сопровождение, может быть как несколько минут (часов), так и несколько дней (недель) (например, на период отпуска сопровождаемого лица, каникул ребенка и т.п.).
Особенностью российских семейных традиций является активная помощь в воспитании внуков со стороны бабушек и дедушек, которые берут на себя часть заботы о них, а также выполняют иные связанные с этим функции, и прежде всего в период, когда дети находятся вне детского сада (школы) и в отсутствие родителей. "Именно бабушки и дедушки во многом прививают внукам нравственные ценности, представления о добре и зле, о должном и недопустимом, развивают детей культурно и эстетически, приучают к труду и организуют веселый досуг" <1>. С одной стороны, это можно рассматривать как реализацию взаимных прав ребенка и бабушек (дедушек) на общение друг с другом (ст. 55, 67 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ)). С другой стороны, временные границы такого общения и совершаемые при этом действия порой выходят за пределы содержания права на общение и даже участия в воспитании внуков. К слову, на страницах научной литературы достаточно часто исследуется именно семейно-правовой статус бабушек и дедушек <2>. Однако прямая квалификация отношений по сопровождению ими детей (не являющихся осуществлением права на общение или участием в воспитании) остается за пределами научных исследований либо такое сопровождение рассматривается лишь в рамках осуществления ими права на общение и (или) участие в воспитании внуков. Кроме того, детей могут сопровождать не только родственники, но и иные лица: друзья, знакомые, няни и даже работники воспитательных, образовательных, спортивных, досуговых и иных подобных учреждений - в ситуациях, напрямую не связанных с выполнением ими своих профессиональных обязанностей. Представляется, что характер отношений, складывающихся при таком сопровождении различными третьими лицами, идентичен независимо от наличия или отсутствия родственных отношений между сопровождающим и ребенком.
--------------------------------
<1> Якушев П.А. Право бабушек и дедушек на общение с внуками: вопросы судебной практики и ценностно-теоретические аспекты // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. N 10. С. 22 - 27.
<2> См., напр.: Тарусина Н.Н. Бабушки и дедушки как субъекты семейного права // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 19 - 21; Микрюков В.А. Аналогия закона и аналогия права в практике разрешения семейно-правовых споров. М., 2021; Якушев П.А. Указ. соч.; Ульянова М.В. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей в структуре семейного правоотношения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2024. N 1. С. 112 - 133.

Однако существование нормативного пробела в части прямого регулирования отношений по сопровождению детей третьими лицами ощущается, а потому и предпринимаются попытки его восполнить. Так, например, одним из внесенных в 2021 году группой сенаторов и депутатов <3> законопроектов предлагалось ввести в положения СК РФ ст. 64.1, закрепив возможность выдачи родителями нотариально удостоверенного согласия на осуществление правомочий законного представителя ребенка родственником или свойственником, а также внести соответствующие изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы). В Экспертном заключении Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 29.09.2022 N 222-1/2022 <4>, не поддержавшем данный проект, было отмечено: "В случае, если разработчики Проекта имеют в виду своего рода генеральную передачу родителями третьим лицам представительства интересов ребенка, которая не ограничена по срокам, целям и объему, предлагаемая новелла вступит в непримиримый конфликт с принципом личного осуществления родительских обязанностей, который присущ правоотношению между родителем и ребенком".
--------------------------------
<3> Законопроект N 157281-8, внесенный сенаторами Российской Федерации А.А. Клишасом, Е.Б. Мизулиной, В.В. Полетаевым, Е.Б. Алтабаевой, Е.В. Афанасьевой, А.Д. Башкиным, Р.Ф. Галушиной, О.Ф. Ковитиди, В.В. Наговицыным, М.Н. Павловой; депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, Т.В. Буцкой // URL: https://privlaw.ru/upload/iblock/007/w31ycypvwdygah9x94b5kkb5u6052ri3/1.%20%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97_%D0%B7%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%-B0%D0%B2%20%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%B9.pdf?ysclid=m4hgbht38i725168133.
<4> Данный документ опубликован не был // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

Вместе с тем на практике нотариусам достаточно часто приходится сталкиваться с просьбой родителей удостоверить выдачу ими доверенности <5> или согласия родителя на сопровождение их детей третьими лицами (как родственниками, так и иными субъектами), а также на временное нахождение (пребывание) с ними детей, как правило, с указанием еще ряда правомочий, которые могут (обязаны) совершать названные субъекты в интересах ребенка в период нахождения с ним.
--------------------------------
<5> В СПС "КонсультантПлюс" даже содержится форма такой доверенности.

