ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: МАГИСТЕРСКИЕ, ДИПЛОМНЫЕ, КУРСОВЫЕ
Консультационные услуги студентам
Консультационные услуги студентам
Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Семейное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
АКСИОЛОГИЯ КОЛЛИЗИОННОГО СЕМЕЙНОГО ПРАВА РОССИИ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ СВЕРХИМПЕРАТИВНЫХ НОРМ И ОСНОВНЫХ НАЧАЛ ПУБЛИЧНОГО ПОРЯДКА
Н.В. ВЛАСОВА
Ценности играют ключевую роль в праве, которое служит эффективным средством их воплощения в жизнь, защиты и укрепления. Механизм правовой защиты традиционных ценностей в Российской Федерации включает стратегирование ценностно-нормативной основы российского общества и принятие (изменение, приостановление, отмену) нормативных правовых актов аксиологической направленности. И первый, и второй из указанных инструментов активно задействуются в отечественном правовом пространстве.
Государственная политика последних лет была направлена на развитие общероссийской гражданской идентичности, базирующейся на ценностях, формировавшихся среди народов России на протяжении веков. На нормативное закрепление этого курса были направлены конституционная реформа 2020 г., мемориальные законы, новеллы законодательства об образовании, стратегирование национальных целей развития России в указах Президента, многие другие правовые и программные акты, составляющие единую четко выстроенную и тесно взаимосвязанную систему. Важной новеллой стало закрепление в 2020 г. на конституционном уровне положения о браке как союзе мужчины и женщины.
Последующее принятие документов стратегического планирования аксиологической направленности <1> стало дополнительным стимулом и катализатором изменений законодательства, направленных на укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в первую очередь в части защиты семейных ценностей (противодействие пропаганде абортов, отказа от деторождения, нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений; запрет смены пола; защита детей от деструктивной информации и пр.).
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" // СПС "КонсультантПлюс".
Как справедливо подчеркивается в литературе, в текущих условиях важно реализовать набор мер, направленных на формирование коллективного ментального иммунитета. В связи с этим требуется обширный спектр правовых инструментов и механизмов, которые будут способствовать сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей <2>.
--------------------------------
<2> Мохов А.А. Государственная политика в сфере культуры, направленная на обеспечение сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей: правовой взгляд // Современное право. 2024. N 6. С. 5 - 8.
Особое значение вопрос о ценностях приобретает в пространстве международного семейного права, где коллидирует законодательство совершенно разных, порой принципиально и непримиримо отличающихся правовых систем. Традиционно сфера семейных отношений считается консервативной в плане возможности согласования воль государств на обязательность для них унифицированных материально-правовых норм международных договоров. В связи с этим повышается значение четкого, недвусмысленного коллизионного регулирования трансграничных семейных отношений. Учитывая цивилизационные вызовы и внешние идеологические угрозы, с которыми приходится иметь дело в настоящее время, это коллизионное регулирование и его толкование должны быть сообразны в первую очередь с национальными интересами Российской Федерации, поставленными задачами по охране традиционных духовно-нравственных ценностей, одной из которых является крепкая семья.
В современном международном частном семейном праве число двусторонних коллизионных норм значительно расширилось по сравнению с действовавшим в советские годы коллизионным регулированием. Увеличилось и число случаев применения на основании коллизионных норм иностранного семейного права. В связи с этим "повышается роль допустимых ограничений действия подлежащих применению иностранных норм" <3>, что выражается в усилении правовой защиты сверхимперативных норм и уточнении условий применения оговорки о публичном порядке <4>, что служит созданию дополнительных механизмов для обеспечения национальной безопасности.
--------------------------------
<3> Марышева Н.И., Муратова О.В. Брачный договор в международном частном праве: правовое регулирование в России и ЕС // Журнал российского права. 2014. N 6. С. 107.
<4> Научные концепции развития российского законодательства: монография / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2024. С. 253.
Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) не содержит положений о сверхимперативных нормах. Но в силу его ст. 4, интерпретируемой в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ <5>, к трансграничным семейным отношениям могут применяться положения гражданского законодательства. Следовательно, ограничением действия коллизионных норм СК РФ являются урегулированные ст. 1192 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы непосредственного применения: те, в которых указывается на такой их характер, и те, которые имеют особое значение, в том числе для обеспечения прав и охраняемых законом интересов участников гражданского оборота.
--------------------------------
<5> Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
В доктрине вопрос отнесения тех или иных норм к числу сверхимперативных традиционно является дискуссионным. К ним относят: в первую очередь нормы частного права <6>, нормы на "пограничье" частного и публичного права <7>, нормы публично-правового характера, влекущие частноправовые последствия <8>.