В связи с этим в рамках данной статьи постараемся разобраться:
во-первых, допустима ли в принципе постановка вопроса о передаче родительских полномочий другим лицам и значит ли, что сопровождение детей третьими лицами есть действия, осуществляемые на основании переданных родительских полномочий;
во-вторых, может ли нотариат обеспечить защиту прав участников отношений по сопровождению детей третьими лицами в отсутствие родителей, а если да, то какие нотариальные действия при этом могут быть совершены.

Сущность отношений, складывающихся при нахождении детей с третьими лицами или в их сопровождении

Отправной точкой для ответа на поставленные вопросы являются концептуальные основы семейного права. Одной из непререкаемых сущностных особенностей семейных правоотношений является неотчуждаемость (непередаваемость) семейных прав и обязанностей, в том числе прав и обязанностей родителей <6>. Личный характер отношений, складывающихся между членами семьи, исключает возможность замены одного лица на другое как участника семейного правоотношения. Кроме того, наделение третьих лиц правомочиями законного представителя ребенка возможно лишь при утрате им родительского попечения и устройстве его на одну из форм воспитания. Складывающиеся при этом правоотношения не основаны на передаче родительских прав и обязанностей третьим лицам, а носят самостоятельный характер: они возникают либо на основании судебного решения (усыновление), либо на основании акта органа опеки и попечительства (опека или попечительство, приемная семья, патронатное воспитание).
--------------------------------
<6> См., напр.: Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1977. С. 5; Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. 5-е изд., перераб. М., 2007. С. 28; Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М., 1991. С. 40; Тарусина Н.Н. Указ. соч. С. 10.

Вместе с тем содержание родительского правоотношения включает в себя целый спектр прав и обязанностей родителей, осуществление и исполнение которых совершаются действиями как фактического, так и юридического характера. Так, представительство и защита родителями прав несовершеннолетних детей стройно вписываются в парадигму действий юридического характера, а воспитание и забота предполагают в большей степени совершение родителями действий фактического характера. И если содержание, порядок и способ действий по представлению и защите прав несовершеннолетних детей регламентированы положениями действующего законодательства (актами как материального, так и процессуального права), то порядок, способы, формы воспитания родителями детей и заботы о них нормативного отражения не нашли.
Более того, содержание термина "воспитание" <7> как правовой категории в позитивном аспекте в российском законодательстве отсутствует. Несмотря на то что за ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей предусмотрены меры семейно-правовой, административной и уголовной ответственности, нормы, устанавливающие возможность их применения, используют правовую категорию "воспитание" исключительно в негативном значении, то есть определяя или описывая признаки противоправных действий как проявление ненадлежащего воспитания ребенка его родителями (ст. 69 СК РФ, ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации). Отчасти это обусловлено положениями п. 1 ст. 65 СК РФ, закрепившими пределы осуществления родительских прав, с учетом провозглашенной в п. 2 указанной статьи свободы в выборе способов и форм воспитания и образования ребенка.
--------------------------------
<7> Термин "воспитание" дефинируется в философии, социологии, психологии, педагогике; юриспруденция данный термин не раскрывает. Так, например, поисковая система "Яндекс" с помощью нейросети предложила следующее определение данного термина, основываясь на множестве источников: "В узком смысле воспитание - одна из сторон образования (наряду с обучением), целенаправленная деятельность, призванная формировать у детей систему качеств личности, взглядов, убеждений и т.п. Помимо образовательной работы, воспитание включает организацию жизнедеятельности воспитуемых в учреждениях и группах, создающих условия для их общения и участия в познавательной, духовной, предметно-практической, игровой, спортивной деятельности" // URL: https://bigenc.ru/c/vospitanie-158f61.

Как справедливо было отмечено в специальной литературе, "еще чуть-чуть и недалеко до впечатления, что ни законодателю, ни науке тема счастливого ребенка, воспитанного в естественной семье, не интересна, а ресурсы государственного воспитания, вопреки ст. 39 Конституции РФ и п. 4 ст. 65 СК РФ, - это только для детей, попавших в "воспитательную беду" <8>.
--------------------------------
<8> Комиссарова Е.Г., Краснова Т.В. Право ребенка на семейное воспитание: регулятивный аспект // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. N 4. С. 672 - 697.

Приоритет воспитания детей их родителями не исключает, а, напротив, предполагает, что влияние на формирование личности ребенка, на его нравственное и интеллектуальное развитие оказывают и иные субъекты. К ним можно отнести специальные образовательные, воспитательные, спортивные, досуговые, иные подобные учреждения; физических лиц, оказывающих услуги няни, репетиторов, тренеров и т.п. При этом основанием для временного пребывания ребенка в вышеперечисленных учреждениях, как и с нянями (репетиторами), выступает договор об оказании соответствующих услуг, формами заключения которого могут быть не только непосредственно подписываемый сторонами договор, но и вынесение распорядительного акта образовательной организации о приеме ребенка на обучение, основанное на соответствующем заявлении, поданном родителем, о принятии в нее ребенка <9>.
--------------------------------
<9> См.: ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Также в становлении личности ребенка при проживании в семье участвуют помимо родителей и другие члены семьи, находящиеся в ближайшем окружении ребенка. Формирование такого круга во многом зависит именно от родительского усмотрения. Как следует из положений п. 1 ст. 8, ст. 19, 23, 27 Конвенции ООН о правах ребенка <10>, данные лица признаются участниками семейного воспитания при условии соблюдения родительского приоритета.
--------------------------------
<10> Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (вступила в силу для СССР 15.09.1990).

Предоставление ребенку возможности общаться с другими родственниками в случае соответствия такого общения интересам ребенка следует рассматривать как целенаправленное действие родителей по выполнению ими семейно-правовой обязанности по воспитанию ребенка и заботе о нем, а также соблюдению прав ребенка (п. 1 ст. 55 СК РФ) и прав других родственников (п. 1 ст. 67 СК РФ) на общение друг с другом. Кроме того, "семейное законодательство не содержит запрета на временное нахождение ребенка с близкими родственниками, в том числе и в отсутствие родителей" <11>. И вот когда такое сопровождение ребенка родственниками лежит за пределами общения с ними, избранные родителями порядок, форма и длительность такого сопровождения не должны подменить родительское воспитание, а ребенок не должен при этом утратить родительское попечение.
--------------------------------
<11> Якушев П.А. Споры о детях: традиционные ценности и судебная практика: Монография. М., 2018.

Таким образом, само по себе сопровождение ребенка родственниками и иными третьими лицами с разрешения родителей не нарушает нормативных требований и не основано на передаче последними своих полномочий.
Если же родители не могут по каким-то причинам исполнять свои родительские обязанности, включая фактические действия по воспитанию ребенка и заботе о нем и (или) выполнение функций представительства и защиты ребенка, то это означает, что ребенок остался без родительского попечения и он подлежит устройству на одну из предусмотренных форм воспитания; между ним и лицом (лицами), принявшим его на воспитание, возникают отношения законного представительства. И в этом случае "логика российского законодателя основана не на передаче родительских прав другим лицам, а на восприятии этих других лиц "как бы родителями" <12>.
--------------------------------
<12> Комиссарова Е.Г., Краснова Т.В. Указ. соч.