--------------------------------
<6> Войтович Е.П. Нормы непосредственного применения в международном семейном праве // Международное публичное и частное право. 2021. N 3. С. 13 - 16.
<7> Международное частное право: учебник / отв. ред. Н.И. Марышева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИЗиСП; КОНТРАКТ, 2018. С. 84.
<8> Комментарий к разделу VI "Международное частное право" части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. И.С. Зыкин, А.С. Асосков, А.Н. Жильцов. М.: Статут, 2021. С. 89.
Если в вопросе определения норм непосредственного применения, в которых указано на такой их характер, в основном неопределенности не возникает, то выявление круга сверхимперативных норм, которые ввиду их особого значения регулируют соответствующие отношения независимо от применимого права, входит в функции суда при разрешении конкретного дела и осуществляется на основе его усмотрения. Например, как указал Верховный Суд РФ, к таковым относятся положения российского законодательства, определяющие обстоятельства, которые препятствуют заключению брака иностранным гражданином на территории России <9> (т.е. ст. 14, п. 2 ст. 156 СК РФ).
--------------------------------
<9> Это, в частности: недопустимость полигамии, запрет браков между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными, браков с недееспособными лицами с психическими расстройствами.
Увязка цели сверхимперативной нормы с защитой публичного интереса, на которую обратил внимание Верховный Суд РФ <10>, критикуется в литературе как составляющая конкуренцию оговорке о публичном порядке <11>. Действительно, отграничение обеих конструкций в коллизионном семейном праве представляет очевидные сложности, прежде всего в силу общей направленности обеих конструкций, а также важности самих защищаемых семейных отношений и ценностей.
--------------------------------
<10> Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации".
<11> Войтович Е.П. Нормы непосредственного применения в международном семейном праве.
Отмечается также, что "публичный интерес в российском правопорядке применительно к международному частному праву не санкционирован" <12>. Вместе с тем представляется, что публичный интерес применительно к сфере коллизионного семейного права может выражаться через интересы неопределенного круга лиц, морали и нравственности, интересы защиты семейных ценностей, в противоречие с которыми могут вступать нормы иностранного права, разрешающие, к примеру, однополые браки, смену пола и т.д.
--------------------------------
<12> Там же.
Определение сверхимперативности тех или иных норм возможно путем выявления в них правоприменительным органом (ЗАГСом, нотариусом, судом) интересов и ценностей, имеющих особое значение <13>. В СК РФ такие значимые ценности и публичные интересы нашли отражение в ст. 1 <14>.
--------------------------------
<13> Шулаков А.А. Интересы публичного порядка Российской Федерации и международное усыновление (удочерение) // Lex russica. 2019. N 11. С. 63.
<14> Речь идет о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства; укреплении семьи; построении семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов; недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи; принципах добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье; приоритете семейного воспитания детей; обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи и т.д.
В доктрине предлагается расширительно подходить к определению круга сверхимперативных норм семейного права и относить к ним права ребенка жить и воспитываться в семье, общаться с родителями и другими родственниками, обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей, обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, основания лишения родительских прав и т.д. <15>. И хотя подобный расширительный подход встречает возражения (в силу потенциального отхода от принятой в действующем СК РФ концепции построения двусторонних коллизионных норм семейного права взамен односторонней модели, характерной для коллизионного семейного права советского периода, а также в связи с возможными негативными последствиями для международного сотрудничества <16>), тем не менее вопросы защиты именно национальных интересов должны иметь превалирующее значение в условиях турбулентности современного миропорядка и навязываемого извне разрушения традиционных институтов человеческого общества.
--------------------------------
<15> Засемкова О.Ф. Сверхимперативные нормы: теория и практика. М.: Инфотропик Медиа, 2018.
<16> Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России: монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИЗиСП; Норма; ИНФРА-М, 2023. С. 89 - 90.
Сверхимперативные нормы семейного права могут быть определены сквозь призму имущественных отношений членов семьи, в частности применительно к защите слабой стороны брачного договора (п. 3 ст. 42 СК РФ) <17>.
--------------------------------
<17> Там же. С. 91 - 92. Так, сверхимперативный характер имеют нормы о брачном договоре, который не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.
Еще одним инструментом защиты семейных ценностей в международном частном праве служит категория публичного порядка, нашедшая отражение в ст. 167 СК РФ <18>. Список всех основ публичного порядка дать невозможно, это достаточно гибкая категория, позволяющая применять защитный механизм исходя из каждой спорной ситуации в отдельности. Концепции его понимания сформированы доктриной и судебной практикой, анализ которых позволяет рассматривать публичный порядок как основные принципы, конституирующие начала правового порядка Российской Федерации, принципиально важные для регламентации и существования всего комплекса общественных отношений и вступающие в действие, когда использование иностранного законодательства может привести к результатам, неприемлемым с точки зрения российского правосознания. В самом широком смысле публичный порядок следует воспринимать как категорию, выполняющую функцию защиты политической структуры общества, а также его социально-экономических, моральных, нравственных и религиозных основ.