Следовательно, ни сопровождение ребенка третьими лицами (родственниками и иными субъектами), носящее кратковременный характер, ни передача ребенка, оставшегося без попечения родителей, на одну из форм воспитания не являются передачей родительских полномочий другим лицам. В первом случае это наделение третьих лиц обязанностью по сопровождению в пределах имеющихся у родителей правомочий по осуществлению прав на воспитание своего ребенка и заботы о нем, а во втором - возникновение самостоятельных отношений законного представительства.
При этом, если родители с учетом невозможности передачи ими статуса законного представителя третьим лицам по уважительным причинам не могут временно исполнять свои родительские обязанности (что может быть квалифицировано как оставление ребенка без родительского попечения - ст. 121 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)) либо если в период сопровождения ребенка третьими лицами необходимо совершить действия, входящие в полномочия родителя как законного представителя несовершеннолетнего, в том числе, например, дать согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства (ст. 20 Закона об охране здоровья граждан <13>), существует единственная на сегодняшний день, предусмотренная ст. 13 Закона об опеке <14> возможность - установление опеки (попечительства) по заявлению родителей.
--------------------------------
<13> Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
<14> Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Если попытаться отграничить правоотношения, складывающиеся при общении ребенка с другими родственниками, от правоотношений по его сопровождению последними, то можно сделать следующий вывод. Осуществление права ребенка на общение с родственниками есть семейное правоотношение, направленное на удовлетворение взаимного интереса ребенка и родственников, имеющих право на общение с ним (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 67 СК РФ), инициируемое любым из данных субъектов. Функция родителя при этом заключается как в исполнении пассивной обязанности - не препятствовать общению, если оно не противоречит интересам ребенка, так и в активном содействии в организации такого общения. "Осуществление семейного права ребенка (в силу малолетнего возраста) на общение с другими родственниками и с отдельно проживающим родителем можно обеспечить только действиями родителя, проживающего с ребенком" <15>. Тогда как сопровождение ребенка бабушками, дедушками, другими родственниками, а равно иными лицами, включая пребывание с ним, - это гражданское правоотношение, но с особым характером действий, складывающееся между родителями и третьими лицами, в рамках которого последние обязуются не выполнять обязанности по воспитанию и (или) образованию ребенка, а находиться с ним с целью присмотра и заботы о нем, совершать действия по перевозке с использованием, например, личных транспортных средств или сопровождению при перевозке или перемещении ребенка иным образом и т.п. Как правило, инициатором данных отношений являются родители в связи с невозможностью личного сопровождения ими ребенка. Но руководствуются при этом родители интересами и потребностями последнего. По сути, третьи лица оказывают услугу родителям по сопровождению их ребенка, а ребенок выступает своего рода бенефициаром, так как именно его интересы стоят во главе угла и в целях заботы о нем складываются данные правоотношения. Что и придает особый характер действиям, совершаемым по договору.
--------------------------------
<15> Ульянова М.В. Указ. соч.

В тех случаях, когда оказание услуг по сопровождению носит возмездный характер (например, услуги няни), они оформляются заключением соответствующего договора в письменной форме, нормативной основой которого выступает гл. 39 ГК РФ. Однако, учитывая, что данный договор будет заключаться для осуществления присмотра за детьми и обеспечения заботы о них, при изложении его условий следует учитывать, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 65 СК РФ). Тогда как члены или друзья семьи осуществляют действия по сопровождению ребенка, как правило, безвозмездно, и между ними и родителями ребенка договор в письменной форме не заключается, несмотря на договорный характер отношений между указанными субъектами. Данные отношения подпадают под регулирование общими положениями об обязательствах и сделках, а также к ним допустимо применение по аналогии положений гл. 39 ГК РФ (п. 2 ст. 421 ГК РФ). По сути, речь идет о непоименованном договоре.
Таким образом, действия по сопровождению детей третьими лицами не противоречат действующему законодательству и не влекут возникновения у третьих лиц полномочий законных представителей ребенка. Однако для целей легализации сопровождения ребенка третьими лицами, в том числе при необходимости выхода (выезда) за пределы места получения образовательных, воспитательных, досуговых и иных аналогичных услуг в сопровождении работника соответствующего учреждения (иного уполномоченного им лица), может потребоваться какой-либо документ, подтверждающий законность пребывания с ними ребенка в отсутствие его родителей.

Способы нотариального оформления отношений между родителями и третьими лицами, сопровождающими ребенка и (или) краткосрочно пребывающими с ним

Если отталкиваться от данной выше квалификации отношений, складывающихся при сопровождении ребенка, - а это отношения по оказанию особых по характеру услуг третьими лицами (исполнителями) родителям (заказчикам) ребенка (бенефициара), - то допустимым способом их фиксации выступает договор об оказании таких услуг, заключенный в письменной форме. Им могут быть урегулированы виды, объем и сроки совершения действий третьим лицом по сопровождению ребенка.
Учитывая, что сопровождающие лица и иные лица (например, воспитательное, образовательное, спортивное или досуговое учреждение, из которого необходимо забрать ребенка) хотят видеть "нотариально оформленный документ", такой договор может быть нотариально удостоверен (ст. 163 ГК РФ, подп. 1 ч. 1 ст. 35 Основ). При его удостоверении нотариусу следует обратить внимание сторон на недопустимость включения в него условий, свидетельствующих о попытке передать полномочия законного представителя от родителей третьим лицам. В противном случае договор или его отдельные условия должны признаваться ничтожными (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
Однако способ легализации сопровождения ребенка третьими лицами через нотариально удостоверенный договор может показаться не совсем удобным. Например, если лицом, сопровождающим детей, будет работник воспитательного, образовательного, досугового учреждения, то у него могут возникнуть сложности с необходимостью неоднократной явки к нотариусу для заключения и удостоверения договора с родителями детей, которых он будет сопровождать. Именно поэтому на практике и существует запрос на создание нотариально удостоверенного одностороннего документа, исходящего только от родителей, по аналогии с тем, как в положениях ст. 20 Закона N 114-ФЗ <16> предусмотрено нотариальное оформление согласия одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей.
--------------------------------
<16> Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

К слову, упоминавшимся в начале статьи законопроектом предлагалось в качестве формы легализации осуществления правомочий законного представителя третьим лицом закрепить именно "согласие" родителей.
В строгом смысле слова правовая категория "согласие" - способ одобрения (разрешения) предоставляющим его субъектом совершения третьими лицами каких-либо правомерных действий, входящих в содержание имеющейся у них правоспособности (например, право на заключение сделки). Поскольку сопровождение ребенка третьими лицами не запрещено действующим законодательством и основано на договорных началах, то подобное одностороннее выражение родителями воли (разрешение), в принципе, допустимо именовать согласием.
Будучи односторонним волеизъявлением, данное согласие-разрешение должно содержать адресованное неограниченному кругу субъектов заявление родителей о том, что их ребенок находится с сопровождающими третьими лицами с их ведома. Иными словами, оно не направлено на порождение гражданско-правовых последствий и не является сделкой, а лишь информирует любого и каждого, кому будет предъявляться, о законности пребывания несовершеннолетнего ребенка в сопровождении соответствующих третьих лиц. В отличие, например, от являющихся по своей правовой природе сделками согласий супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению общим имуществом (ст. 35 СК РФ) или согласий родителей на совершение сделки их ребенком в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ).
Согласие законных представителей в соответствии со ст. 20 Закона N 114-ФЗ представляет собой волеизъявление, также не являющееся сделкой, но в силу прямого указания закона оно должно быть нотариально оформлено, а соответственно, его удостоверение нотариусом представляет собой нотариальное действие, предусмотренное иным законом и входящее в предметную компетенцию нотариуса (ч. 2 ст. 35 Основ).
Вместе с тем легальная возможность давать родителям разрешение на сопровождение их ребенка третьими лицами в действующем законодательстве отсутствует и, соответственно, отсутствует требование о его нотариальном или ином удостоверении (оформлении). Из допускаемых законом видов волеизъявлений только сделки нотариально удостоверяются независимо от того, установлена ли для них нотариальная форма законом или так решили стороны, ее совершающие (п. 2 ст. 163 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 35 Основ). Следовательно, нотариальное удостоверение разрешения родителей на сопровождение их ребенка третьими лицами, являющегося волеизъявлением, но не сделкой, действующим законодательством не отнесено к нотариальным действиям. В связи с этим в удостоверении такого волеизъявления нотариусом должно быть отказано.
Как упоминалось выше, разрешение родителей на сопровождение ребенка третьим лицом не является передачей полномочий родителей, а потому не может быть оформлено посредством выдачи доверенности, так как последняя есть письменное уполномочие на совершение действий от имени доверителя (ст. 185 ГК РФ). Следовательно, лица, сопровождающие детей в отсутствие их родителей, не осуществляют и не могут осуществлять их полномочий, а выполняют свои обязанности, возложенные на них договором с родителями об оказании услуг по сопровождению детей.
Законный характер разрешения на сопровождение детей третьими лицами в отсутствие родителей и необходимость в его легализации требуют поиска выхода из сложившейся ситуации. Известно, что публичную достоверность и особую доказательственную силу действиям частных лиц придают нотариальные акты. Как уже упоминалось, разрешение на сопровождение выдается родителями с целью информирования заинтересованных в этом лиц о законном пребывании их ребенка с третьими лицами. А следовательно, в публичном удостоверении нуждается именно то обстоятельство, что документ исходит от надлежащих субъектов - родителей. Таким образом, способом бесспорной легализации разрешения родителей на сопровождение их детей третьими лицами может стать свидетельствование подлинности подписи родителя на документе, его содержащем.
Согласно ч. 1 ст. 80 Основ, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Поскольку подписи на документе будут ставиться физическими лицами как субъектами со специальным правовым статусом - родителями, полагаем, что нотариус, совершая данное нотариальное действие, должен установить наличие родительского правоотношения между лицом, чья подпись свидетельствуется, и ребенком, разрешение на сопровождение которого изложено в данном документе.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 80 Основ не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сказанное означает, что нотариус обязан проверить текст разрешения на предмет отсутствия в его содержании сделки. Сказанное означает, что никакой передачи полномочий ни семейно-правового, ни гражданско-правового характера данный документ не может содержать. В противном случае в совершении нотариального действия должно быть отказано.

Выводы

Подытоживая проведенное исследование, можно заключить:
- родительские права и обязанности неотчуждаемы;
- ребенок и его родственники имеют право на взаимное общение, предполагающее их совместное пребывание, а некоторые третьи лица могут пребывать с ребенком в рамках договорных отношений по оказанию воспитательных или образовательных услуг;
- помимо указанных в предыдущем абзаце случаев пребывания ребенка с третьими лицами все они могут также сопровождать ребенка в отсутствие его родителей с разрешения последних;
- данные отношения по сопровождению детей третьими лицами - это гражданско-правовые отношения по оказанию услуг с особым характером действий;
- публичная легализация сопровождения ребенка третьими лицами в отсутствие его родителей возможна путем нотариального удостоверения указанного выше договора либо свидетельствования подлинности подписи родителя на документе, содержащем разрешение родителей на сопровождение их детей третьими лицами.

Библиографический список

1. Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1977.
2. Комиссарова Е.Г., Краснова Т.В. Право ребенка на семейное воспитание: регулятивный аспект // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. N 4.
3. Микрюков В.А. Аналогия закона и аналогия права в практике разрешения семейно-правовых споров. М., 2021.
4. Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М., 1991.
5. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. 5-е изд., перераб. М., 2007.
6. Тарусина Н.Н. Бабушки и дедушки как субъекты семейного права // Семейное и жилищное право. 2017. N 2.
7. Ульянова М.В. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей в структуре семейного правоотношения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2024. N 1.
8. Якушев П.А. Право бабушек и дедушек на общение с внуками: вопросы судебной практики и ценностно-теоретические аспекты // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. N 10.
9. Якушев П.А. Споры о детях: традиционные ценности и судебная практика: Монография. М., 2018.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Семейное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