--------------------------------
<18> Нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации.
В отличие от сверхимперативных норм, снимающих вопрос коллизий полностью, воспринятая в России негативная концепция публичного порядка ориентируется на свойства иностранного законодательства, делающие его неприменимым, невзирая на отсылку отечественного коллизионного права к нему.
К примеру, правовые нормы иностранных государств, которые позволяют многоженство, противоречат ключевым принципам российского семейного права, хотя определенные последствия таких браков могут признаваться в нашей стране, например обязательства по алиментам в полигамных семьях <19>. Очевидно, что иностранные однополые браки (союзы) не подлежат признанию на территории России, так как обратное противоречит основам российского публичного порядка. При этом, поскольку такие лица не являются семьей по российскому праву, недопустимо признание правовых последствий таких браков (союзов), которое к тому же можно расценивать как пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений <20>.
--------------------------------
<19> Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. С. 80.
<20> Канашевский В.А. Международное частное право: учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Международные отношения, 2024. С. 969.
В литературе предлагается ввиду продолжающегося санкционного противостояния обращаться к оговорке о публичном порядке в любых случаях, когда формально применимым является право недружественного государства <21>. Действительно, перечни недружественных государств <22> и иностранных государств, реализующих деструктивную политику <23>, совпадают.
--------------------------------
<21> Коваль В.Н. Проблемы практики применения норм международного частного права в новых экономических реалиях // Журнал российского права. 2024. N 4. С. 81.
<22> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р // СПС "КонсультантПлюс".
<23> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 1230-р // СПС "КонсультантПлюс".
Вместе с тем такая мера, по крайней мере на сегодняшний день, представляется излишней. В современных условиях логично будет уточнить и конкретизировать и перечень сверхимперативных норм международного частного семейного права, и основные начала публичного порядка посредством внесения изменений в ст. 156 и 158 СК РФ, указав на необходимость соблюдения для заключения брака иностранцами на территории России и признания браков, заключенных за пределами территории России, требований ст. 12 СК РФ о браке как союзе мужчины и женщины. Целесообразным было бы и дополнение разъяснений Верховного Суда РФ о применении судами норм международного частного права более конкретизированным кругом сверхимперативных норм и начал публичного порядка в сфере семейного права.
Литература
1. Войтович Е.П. Нормы непосредственного применения в международном семейном праве / Е.П. Войтович // Международное публичное и частное право. 2021. N 3. С. 13 - 16.
2. Засемкова О.Ф. Сверхимперативные нормы: теория и практика / О.Ф. Засемкова. Москва: Инфотропик Медиа, 2018. 412 с.
3. Канашевский В.А. Международное частное право: учебник / В.А. Канашевский. 5-е изд., перераб. и доп. Москва: Международные отношения, 2024. 1184 с.
4. Коваль В.Н. Проблемы практики применения норм международного частного права в новых экономических реалиях / В.Н. Коваль // Журнал российского права. 2024. N 4. С. 77 - 88.
5. Комментарий к разделу VI "Международное частное право" части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) / ответственные редакторы: И.С. Зыкин, А.С. Асосков, А.Н. Жильцов. Москва: Статут, 2021. 665 с.
6. Марышева Н.И. Брачный договор в международном частном праве: правовое регулирование в России и ЕС / Н.И. Марышева, О.В. Муратова // Журнал российского права. 2014. N 6. С. 101 - 111.
7. Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России: монография / Н.И. Марышева. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: ИЗиСП; Норма; ИНФРА-М, 2023. 328 с.
8. Международное частное право: учебник / ответственный редактор Н.И. Марышева. 4-е изд., перераб. и доп. Москва: ИЗиСП; Контракт, 2018. 848 с.
9. Мохов А.А. Государственная политика в сфере культуры, направленная на обеспечение сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей: правовой взгляд / А.А. Мохов // Современное право. 2024. N 6. С. 5 - 8.
10. Научные концепции развития российского законодательства: монография / под редакцией Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. 8-е изд., перераб. и доп. Москва: Норма, 2024. 656 с.
11. Шулаков А.А. Интересы публичного порядка Российской Федерации и международное усыновление (удочерение) / А.А. Шулаков // Lex russica (Русский закон). 2019. N 11. С. 56 - 69.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Семейное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
Навигация по сайту:
Контакты:
"Горячие" документы: